Рішення № 14400949, 15.03.2011, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

15.03.11 р. Справа № 41/222пд

Господарський суд Донецької області у складі судді Гончарова С.А.

при секретарі судового засідання Говор О.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: Горлівської міської ради, м. Горлівка

до відповідача: Фізичної особи підприємця ОСОБА_1, м.Горлівка

про зобовязання внести з 01.07.09р. зміни до договору оренди землі від 09.11.05р. №040515200329 щодо викладення у новій редакції пунктів 5 та 9

При участі представників:

від позивача: Гаврилов Д.О.- довіреність від 25.11.2010 №1-5634

від відповідача: адвокат ОСОБА_3 посвідчення №1782, договір від 30.11.2010р.

СУТЬ СПОРУ:

Рішенням господарського суду Донецької області від 30 листопада 2010 року по справі №41/222пд були задоволені позовні вимоги Горлівської міської ради до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди землі від 09.11.2005 року № 040515200329 щодо викладення у новій редакції пунктів 5 та 9.

Зазначеним рішенням внесено зміни до договору оренди землі від 09.11.2005 року № 040515200329 в частині викладення в новій редакції пунктів 5, 9, а саме: пункт 5 договору оренди землі від 09.11.2005 року № 040515200329 викладено в новій редакції: „5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає: до введення в експлуатацію 223463 грн. (153,90грн./кв.м.), після введення в експлуатацію 1117299 грн. (769,49 грн./кв.м.), пункт 9 договору оренди землі від 09.11.2005 року № 040515200329 викладено в новій редакції: „9. орендна плата вноситься орендарем на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Калінінського району р/р 33212815700019 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016, код плати за оренду землі 13050200 в розмірі: до введення в експлуатацію 558,66 гривень в місяць, після введення в експлуатацію 2793,25 гривень в місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 додається і є невідємною частиною договору”.

Відповідач, Фізична особа підприємець ОСОБА_1, звернувся до суду із заявою про перегляд рішення господарського суду Донецької області від 30.11.2010 року по справі № 41/222пд за нововиявленими обставинами, відповідно до якої просить переглянути наведене рішення за нововиявленими обставинами та за результатами перегляду судового рішення скасувати його.

В обґрунтування заявлених вимог заявник посилається на те, що позовні вимоги у справі № 41/222пд було задоволено з посиланням на рішення Горлівської міської ради від 29.12.2008 року № V/42-23, яким була затверджена нормативна грошова оцінка земель міста Горлівки Донецької області, однак, постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.01.2011 року у справі № 2а-620/10/0551 наведене рішення Горлівської міської ради було визнано незаконним з моменту його видання.

Відповідач проти задоволення заяви відповідача про перегляд рішення за нововиявленими обставинами заперечив.

Вивчивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив наступне.

За приписами ст. 112 Господарського процесуального кодексу України господарський суд може переглянути прийняте ним судове рішення, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами. Підставами для перегляду судових рішень господарського суду за нововиявленими обставинами є, зокрема, істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;

Відповідно до ст. 113 Господарського процесуального кодексу України судове рішення господарського суду може бути переглянуто за нововиявленими обставинами за заявою сторони, прокурора, третіх осіб, поданою протягом одного місяця з дня встановлення обставин, що стали підставою для перегляду судового рішення.

Рішення і ухвали, що набрали законної сили і прийняті судом першої інстанції, переглядаються господарським судом, який прийняв ці судові рішення. Заява про перегляд рішення, ухвали, постанови за нововиявленими обставинами розглядаються господарським судом у судовому засіданні у місячний строк з дня їх надходження (ст. 115 Господарського процесуального кодексу України).

Господарський суд Донецької області, приймаючи рішення від 30.11.2010 року у справі № 41/222пд про задоволення позовних вимог Горлівської міської ради, виходив з тих підстав, що рішенням Горлівської міської ради від 29 грудня 2008р. № V/42-23 затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівки Донецької області, проведеної станом на 12.12.2008 року та введена в дію базова вартість одного квадратного метра землі в розмірі 127,75 грн. на території Горлівської міської ради з 01.01.2009 року.

Судом було зроблено висновок про те, що, згідно діючого законодавства України, зміна розміру грошової оцінки землі має наслідком зміну земельного податку щодо відповідних земельних ділянок, що є умовою, згідно договору оренди землі від 09.11.2005 року №040515200329, для його зміни.

Тобто, підставою прийняття рішенням господарського суду Донецької області від 30листопада 2010 року у справі №41/222пд було рішення Горлівської міської ради від 29 грудня 2008р. № V/42-23, яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівки Донецької області, проведеної станом на 12.12.2008 року.

Як вбачається з матеріалів справи, Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.01.2011 року у справі № 2а-620/10/0551 задоволено позов Донецької обласної громадської організації „Взаємодія”, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Горлівської міської ради.

Наведеною постановою визнано незаконним та скасовано рішення Горлівської міської ради № V/42-23 від 29 грудня 2008р. „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівки Донецької області”.

Постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.01.2011 року у справі № 2а-620/10/0551 вмотивовано тим, що Горлівською міською радою порушено процедуру підготовки та подальшого оприлюднення регуляторного акту.

Відповідно до ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Згідно ст. 255 цього ж кодексу постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Визнання незаконним рішення Горлівської міської ради № V/42-23 від 29 грудня 2008р. „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівки Донецької області” з причини порушення процедури підготовки та подальшого оприлюднення регуляторного акту, свідчить про те, що таке рішення ради не породжує жодних правових наслідків з моменту його прийняття.

Рішенням господарського суду Донецької області від 30 листопада 2010 року по справі №41/222пд було встановлено, що у 2008р. була проведена нормативна грошова оцінка земель міста Горлівка та, у відповідності до ст.20 Закону України „Про оцінку земель” Державним комітетом із земельних ресурсів проведена державна експертиза технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Відповідно до ст. 23 Закону технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

Проте, оскільки рішенням Горлівської міської ради від 29 грудня 2008р. № V/42-23, яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівки Донецької області, проведеної станом на 12.12.2008 року, було визнано незаконним у судовому порядку, то технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок є такою, що не затверджена.

Таким чином, у даному випадку не відбулось зміни розміру грошової оцінки землі, що має суттєве значення для вирішення спору, оскільки такі обставини свідчать про відсутність підстав для зміни земельного податку щодо відповідних земельних ділянок, та, відповідно, внесення змін до договору оренди землі від 09.11.2005 року №040515200329 щодо розміру грошової оцінки земельної ділянки та розміру орендної плати.

Враховуючи викладене, суд вважає, що рішення господарського суду Донецької області від 30 листопада 2010 року по справі №41/222пд підлягає скасуванню із прийняттям нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 2, 4, 12, 22, 32-35, 43, 49, 81-1, 82-85, 112-114 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд , -

ВИРІШИВ:

Заяву Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про перегляд рішення господарського суду Донецької області від 30.11.2010 року по справі № 41/222пд за нововиявленими обставинами задовольнити.

Рішення господарського суду Донецької області від 30 листопада 2010 року по справі №41/222пд, яким задоволені позовні вимоги Горлівської міської ради до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди землі від 09.11.2005 року № 040515200329 щодо викладення у новій редакції пунктів 5 та 9 скасувати.

У задоволенні позовних вимог Горлівської міської ради до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди землі від 09.11.2005 року № 040515200329 щодо викладення у новій редакції пунктів 5 та 9 відмовити.

Суддя Гончаров С.А.

ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА ДІЙ, НЕОБХІДНИХ ДЛЯ ВИРІШЕННЯ СПОРУ: 1.Копія відповіді на претензію і доказ її відсилки (або пояснення про причини залишення претензії без відповіді) 2. Належним чином засвідчені копії документів - доказів, що підтверджують позовні вимоги 3. Відзив на позовну заяву. 4. Акт прийняття продукції (товарів), інші первинні документи на підтвердження заборгованності, що утворилася. 5. Акт експертизи. 6. Посвідчення на представника. 7. Обгрунтований розрахунок стягуємої або оспорюваної суми з посиланням на первинні документи та з зазначенням проміжних результатів 8. Документи, які обгрунтовують відмовлення від оплати рахунка. 9. Матеріали службового розслідування. 10. Витяг з титульного списку будови з розбивкою по рокам або протокол - заказ. 11. Акт комісії з переліком недоробок і документи, підтверджуючі їх усунення. 12. Довідка про перемаркування товару і доведення зниження ціни до споживача. 13. Сертифікат, в рахунок якого повинна бути повернена (або фактично повернена тара і доказ його відсилки одержувачу (покупцю)) 14. Транспортна накладна в оригіналі. 15. Комерційний акт в оригіналі. 16. Акт загальної форми. 17. Акт технічного стану вагона (контейнера). 18. Дорожна відомість. 19. Вагонний лист (з пломбами). 20. Відомість подачі й прийняття вагонів. 21. Облікова картка виконання плану перевезень. 22. Довідка про включення (виключення) до ЄДРПОУ. 23. Документи, які посвідчують правовий статус підприємства або структурного підрозділу. 24. Правові підстави для укладення договору. 25. Договір з додатками в оргіналі для огляду і копію - в справу. 26. Доказ дати одержання договору і протоколу розбіжностей (конверт поштового відправлення). 27. Мотивований протокол погодження розбіжностей. 28. Документи в обгрунтування своєї редакції договору. 29. Витяг із затвердженого плану (або проекту плану). 30. Підстава поставки продукції (товарів). 31. Реєстр рахунків, які підтверджують відвантаження продукції (товарів). 32. Сторонам звірити розрахунки (з ініціативи позивача). Акт звірки подати в суд до дня розгляду справи. 33. З врахуванням заперечення відповідача уточнити суму позову. Уточнений розрахунок подати до дня

слухання справи.

34. З ініціативи позивача перевірити (на об'єкті) факт усунення недоробок. Спільний акт подати до дня

слухання справи.

35 Явка на засідання представників сторін (позивача, відповідача) обов'язкова.

Довідково :

Стаття 36 Господарського процесуального Кодексу України

Письмові докази

Письмовими доказами є документи і матеріали, які містять дані про обставини, шо мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документу, подається засвідчений витяг з нього.

Оригінали документів подаються, коли обставини справи відповідно до законодавства мають бути засвідчені тільки такими документами, а також в інших випадках на вимогу господарського суду.

З метою дотримання вимог інструкції з діловодства в господарських судах України, що затверджено наказом Вищого господарського суду України від 10.12.2002 №75 документи подаються через канцелярію суду з відповідно оформленим супровідним листом.