Рішення № 14414176, 24.03.2011, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"24" березня 2011 р.Справа № 3/17/5022-206/2011 Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Турецького І.М.

Розглянув справу

за позовом Комунального підприємства "Тернопільводоканал" , вул. Танцорова, 7, м. Тернопіль, (код ЄДРПОУ 03353845)

до відповідача Приватного підприємця ОСОБА_2, АДРЕСА_1, (ідентифікаційний номер НОМЕР_1)

про cтягнення заборгованості на суму 2892 грн. 48 коп.

за участю представників сторін:

від позивача: Хапчур О.М. представник за довіреністю №38/11 від 11.01.2011р.

від відповідача: не з'явився

Суть справи:

До господарського суду Тернопільської області надійшла позовна заява Комунального підприємства "Тернопільводоканал", вул. Танцорова, 7, м. Тернопіль до відповідача Приватного підприємця ОСОБА_2, АДРЕСА_1 про стягнення заборгованості за перевищення допустимих показників якості стічних вод підприємства в сумі 2892,48 грн. Судові витрати покласти на відповідача.

Відповідач своїм конституційним правом на захист скористався, явку свого представника в судове засідання - 24.03.2011р. не забезпечив, надав суду письмовий відзив на позовну заяву б/н від 03.03.2011р. (вх.. №9902(н) від 03.03.2011р.) , в якому проти позовних вимог заперечує у повному обсязі та просить суд відмовити у задоволенні позову.

У відповідності до ст. 77 ГПК України, у судовому засіданні оголошувалась перерва до 17.03.2011р. до 11:40 год. , про що свідчить формуляр (протокол) судового засідання від 03.03.2011р.

Ухвалою суду від 17.03.2011р. розгляд справи відкладався на 24 березня 2011 року на 15:00 год.

В розпочатому судовому засіданні представникам сторін , розяснено їх процесуальні права та обовязки, передбачені статтями 20, 22, 81 1 Господарського процесуального кодексу України.

Технічна фіксація (звукозапис) судового процесу , в порядку ст.. 81-1 ГПК України , не здійснюється із-за відсутності відповідного клопотання сторін.

Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно дослідивши обставини справи, суд встановив наступне:

18 липня 2007 року та 28 травня 2009 року між Комунальним підприємством "Тернопільводоканал" (надалі, "Водоканал" або "Виробник") та Приватним підприємцем ОСОБА_2 ( надалі, "Споживач") були укладені договори відповідно № 197 та №2785 про надання послуг з водопостачання та водовідведення.

У відповідності до п.3.6. даних Договорів , Споживач зобовязався дотримуватись допустимих величин показників шкідливих речовин у стічних водах, що скидаються ним у міську каналізаційну мережу м. Тернополя та які встановлені п.1.18. Правил Приймання.

П.4.5. вказаних Договорів , передбачено , що у випадку порушення умов п.3.6. цього Договору. Споживач сплачує на користь Виробника штрафні санкції згідно Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів , затвердженої Наказом Державного комітету будівництва , архітектури та житлової політики України №37 від 19.02.2002р. та Привал приймання.

З метою контролю якості стічних вод , що скидаються відповідачем , відповідно до п.2.1. Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів в Україні , представником позивача було здійснено контрольний відбір проб стічних вод , про що складено акти відбору проб стічних вод від 10.02.2009р., від 12.01.2010р., від 14.05.2010р., які підписані з обох сторін без зауважень.

Лабораторією водовідведення Комунального підприємства " Тернопільводоканал" , яка є акредитованою у даній галузі, було проведено перевірку аналізу якості стічних вод, які скидаються відповідачем , за результатам якої складені протоколи дослідження якості стічних вод № 69 , №6, №156, якими встановлено перевищення по ДВП, про що повідомлено Приватного підприємця ОСОБА_2 , що підтверджується листами №454/09 від 20.02.2009р., №471б/10 від 11.03.2010р., №1069/10в від 21.05.2010р.

На виконання умов Договорів, актів відбору проб стічних вод та протоколів дослідження якості стічних вод , позивачем здійснено розрахунки за перевищення допустимих показників якості стічних вод , які направлено відповідачу для сплати, про що свідчать листи № 212/02 від 23.03.2009р. , №11/02 від 04.02.2010р., №642/10-а від 01.04.2010р. (знаходяться в матеріалах справи).

Як стверджує позивач та вбачається з матеріалів справи, відповідач, в порушення умов договорів та вимог законодавства, свої зобов'язання не виконав , про що свідчить долучений позивачем до матеріалів справи розрахунок за перевищення ГДК, і його заборгованість перед позивачем, станом на час звернення до суду, становить 2892 грн. 48 коп.

Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 Цивільного кодексу України, а саме цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що непередбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

У відповідності до ст. 509 Цивільного кодексу України, ст. 173 Господарського кодексу України, в силу господарського зобовязання, яке виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання, один субєкт (зобовязана сторона, у тому числі боржник) зобовязаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько господарського характеру на користь іншого субєкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший субєкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобовязаної сторони виконання її обовязку.

Відповідно до положень статей 525, 526, 530 Цивільного кодексу України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно ст. 193 Господарського кодексу України, до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Як вбачається із ч. 2 ст. 193 ГК України, кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобовязання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

В силу ст. 629 ЦК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Взаємовідносини, що склалися між сторонами у справі суд кваліфікує як взаємовідносини, що випливають із договору про надання послуг , згідно якого та в силу ст. 901 Цивільного кодексу України, одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Інструкція про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів , затверджена наказом Державного комітету будівництва , архітектури та житлової політики України від 19.02.2002р. №37, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 26.04.2002р. , встановлює єдиний на території України порядок встановлення та стягнення плати за скиди промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів і поширюється на комунальні підприємства водопровідно-каналізаційного господарства міст і селищ України та інші підприємства, що мають на балансі системи місцевого водопроводу та каналізації (далі - Водоканали), та на всі підприємства, установи, організації незалежно від форм власності й відомчої належності, які скидають свої стічні води в системи каналізації населених пунктів (далі - Підприємства).

Водоканали здійснюють скиди у водні об'єкти очищених стічних вод з умістом забруднюючих речовин у відповідності до лімітів, що встановлюються органами Мінекоресурсів України, та сплачують збір за забруднення навколишнього природного середовища згідно з Порядком та Інструкцією про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, затвердженою наказом Міністерства охорони навколишнього середовища та ядерної безпеки та Державної податкової адміністрації України від 19.07.99 N 162/379, із змінами та доповненнями, унесеними наказами Мінекоресурсів та ДПА України від 27.01.2000 N 24/37 та від 28.02.2001 N 75/76 (далі - Інструкція Мінекоресурсів та ДПА).

Підприємства скидають стічні води в системи комунальної чи відомчої каналізації та сплачують їм за послуги водовідведення відповідно до договорів з Водоканалами. Договори укладають на підставі місцевих Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації міста (далі - місцеві Правила приймання), Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України від 01.07.94 N 65 , зареєстрованих у Мін'юсті України 22.07.94 за N 165/374 (далі - Правила користування), та цієї Інструкції.

Підприємства повинні повністю покрити всі витрати Водоканалу, пов'язані з транспортуванням і очищенням стічних вод та справлянням збору за забруднення навколишнього природного середовища (далі - збір). При недотриманні вимог договору та місцевих Правил приймання сплатити Водоканалу плату за скид понаднормативних забруднень, а також відшкодувати збитки, заподіяні через порушення режиму скиду і допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах, які скидаються Підприємствами.

Контроль за прийманням стічних вод Підприємств у каналізаційну мережу здійснюють Водоканали.

На підставі Правил приймання стічних вод підприємства у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України та Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових стічних вод у системи каналізації населених пунктів , водоканали розробляють місцеві Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту (далі - місцеві Правила приймання), у яких установлюються допустимі концентрації для кожної забруднюючої речовини, що може скидатися Підприємствами в систему каналізації, а також відображаються місцеві особливості приймання стічних вод Підприємств у міську каналізацію.

Місцеві Правила приймання згідно з Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" затверджують виконавчі органи місцевих рад за поданням Водоканалів після погодження з територіальними органами Мінекоресурсів та Міністерства охорони здоров'я України.

Місцеві Правила приймання є обов'язковими для всіх Підприємств, яким Водоканали надають послуги з водовідведення та які розташовані на території даної місцевої ради.

14.07.2004р. Виконавчий комітет Тернопільської міської ради прийняв рішення №650 "Про затвердження Правил прийняття стічних вод у міську каналізаційну мережу м. Тернополя" .

18.03.2009р. Виконавчий комітет Тернопільської міської ради прийняв рішення №376 "Про застосування КП "Тернопільводоканал" у 2009 році нормативу плати за скид понаднормативних забруднень у систему каналізації" .

21.05.2009р. ВК ТМР прийняв рішення №723 "Про внесення змін та доповнень до рішення виконавчого комітету міської ради від 14.07.2004р. №650 "Про затвердження Правил приймання стічних вод у міську каналізаційну мережу м. Тернопіль"".

18 червня 2010 року ВК Тернопільської міської ради прийняв рішення №1030 " Про внесення змін та доповнень до Правил приймання стічних вод у міську каналізаційну мережу м. Тернополя" , затверджених рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 14.07.2004р. №650 ".

Пунктом 2.4. Правил , зазначено , що абоненти зобовязані виконувати в повному обсязі вимоги цих Правил приймання та договору на послуги водовідведення , своєчасно оплачувати рахунки водоканалу за надані послуги.

П.6.8. Правил приймання стічних вод у міську каналізаційну мережу м. Тернопіль , передбачено , що з метою контролю якості стічних вод Абонентів Водоканал здійснює відбір разових проб . Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод Абонента виконується уповноваженими представниками Водоканалу , що фіксується у спеціальному журналі або акті відбору проб, який підписують як представники водоканалу так і представник Абонента.

Оцінивши представлені документальні докази, господарський суд Тернопільської області прийшов до переконання, що позовні вимоги позивача щодо стягнення з відповідача боргу на суму 2892 грн. 48 коп. , документально обґрунтовані і підлягають задоволенню .

Відповідно вимог ст. ст. 32, 33 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Судові витрати, в порядку ст.49 ГПК України , покласти на відповідача .

Разом з тим, згідно ст. 3 Декрету Кабінету Міністрів України №7/93 від 23.01.1993 р., з наступними змінами та доповненнями “Про державне мито”, із позовних заяв майнового характеру, що подаються до господарських судів сплачується державне мито в сумі 1 відсоток ціни позову, але не менше 6 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і не більше 1500 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Судом встановлено, що позивачем при поданні позову до суду державного мита сплачено 1179 грн. 00 коп., а належало до сплати 102 грн. 00 коп. , а тому решта суми сплаченого позивачем державного мита підлягає поверненню в порядку ст. 8 Декрету КМ України № 7/93 та Інструкції про порядок обчислення та справляння державного мита, у звязку з тим, що сплачено в більшому розмірі, ніж передбачено чинним законодавством України.

Керуючись ст.ст. 32, 33, 43, 49, 82 - 85 ГПК України, ст.ст. 509, 525, 526, 530, 629, 901 Цивільного кодексу України, ст. ст. 173, 193 ГК України , Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів , затвердженою наказом Державного комітету будівництва , архітектури та житлової політики України від 19.02.2002р. №37, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 26.04.2002р. , Правилам приймання стічних вод у міську каналізаційну мережу м. Тернопіль, господарський суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_2, АДРЕСА_1, (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Комунального підприємства "Тернопільводоканал", вул. Танцорова, 7, м. Тернопіль (код ЄДРПОУ 03353845) - 2892 грн. 48 коп. заборгованості, 102 грн. 00 коп. в повернення витрат по оплаті державного мита, 236 грн. 00 коп. в повернення витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

3.Повернути Комунальному підприємству "Тернопільводоканал", вул. Танцорова, 7, м. Тернопіль (код ЄДРПОУ 03353845) із державного бюджету України зайво сплаченого державного мита в сумі 1077 (одну тисячу сімдесят сім) грн. 00 коп. Оригінал платіжного доручення №660 від 29.11.2010р. про сплату державного мита в сумі 1179 грн. 00 коп. залишається в матеріалах справи №3/17/5022-206/2011.

4.Видати довідку.

5.Наказ видати стягувачеві після набрання судовим рішенням законної сили.

6.На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення, "28" березня 2011 року, через місцевий господарський суд.

7.Рішення направити сторонам по справі.

СуддяІ.М. Турецький