Рішення № 14398050, 17.03.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

17.03.11р.Справа № 5005/597/2011 За позовом Прокурора Дніпровського району міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

до товариства з обмеженою відповідальністю „Агротехбізнес”, смт. Ювілейне Дніпропетровського району Дніпропетровської області

про зміну умов договору

Суддя Первушин Ю.Ю.

Представники:

від прокурора: Денисенко Д.В.

від позивача: Тертишна О.О.- представник, довіреність від 24.01.2011р. №42-мр;

від відповідача: Булатов В.Б.- представник, довіреність від 22.11.2010р.№1/22;

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Дніпровського району міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради (далі позивач) до товариства з обмеженою відповідальністю „Агротехбізнес” (далі відповідач) у якому просить з урахуванням заяви про зміну підстав позову №178/7 вих-11 від 11.02.2011 р. (а.с. 42) прийняти рішення яким внести зміни у п. 4.1 договору оренди земельної ділянки від 16.03.2005 р. №02140, укладеного між Дніпродзержинською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю „Агротехбізнес”, виклавши його в наступній редакції:

"п. 4.1 Річна орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України на підставі довідки про визначення грошової оцінки земельної ділянки, виконаної Дніпродзержинським міським управлінням земельних ресурсів, на рахунок місцевого бюджету".

Позовні вимоги мотивовані зміною мінімального розміру річної орендної плати за землю на законодавчому рівні, у зв'язку з чим виникла необхідність внесення змін у договір оренди земельної ділянки від 16.03.2005 р. зареєстрований 24.03.2005 р. за №02140.

Дніпродзержинська міська рада позовні вимоги прокурора підтримує у повному обсязі, про що надала суду відповідні письмові пояснення (а.с. 44-47).

Відповідач надав відзив на позов відповідно до якого заперечує проти позовних вимог та вважає їх необґрунтованими з огляду на наступне. Відповідач вважає, що позивачем не доведено факту наявності підстав для внесення змін до договору оренди від 16.03.2005 р. у судовому порядку та не дотримано вимоги ч. 2, ч. 3 ст.188 Господарського кодексу України та п. 12.1 договору оренди земельної ділянки від 16.03.2005 р. Також, відповідач повідомляє, що ТОВ «Агротехбізнес»знаходиться в стані припинення та відповідно все майно підприємства у тому числі обєкт нерухомості, який розташований на земельній ділянці, що орендується за договором від 16.03.2005 р. передано у власність ТОВ «АТБ-інвест», та з цих підстав просить відмовити у задоволенні позову.

У судовому засіданні 17.03.2011 р. від представника Дніпродзержинської міської ради надійшли пояснення (а.с. 63-68), відповідно до якого позивач пояснює, що з метою приведення діючих договорів у відповідність до чинного законодавства, а саме ст. 288 Податкового кодексу України, Дніпродзержинською міською радою було прийнято рішення від 28.01.2011 р. №60-04/VІ «Про внесення змін до договорів оренди землі», яким вирішено застосувати ставку орендної плати на рівні трикратного розміру земельного податку під час укладення додаткових угод до договорів оренди землі, розмір орендної плати в яких не відповідає вимогам ст. 288 Податкового кодексу України.

У судовому засіданні 17.03.2011 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

16.03.2005 р. між Дніпродзержинською міською радою Дніпропетровської області, як орендодавцем, та товариством з обмеженою відповідальністю «Агротехбізнес», як орендарем, укладений договір оренди земельної ділянки (далі - Договір), відповідно до п.1.1., п. 2.1, п. 5.1 якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, несільськогосподарського призначення, що знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ, б-р Будівельників, 4 а, загальною площею 0,1557 га, з метою розміщення обєкту торгівлі.

Як зазначено в Договорі (п. 1.2.) підставою для надання в оренду земельної ділянки є рішення Дніпродзержинської міської ради від 23.12.2004 р. №467-17/ІV.

Договір зареєстровано 24.03.2005 р. за №02140.

Договір укладено строком на десять років. Після закінчення строку Договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за два місяці до закінчення строку дії Договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п. 3.1. Договору).

Відповідно до п. 4.1 Договору, орендна плата вноситься «орендарем» виключно у грошовій формі у розмірі 10453,20 грн., без ПДВ, на рік, що становить 871,10 грн., без ПДВ, на місяць, і вноситься на рахунок місцевого бюджету, реквізити якого подаються орендарю додатково в письмовій формі.

Згідно з п. 4.4. Договору, розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання передбачених договором; підвищення цін, тарифів, тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

З 01.01.2011 р. набрав чинності Податковий кодекс України, за виключенням окремих його положень.

Відповідно до п. 2 розділу ХІХ "Прикінцеві положення" Податкового кодексу України з 01.01.2011 р. втратив чинність Закон України "Про плату за землю".

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у звязку з прийняттям Податкового кодексу України" від 02.12.2010 р. №2756-VI, який набрав чинності з дня набрання чинності Податковим кодексом України, частини четверту та пяту ст. 21 Закону України "Про оренду землі" виключено, а до частини другої ст. 21 внесені зміни, в силу яких розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно ст. 288 Податкового кодексу України, розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Отже, мінімальний розмір річної орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, передбачений Податковим кодексом України, що діє на час вирішення спору, повністю відповідає мінімальному розміру річної орендної плати, який передбачала ст. 21 Закону України "Про оренду землі", в редакції, що діяв до 01.01.2011 р.

На виконання зазначених нормативних актів, Дніпродзержинською міською радою було прийнято рід рішень щодо врегулювання питання встановлення розміру орендної плати на рівні трикратного земельного податку по тих договорах в яких розмір орендної плати не відповідає вимогам законодавства, а саме:

- Рішення Дніпродзержинської міської ради від 26.06.2009 р. №708-39/V «Про розмір орендної плати за землю»,

- Рішення Дніпродзержинської міської ради від 15.12.2010 р. №14-02/VІ «Про внесення змін до договорів оренди землі»,

- Рішення Дніпродзержинської міської ради від 28.01.2011 р. №60-04/VІ «Про внесення змін до договорів оренди землі».

Відповідач позов не визнає, та зазначає, що відповідно до ч. 2, ч. 3 ст. 188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором, а сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у 20-ти денний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду, та посилається на п. 12.1 договору. Згідно до п. 12.1 договору, зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розвязується у судовому порядку. Лист управління земельних відносин Дніпродзержинської міської ради від 27.10.2009 р. №563 надісланий на адресу ТОВ «Агротехбізнес» не містить пропозиції змін до договору оренди землі, а тому відповідач не надав відповіді на зазначений лист у звязку з відсутністю в ньому необхідної інформації. Таким чином, звернення Дніпродзержинської міської ради відповідач не розглядав як пропозицію щодо внесення змін до договору оренди землі, а тому вважає що позивач - Дніпродзержинська міська рада не виконала вимоги ч. 2 ст. 188 Господарського кодексу України.

У звязку з тим, що річна орендна плата, передбачена умовами Договору, не відповідає вимогам законодавства щодо мінімального розміру річної орендної плати, рішенню Дніпродзержинської міської ради від 28.01.2011 р. №60-04/VІ «Про внесення змін до договорів оренди землі»з наведеного питання, а відповідач ухилився від внесення змін до договору оренди землі, враховуючи звернення позивача до нього з цього приводу, прокурор вбачає підстави для внесення змін до договору оренди землі у судовому порядку, що і є причиною спору.

Відповідно до ч. 1 ст. 651 Цивільного кодексу України зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до частини другої статті 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Як зазначалося вище, на законодавчому рівні змінено розмір мінімальної річної орендної плати, річна сума платежу не може бути меншою для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України.

Згідно ст. 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом. Оскільки укладений між позивачем та відповідачем Договір передбачає можливість зміни розміру орендної плати у разі збільшення розміру ставки земельного податку, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, прийняття Податкового кодексу України в частині визначення граничного рівня ціни на оренду державного та комунального майна є обовязковою умовою для внесення змін до раніше укладених договорів оренди, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленого умовами Договору.

Внесення змін до договору здійснюється судом не за умови зясування додержання процедурного порядку запропонування змін, а в разі наявності відповідних підстав, передбачених чинним законодавством, про що зазначається у постанові Вищого господарського суду України від 02.02.2010 р. по справі №32/175-09.

Також, відповідач просить відмовити у задоволенні позову у звязку з тим, що ТОВ «Агротехбізнес»знаходиться в стані припинення та все майно підприємства у тому числі обєкт нерухомості, який розташований на земельній ділянці, що орендується за договором від 16.03.2005 р. передано у власність ТОВ «АТБ-інвест».

Розглянувши матеріали справи, суд встановив, що відповідно до п. 12.2 договору, договір втрачає чинність у разі припинення або розірвання, але відповідач не надав належних доказів припинення або розірвання договору оренди земельної ділянки від 16.03.2005 р. у встановленому законом порядку.

Ст.ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, а господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Враховуючи встановлені обставини справи, наведені положення законодавства, суд вбачає наявність правових підстав для внесення змін до Договору щодо розміру річної орендної плати. Заявлені прокурором позовні вимоги є правомірними та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати підлягають стягненню до державного бюджету з відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 33, 34, 43, 44, 49, 82-85, 115-117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Внести зміни до п. 4.1 договору оренди земельної ділянки від 16.03.2005 р. №02140, укладеного між Дніпродзержинською міською радою (51931, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області, пл. Дзержинського, 2; код ЄДРПОУ 20288776) та товариством з обмеженою відповідальністю „Агротехбізнес” (52005, смт. Ювілейне Дніпропетровського району Дніпропетровської області, вул. Радгоспна, 76; код ЄДРПОУ 20228113), виклавши його в наступній редакції:

"п. 4.1 Річна орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України на підставі довідки про визначення грошової оцінки земельної ділянки, виконаної Дніпродзержинським міським управлінням земельних ресурсів, на рахунок місцевого бюджету".

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю „Агротехбізнес” (52005, смт. Ювілейне Дніпропетровського району Дніпропетровської області, вул. Радгоспна, 76; код ЄДРПОУ 20228113) на користь Державного бюджету України в особі відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31118095700005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації 22090200, державне мито у сумі 85,00 грн. (вісімдесят пять грн. 00 коп.).

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю „Агротехбізнес” (52005, смт. Ювілейне Дніпропетровського району Дніпропетровської області, вул. Радгоспна, 76; код ЄДРПОУ 20228113) до спеціального фонду Державного бюджету України по КЕКД 22050000 "Оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах" через відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31217264700005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236,00 грн. (двісті тридцять шість грн. 00 коп.).

Видати накази.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

СуддяЮ.Ю. Первушин Повний текст рішення складено

22.03.2011 р.