Рішення № 14399006, 15.03.2011, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" березня 2011 р. Справа № 5023/351/11 (н.р. 54/91-10)

вх. № 351/11 (н.р. 3132/1-54)

Суддя господарського суду Суярко Т.Д.

при секретарі судового засідання Філіппова В.С.

за участю представників сторін:

позивача - не з"явився.

відповідача - Пікуль В.І. дов. №1 від 26.08.10р.

розглянувши справу за позовом Лозівської міської ради м. Лозова

до Приватнаго акціонерного товариства "Лозівське хлібоприймальне підприємство" смт. Орілька

про внесення змін до договору

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд внести зміни у п. 4.1 договору від 23.05.2006 року оренди земельної ділянки площею 8,1734 га, розташованої за адресою: Харківська область, м. Лозова, вул. Червоногвардійська, 50, зареєстрованого у Лозівському відділенні реєстрації Харківської регіональної філії ДП "ЦДЗК при Держкомземі України" 01.06.2006 р. за № 040667700032, укладеного між Лозівською міською радою та Закритим акціонерним товариством "Лозівське хлібоприймальне підприємство", виклавши його в наступній редакції: „За користування земельною ділянкою «Орендар» сплачує «орендодавцеві» орендну плату у грошовій формі у розмірі 3% грошової оцінки земельної ділянки за рік, яка індексується відповідно до чинного законодавства України".

Рішенням господарського суду Харківської області від 14.06.10р. позов задоволено повністю. Внесено зміни у п. 4.1 договору від 23.05.2006 року оренди земельної ділянки площею 8,1734 га, розташованої за адресою: Харківська область, м. Лозова, вул. Червоногвардійська, 50, зареєстрованого у Лозівському відділенні реєстрації Харківської регіональної філії ДП "ЦДЗК при Держкомземі України" 01.06.2006 р. за № 040667700032, укладеного між Лозівською міською радою (64600, Харківська область, м. Лозова, вул. Орджонікідзе, 1, код 04058829) та Закритим акціонерним товариством "Лозівське хлібоприймальне підприємство" (64600, Харківська область, Лозівський район, смт. Орілька, вул. Жовтнева, буд. 1, код 31148877), виклавши його в наступній редакції:

„За користування земельною ділянкою "Орендар" сплачує "Орендодавцеві" орендну плату у грошовій формі у розмірі 3% грошової оцінки земельної ділянки за рік, яка індексується відповідно до чинного законодавства України".

Стягнуто з Закритого акціонерного товариства "Лозівське хлібоприймальне підприємство" на користь Лозівської міської ради 85,00 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 09.09.10р. рішення господарського суду Харківської області від 14.06.10р. скасовано та прийнято нове рішення, яким в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 25.11.10р. рішення господарського суду Харківської області від 14.06.10р. та постанова Харківського апеляційного господарського суду від 09.09.10р. скасовані, а справу передано на новий розгляд до господарського суду Харківської області.

Відповідно до протоколу розподілу справи між суддями від 17.01.11р. дану справу передано на розгляд судді Суярко Т.Д.

Представник позивача у судове засідання 15.03.11р. не з"явився, про причини неявки суд не повідомив. У судовому засіданні 16.02.11р. позовні вимоги підтримував в повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечує, вважає його необґрунтованим та просить відмовити в його задоволенні повністю.

З’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані учасниками судового процесу докази, суд встановив наступне.

На підставі рішення 34 сесії 4 скликання Лозівської міської ради від 05.08.2005 р. № 1103 між Лозівською міською радою (позивачем) - Орендодавець та Закритим акціонерним товариством «Лозівське хлібоприймальне підприємство» (відповідачем) - Орендар було укладено договір оренди земельної ділянки від 23.05.2006 року, який було зареєстровано у Лозівському відділенні реєстрації Харківської регіональної філії ДП "ЦДЗК при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 01.06.2006 р. за № 040667700032, відповідно до умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для здійснення сільськогосподарської діяльності.

Згідно до п.2.1., 5.2. договору оренди землі, відповідач приймає в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 8,1734 га, яка знаходиться за адресою: м. Лозова, Харківської області, вул. Червоногвардійська, 50, кадастровий номер ділянки - 63 31000000:01:005:0003. Цільове призначення земельної ділянки - здійснення сільськогосподарської діяльності.

Факт передачі відповідачеві згаданої земельної ділянки підтверджується актом приймання-передачі від 01.06.06р. (арк.с.12).

У п. 3.1 договору оренди сторони передбачили, що договір укладено терміном на п'ять років.

Згідно з п. 4.1 договору, річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі у розмірі 1 % відсотка грошової оцінки земельної ділянки за рік, яка індексується відповідно до чинного законодавства України.

Лозівською міською радою Харківської області (позивачем) було прийнято рішення № 924 від 22.01.2009 р. "Про міський бюджет на 2009 рік", згідно п.18 Додатку №10 до якого, з 01.01.09р. юридичним та фізичним особам було встановлено орендну плату за використання земельних ділянок в розмірі 3-х відсотків грошової оцінки земельної ділянки.

У зв»язку зі зміною загаданим вище Рішеннями ставки орендної плати за користування земельними ділянками, позивачем листом №01-22/255 від 19.05.09р. (арк.с.18) було повідомлено відповідача про вказані зміни та про необхідність укладання відповідної додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки.

26.05.09р. позивачем надіслано відповідачеві пропозиції підписати додаткову угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки на виконання рішення Лозівської міської ради № 924 від 22.01.2009 р. "Про міський бюджет на 2009 рік".

Крім того, в якості доказу на підтвердження факту звернення до відповідача із пропозицію укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 23.05.06р., позивачем надано лист №01-18/60 від 11.02.10р. (арк.с.19), в якому йдеться про направлення відповідачеві для підписання додаткових угод про внесення змін до договорів оренди земельної ділянки від 30.12.04р.

Однак, з огляду на те, що спірний договір укладено 23.05.06р., а до вказаного листа додані додаткові угоди до договорів оренди від 30.12.04р., цей лист не приймається судом в якості належного та допустимого доказу на підтвердження факту звернення до відповідача із пропозицію укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 23.05.06р.

Крім того, позивачем не надано доказів направлення згаданих листів відповідачеві, а відповідач у відзиві на позовну заяву (вх.№781 від 16.02.11р., т. 2, арк.с.15) заперечує проти факту направлення йому позивачем проекту додаткової угоди.

Як зазначає позивач та не спростовано відповідачем станом на момент розгляду справи додаткова угода до спірного договору оренди землі щодо приведення у відповідність до рішення Лозівської міської ради № 924 від 22.01.2009 р. "Про міський бюджет на 2009 рік", не укладена. Матеріали справи також не містять доказів на підтвердження укладання такої додаткової угоди з відповідачем.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, суд виходить з наступного.

Згідно ст.2 Закону України «Про оренду землі», відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. (ст.93 ЗК України, ст.1 Закону України «Про оренду землі»).

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі», договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно ст.21 Закону України «Про оренду землі», орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до ст.288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди земельної ділянки.

Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна платежу для земель сільськогосподарського призначення не може бути меншою розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом (ст.288.5.1 Податкового кодексу України) та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки для земельних ділянок, наданих в оренду (крім, земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об"єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлювальних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об"єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі) (ст.288.5.2. Податкового кодексу України).

Згідно ст.272 Податкового кодексу України, ставки земельного податку за один гектар сільськогосподарських угідь встановлюються у відсотках від їх нормативно грошової оцінки у таких розмірах: для ріллі, сіножатей та пасовищ - 0,1; для багаторічних насаджень - 0,03.

Таким чином, встановлений у договорі оренди землі від 23.05.06р. (реєстровий №040667700032) та погоджений сторонами розмір орендної плати відповідає вимогам статті ст.288 Податкового кодексу України та становить величину, яка не є меншою розміру земельного податку, проте не перевищує 12 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що знаходиться у користуванні за вказаним договором.

Ні позивачем, ні відповідачем вказаний факт не заперечується, матеріалами справи не спростовується.

Тобто, розмір погодженої сторонами у договорі орендної плати знаходиться у встановлених законом межах, які чітко визначають мінімальний та максимальний розмір орендної плати за земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної та комунальної форми власності, надаючи свободу сторонам договору щодо визначення розміру орендної плати на власний розсуд у передбачених законом межах - не менше розміру земельного податку, але не більше 12 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки (ст.288 Податкового кодексу України).

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору іншою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ст.30 Закону України «Про оренду землі», зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

У пункті 4.6 спірного договору оренди сторони погодили, що розмір орендної плати переглядається у випадку збільшення відповідно до законів України розміру плати за землю.

Позивачем не зазначено, якою нормою чинного законодавства збільшено розмір плати за землю.

Укладеним між сторонами договором оренди землі від 23.05.06р. (реєстровий №040667700032) та положеннями чинного законодавства не передбачено можливості збільшення/зменшення/перегляду розміру орендної плати в односторонньому порядку, зокрема, внаслідок прийняття орендодавцем рішення щодо збільшення розміру орендної плати.

Як вже зазначалось вище, погоджений сторонами розмір орендної плати у спірному договорі відповідає вимогам чинного законодавства, зокрема, положенням Податкового кодексу України.

З огляду на наведене, суд відмовляє в задоволенні позову Лозівської міської ради Харківської області про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 23.05.2006 року

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 2, 13, 21, 30, 31 Закону України «Про оренду землі», ст.ст. 272, 288 Податкового кодексу України, ст.ст. 16, 651, Цивільного кодексу України, ст.ст. 1, 4, 12, 22, 32, 33, 43, 44, 49, 75, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Суддя Суярко Т.Д.

Повний текст рішення по справі №5023/351/11 складено та підписано 21.03.11р.