Постанова № 14406972, 15.03.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 березня 2011 року Справа № 2а-1682/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: суді - Ушаков Т.С.,

при секретарі Фенічевій О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську адміністративну справу за позовом прокурора Біловодського району Луганської області в інтересах держави в особі Біловодської міжрайонної державної податкової інспекції до Дочірнього підприємства «Біловодська нафтобаза» Відкритого акціонерного товариства «Луганськнафтопродукт» про стягнення коштів в сумі 12823,53 грн.,

ВСТАНОВИВ:

24 лютого 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов прокурора Біловодського району Луганської області в інтересах держави в особі Біловодської міжрайонної державної податкової інспекції до Дочірнього підприємства «Біловодська нафтобаза» Відкритого акціонерного товариства «Луганськнафтопродукт» про стягнення коштів в сумі 12823,53 грн., з яких: податковий борг по податку на землю 6865,54 грн., податковий борг по податку з власників транспортних засобів 4729,56 грн., у тому числі основний платіж 295 грн., пеня 4434,56 грн., заборгованість по податку на додану вартість в розмірі 1228,43 грн., у тому числі пеня - 1228,43 грн.

Прокурор в судовому засіданні підтримав заявлені вимоги, просив суд стягнути з відповідача податкову заборгованість в сумі 12823,53 грн.

Представник позивача в судове засідання не зявився, 14.03.2011 року від нього надійшла заява про розгляд справи без його участі, в якій позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, 14.03.2011 року надав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги визнав у повному обсязі.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на таке.

Судом встановлено, що Дочірнє підприємство «Біловодська нафтобаза» Відкритого акціонерного товариства «Луганськнафтопродукт» (далі ДП «Біловодська нафтобаза») зареєстроване Біловодською районною державною адміністрацією, що підтверджується свідоцтвом від 21.03.1994 року № 353. Підприємство внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України 28.12.1996 року № 841.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до пунктів 1, 2, 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів; подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Пунктом 20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011 року, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Згідно ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування”, який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів) та сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни. Обовязок платника податків щодо здійснення своєчасної сплати суми податкових зобовязань встановлений також пунктом 16.1.4. статті 16 Податкового кодексу України.

Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, порядок оскарження дій органів стягнення визначені Законом України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (далі Закон № 2181), який діяв до 01.01.2011 року та главою 9 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01.01.2011 року. Згідно змісту зазначених нормативно-правових актів, стягненню з платника податків підлягає наявна в платника сума податкового боргу.

Судом встановлено, що за відповідачем числиться податковий борг в сумі 12823,53 грн., з яких: податковий борг по податку на землю 6865,54 грн., податковий борг по податку з власників транспортних засобів 4729,56 грн., у тому числі основний платіж 295 грн., пеня 4434,56 грн., заборгованість по податку на додану вартість в розмірі 1228,43 грн., у тому числі пеня - 1228,43 грн., що підтверджується податковими розрахунками земельного податку від 29.01.2010 року № 983, № 986, № 989, № 992, № 993, розрахунком суми податку з власників транспортних засобів від 01.03.2010 року № 1904, зворотнім боком облікової картки платника.

Як вбачається з матеріалів справи, податковим органом з метою погашення податкового боргу платника податків проводилися заходи, передбачені Законом України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами”, який діяв на момент виникнення податкового боргу, а саме: вручені перша податкова вимога від 29.10.2001 № 1/15 та друга податкова вимога від 04.12.2001 № 2/138. 17.05.2002 року начальником Біловодської МДПІ прийнято рішення № 8 про стягнення коштів та продаж інших активів ДП «Біловодська нафтобаза» в рахунок погашення його податкового боргу.

Згідно витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №23044288 від 30.03.2009 року майно боржника знаходиться в податковій заставі.

Доказів сплати податкового боргу від відповідача не надходило. Наявність заборгованості на час розгляду справи підтверджена податковим органом.

З огляду на те, що податковий борг відповідача виник до набрання чинності Податковим кодексом України, факт наявності податкового боргу у відповідача суд встановлює за приписами законодавства, що було чинним на момент виникнення податкового боргу.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи документів, предметом податкового боргу, що вимагається позивачем до стягнення є заборгованість у розмірі 12823,53 грн., яка виникла на підставі вимог Закону № 2181.

Згідно п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Крім того, представник відповідача надав заяву про визнання позову в повному обсязі.

Згідно ч. 3 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Судом встановлено, що визнання позову не суперечить закону та не порушує нічиїх прав, свобод та інтересів, тому підстав для неприйняття визнання позову відповідачем немає.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 94, 112 158-163, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Біловодського району Луганської області в інтересах держави в особі Біловодської міжрайонної державної податкової інспекції до Дочірнього підприємства «Біловодська нафтобаза» Відкритого акціонерного товариства «Луганськнафтопродукт» про стягнення коштів в сумі 12823,53 грн. (дванадцять тисяч вісімсот двадцять три гривні 53 коп.) задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Дочірнього підприємства «Біловодська нафтобаза» Відкритого акціонерного товариства «Луганськнафтопродукт» (код ЄДРПОУ 02127874, що знаходиться за адресою: 92800, Луганська область, смт. Біловодськ, вул. Гусарєва, 2) кошти в сумі 12823,53 грн. (дванадцять тисяч вісімсот двадцять три гривні 53 коп.) з розрахункових рахунків, відкритих в:

-Біловодському відділенні ВАТ «Ощадбанк» смт. Біловодськ розрахункові рахунки № 260003021230, № 260033030123, № 260083010300, МФО банку 304025;

-Філія ПАТ «Промінвестбанк» в м. Луганськ розрахунковий рахунок № 2600130181272, МФО банку 304308,

в рахунок погашення податкової заборгованості по податку на землю в розмірі 6865,54 грн., у т.ч. основний платіж 6865,54 грн., перерахувавши:

- 5958,70 грн. на розрахунковий рахунок № 33214811700104, одержувач ВДК у Біловодському районі, установа банку ГУДКУ в Луганській області, код банку 24048193, МФО 804013;

- 534,85 грн. на розрахунковий рахунок № 33213811700105, одержувач ВДК у Біловодському районі, установа банку ГУДКУ в Луганській області, код банку 24048193, МФО 804013;

- 180,99 грн. на розрахунковий рахунок № 33211811700107, одержувач ВДК у Біловодському районі, установа банку ГУДКУ в Луганській області, код банку 24048193, МФО 804013;

- 123,87 грн. на розрахунковий рахунок № 33219811700109, одержувач ВДК у Біловодському районі, установа банку ГУДКУ в Луганській області, код банку 24048193, МФО 804013;

- 67,13 грн. на розрахунковий рахунок № 33216811700113, одержувач ВДК у Біловодському районі, установа банку ГУДКУ в Луганській області, код банку 24048193, МФО 804013;

в рахунок погашення податкової заборгованості по податку на додану вартість в розмірі 1228,43 грн., у т.ч. пеня 1228,43 грн., перерахувавши на розрахунковий рахунок № 3317029700103, одержувач ВДК у Біловодському районі, установа банку ГУДКУ в Луганській області, код банку 24048193, МФО 804013;

в рахунок погашення податкової заборгованості по податку з власників транспортних засобів в розмірі 4729,56 грн., у т.ч. основний платіж 295 грн., пеня 4434,56 грн., перерахувавши на розрахунковий рахунок № 33217807700104, одержувач ВДК у Біловодському районі, установа банку ГУДКУ в Луганській області, код банку 24048193, МФО 804013.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не буде подано.

СуддяТ.С. Ушаков