Постанова № 14415691, 28.03.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/3038/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11:45

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Єфіменко О.В.

при секретарі          Тютюннику М.О.

з участю відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Слов’янського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю у розмірі 10196, 80 грн.,-

в с т а н о в и в :

У лютому 2011 року Слов’янський міський центр зайнятості – робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 10196, 80 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що ОСОБА_1 на підставі заяви було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю. У період з 30 вересня 2008 року по 24 вересня 2009 року ОСОБА_1 нарахована допомога по безробіттю на загальну суму 10196,80 грн. За результатами звірки з даними, отриманими від Слов’янської міської ради Донецької області, встановлено, що відповідач з 15 травня 2000 року зареєстрована у виконавчому комітеті Слов’янської міської ради Донецької області як фізична особа-підприємець, державна реєстрація припинення підприємницької діяльності не здійснювалась і по цей час. Таким чином, відповідач незаконно отримала допомогу по безробіттю за період з 30 вересня 2008 року по 24 вересня 2009 року, тому позивач просив її стягнути.

          Представник позивача у судове засідання не з’явився, проте надіслав клопотання №08-19/670 від 16 березня 2011 року про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач у судовому засіданні заперечувала проти позову. Свої заперечення обґрунтовувала тим, що підприємницькою діяльністю з 1 січня 2005 року по 1 грудня 2010 року не займалась та ніяких доходів не отримувала. Тому вважала позов безпідставним та просила суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності позивача на підставі наявних у справі доказів.           

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що 23 вересня 2008 року ОСОБА_1 звернулась до Слов’янського міського центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного.

Відповідачу 30 вересня 2008 року було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю.

З 24 вересня 2009 року припинено виплату допомоги по безробіттю, у зв’язку із поданою заявою про відмову від послуг Слов’янського міського центру зайнятості.

В результаті звірки з даними, отриманими листом № 01.01-04р/2475 від 13.08.2010 Слов’янської міської ради Донецької області, встановлено, що відповідач з 15 травня 2000 року, зареєстрована виконавчим комітетом Слов’янської міської ради Донецької області як фізична особа-підприємець, державна реєстрація припинення підприємницької діяльності не здійснювалась. Таким чином, відповідач незаконно отримала допомогу по безробіттю за період з 30 вересня 2008 року по 24 вересня 2009 року, оскільки на момент реєстрації в службі зайнятості відповідач належала до зайнятого населення.

Про вказані обставини, що впливають на умови виплати допомоги по безробіттю, вона центр зайнятості не повідомляла,

Отже, за період з 30 вересня 2008 року по 24 вересня 2009 року центром зайнятості відповідачу безпідставно виплачено допомогу по безробіттю в розмірі 10196,80 грн.

16 серпня 2010 року прийнято наказ №19 про повернення незаконно отриманих ОСОБА_1 коштів за вказаний період в розмірі 10196,80 грн.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про зайнятість населення» від 1 березня 1991 року №803-XII (далі – Закон) безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Частина 2 статті 36 Закону покладає на застрахованих осіб, зареєстрованих в установленому порядку як безробітні, обов’язок своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Статтею 1 Закону визначено, що зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі.

Відповідач своєчасно не подала до Слов’янського міського центру зайнятості відомості про те, що протягом перебування на обліку як безробітна вона була зареєстрована суб’єктом підприємницької діяльності та відносилась до зайнятого населення. Внаслідок цього їй було зайве сплачено допомогу по безробіттю з 30 вересня 2008 року по 24 вересня 2009 року в розмірі 10196,80 грн.

Частиною 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Статтею 39 вказаного Закону визначено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Слов’янського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись статтями 29, 94, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги Слов’янського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю у розмірі 10196, 80 грн. - задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Слов’янського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (розрахунковий рахунок 37172001004278 в ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 23781904) суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 10196 (десять тисяч сто дев’яносто шість) грн. 80 коп.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено в судовому засіданні 28 березня 2011 року.

Повний текст постанови виготовлено 29 березня 2011 року.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя                                                                       Єфіменко О.В.