Постанова № 14415822, 03.03.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 березня 2011 року Справа № 2а-1105/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: Судді: Каюди А.М.,

при секретарі: Єгоровій О.О.

за участю представників:

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області до Колективного підприємства "Рубіжанський монтажно-заготівельний завод" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

03 лютого 2011 року Луганським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області до Колективного підприємства "Рубіжанський монтажно-заготівельний завод" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 66279,23 грн.

На обґрунтування заявленого позову позивач зазначив, що відповідно до п.п. "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" робітникам КП "Рубіжанський монтажно-заготівельний завод" управлінням Пенсійного фонду були призначені пільгові пенсії.

За період з 01.08.2010 по 31.12.2010 було виплачено пільгові пенсії з врахуванням поштового збору на загальну суму - 66279,23 грн.

Згідно абз. 1 п.6.1 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/ 8663, відшкодуванню підлягають 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення за віком на пільгових умовах.

Відповідач отримував протягом 2010 року на підставі пунктів 6.4 та 6.5 Інструкції відповідні розрахунки на загальну суму фактичних витрат на виплату та доставку виплачених пенсій, що підтверджується. повідомленнями про вручення поштових відправлень та особистими підписами працівника підприємства на вищезазначених розрахунках. Але вказані в них суми відповідачем не сплачувались, у зв'язку з чим за період з 01.08.2010р. по З1.12.2010р. утворилась заборгованість у сумі - 66279,23 грн., яка на даний час є несплаченою.

Відповідач заперечень на позовну заяву не надав, не скористався правом участі у судовому засіданні, хоча належним чином повідомлявся про час та місце його проведення, що підтверджується відповідними повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

За таких обставин, відповідно до приписів статті 128 КАС України, суд здійснює розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення поданого позову з огляду на наступне.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду визначені Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003 (далі Закон №1058), який розроблено відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно з п. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 15 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року (далі Закон № 1058) в УПФУ в м. Лисичанську Луганської області юридична особа Колективне підприємство "Рубіжанський монтажно-заготівельний завод" зареєстроване як страхувальник та платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування (а.с. 7).

Порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій застрахованих осіб за списком № 2 визначається п. 2 р. XV Прикінцевих положень Закону № 1058 та Інструкцією № 21-1. Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір суми по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. 2 «Прикінцевих положень» Закону № 1058, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п. 12.8 Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженого Постановою Правління ПФУ від 19.12.2009 року № 21-1 (далі Інструкція № 21-1) спірні питання, що виникли між страхувальниками та органами ПФУ такі як стягнення несплачених або несвоєчасно сплачених сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій вирішуються в судовому порядку.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону №1058 підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового црозміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно ст. 2 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б"- "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Таким чином, виплати з оплати пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

В порушення вказаних норм підприємство не виконує зазначені вимоги у звязку з чим має заборгованість перед Пенсійним фондом України з відшкодування виплачених пільгових пенсій та витрат на їх доставку станом на дату звернення з позовом в розмірі 66279,23 грн. за списком № 2 та за період з 01.08.2010 по 31.12.2010, яка на теперішній час не погашена.

Наявність зазначеної суми боргу також підтверджується наданими доказами про проведення фактичних витрат на доставку пільгових пенсій та витрат за надані послуги з виплати пільгових пенсій згідно з тарифами, встановленими наказом Держкомзвязку та інформації України від 22.07.2004 року № 166. Відповідні суми для відшкодування за відповідними списками були визначені в розрахунках фактичних витрат. Також позивачем надано докази надіслання цих розрахунків відповідачу та їх отримання відповідачем, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень (а.с. 14-39).

Таким чином, позовні вимоги про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 66279 грн. 23 коп. обґрунтовані, документально підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 17, 18, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області до Колективного підприємства "Рубіжанський монтажно-заготівельний завод" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій задовольнити повністю.

Стягнути з Колективного підприємства "Рубіжанський монтажно-заготівельний завод", Луганська область, м. Рубіжне, вул. Студентська, 32, ід. код 13386202 на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області, м. Рубіжне, вул. Леніна, буд. 4, ід. код 21792436 заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 в сумі 66279 грн. 23 коп. (шістдесят шість тисяч двісті сімдесят дев'ять гривень 23 коп.).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Постанова у повному обсязі складена та підписана 09.03.2011.

СуддяА.М. Каюда