Постанова № 14406865, 09.03.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

09 березня 2011 року Справа № 2а-1098/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого судді: Островської О.П.,

при секретарі: Боровській М.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Краснолуцького міського центру зайнятості до Комунального підприємства «Комунальне автотранспортне підприємство № 032805 Краснолуцької міськради» про стягнення недоїмки зі страхових внесків,

ВСТАНОВИВ:

01 лютого 2011 року позивач - Краснолуцький міський центр зайнятості звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом, в обґрунтування якого зазначив наступне. КП «Комунальне автотранспортне підприємство № 032805 Краснолуцької міськради» зареєстроване у Краснолуцькому міському центрі зайнятості з 05.09.1997 за № 120708009, є платником страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття. В порушення вимог ч. 3 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідач не своєчасно та не в повному обсязі сплачує страхові внески. Відповідно до акту перевірки від 10.12.2010 № 265 з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття відповідач станом на 31.10.2010 року має заборгованість у розмірі 18473,40 грн., де прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 17382,71 грн. та пеня в розмірі 1090,69 грн. На теперішній час відповідачем заборгованість у загальній сумі 18473,40 грн. не сплачена. Позивач просить суд стягнути з відповідача на користь Краснолуцького міського центру зайнятості недоїмку зі страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття за період з 01.01.2008 по 31.10.2010 в розмірі 17382,71 грн. та пеню в розмірі 1090,69 грн., а всього 18473,40 грн.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, надав суду пояснення, аналогічні викладеним в позові.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно зі ст. 19 Закону України «Про зайнятість населення» Державна служба зайнятості має право стягувати з підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених обовязкових зборів та недоїмок до державного фонду сприяння зайнятості населення.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління на випадок безробіття, провадження збору на акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості (ст. 12 Закону).

Згідно ст. 34 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд має право застосовувати фінансові санкції, передбачені законом, у разі порушення порядку сплати страхувальниками страхових внесків, стягувати з посадових осіб та страхувальників передбачені законом штрафи та застосовувати інші фінансові санкції за недотримання цього Закону. Фонд зобовязаний забезпечувати збір страхових внесків, контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття.

Статтею 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески, надавати виконавчій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про сплату страхових внесків. Роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність реєстрації як платник страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавця. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальників у безспірному порядку.

Відповідно до п.п. 5.6, 5.7 Інструкції про порядок обчислення та сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 за № 30/5221, перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). У разі нестачі коштів на рахунку платника на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі, видача коштів на оплату праці і перерахування страхових внесків до Фонду проводяться у пропорційних сумах.

Згідно з абзацами 1, 2 ч. 1 ст. 38 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через розрахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Судом установлено, що відповідач Комунальне підприємство «Комунальне автотранспортне підприємство № 032805 Краснолуцької міськради» є платником страхових внесків до Фонду загальнообовязкового соціального страхування на випадок безробіття і зареєстрований у Краснолуцькому міському центрі зайнятості в якості платника вказаних страхових внесків з 05.09.1997 за № 120708009. При проведенні планової перевірки відповідача з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття було виявлено, що за період з 01.01.2008 по 31.10.2010 загальна сума заборгованості складає 18473,40 грн.

На підставі акту перевірки позивачем було прийняте рішення від 10.12.2010 № 18 про стягнення простроченої заборгованості зі страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу на загальну суму 18473,40 грн.

Рішення позивача від 10.12.2010 № 18 про стягнення простроченої заборгованості зі страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу відповідачем виконано не було.

Вказані обставини підтверджуються копією акту перевірки від 10.12.2010 № 265 про результати проведення планової перевірки (а.с.5-6), копією рішення від 10.12.2010 № 18 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (а.с.10), копіями розрахунків суми недоїмки та пені (а.с.7-9), визнаються відповідачем.

За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Краснолуцького міського центру зайнятості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Комунального підприємства «Комунальне автотранспортне підприємство № 032805 Краснолуцької міськради» (94507, Луганська область, м. Красний Луч, вул. Шахтарська, 29, код ЄДРПОУ 3328066) на користь Краснолуцького міського центру зайнятості (ВДК м. Красний Луч код 24046797, банк УДК м. Луганська, МФО 804013, р/р 37174974900039, код 50040400) недоїмку зі страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття за період з 01.01.2008 по 31.10.2010 в розмірі 17382,71 грн. (сімнадцять тисяч триста вісімдесят дві грн. 71 коп.) та пеню в розмірі 1090,69 грн. (одна тисяча девяносто грн. 69 коп.), а всього 18473,40 грн. (вісімнадцять тисяч чотириста сімдесят три грн. 40 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанову складено в повному обсязі та підписано 09 березня 2011 року.

СуддяО.П. Островська