Постанова № 14397385, 09.02.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2011 року 14:15                               Справа № 2а-7887/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді           Батрак І.В. розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних

випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Запоріжжі,

м. Запоріжжя

до:           Приватного підприємства виробничо-комерційної фірми «Полімер», м. Запоріжжя

про стягнення недоїмки та пені по страховим внескам,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Запоріжжі (далі – ВВДФСС) до Приватного підприємства виробничо-комерційної фірми «Полімер» (далі – ПП ВКФ «Полімер»), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача на користь ВВДФСС суму недоїмки по страхових внесках у розмірі 7446,62 грн. та 1059,81 грн. пені.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на ст. 47 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» відповідно до якої передбачено обов’язок страхувальника своєчасно та повністю нараховувати та сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань. Вказує, що заборгованість у відповідача виникла внаслідок самостійно визначених, але не сплачених платежів по страховим внескам та донарахованих фондом сум недоїмки та пені згідно акту планової перевірки від 05.08.2010 року № 669.

Представники позивача у судове засідання не з’явився, надав до суду клопотанням від 09.02.2011 року в якому просить суд розглянути справу за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з’явився, неодноразово до суду надсилав клопотання про відкладення розгляду справи, однак в судове засідання призначене на 09.02.2011 року не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить розписка про повідомлення судом дату і час судового засідання.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому проваджені у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, за відсутності в судовому засіданні представників позивача та відповідача.

          Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до приписів ст. 6 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 р. № 1105 (далі за текстом Закон № 1105), ПП ВКФ «Полімер» є платником страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України і зареєстроване як платник страхових внесків.

Статтею 2 Закону № 1105 передбачено, що дія цього Закону поширюється на осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в установах, організаціях, незалежно від їх форм власності та господарювання, у фізичних осіб, на осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, та громадян-суб'єктів підприємницької діяльності.

Відповідно до ст. 5 Закону № 1105, обов’язковість сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України є одним із основних принципів страхування.

Як встановлено ст. 45 Закону № 1105, роботодавець як страхувальник зобов’язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Згідно із ст. 47 Закону № 1105, страхові тарифи, диференційовані по галузях економіки (видах економічної діяльності) залежно від класу професійного ризику виробництва, встановлюються законом. Розміри страхових внесків страхувальників обчислюється для роботодавців у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, на інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб. Страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом № 1105. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов’язкових платежів, що становлять систему оподаткування. На страхові внески не поширюються податкове законодавство.

Страхувальник здійснює страхові внески у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком.

Страхові внески сплачуються юридичними особами в день одержання коштів на оплату праці в установах банку, а при проведенні оплати праці готівкою чи натуральної оплати - платник зобов'язаний не пізніше наступного дня після здійснення виплати подати в установи банку платіжне доручення про перерахування страхових внесків у Фонд соціальних від нещасних випадків на виробництві.

Такий порядок визначений пунктом 4.12 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої Постановою правління Фонду від 12.07.07 № 36 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.08.2007 р. за № 867/14134.

Згідно з пунктами 5.1, 5.2 зазначеної Інструкції, не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються в порядку передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується з сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється виходячи з 120% річних облікової ставки НБУ, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк. Пеня нараховується з наступного дня після одержання заробітної плати по день сплати недоїмки включно.

Судом встановлено, що поданою відповідачем до відділення розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань за 2007 рік визначено суму несплачених платежів по страховим внескам 5309,21 грн., з яких 5023,03 грн. заборгованість зі сплати страхових внесків, пов’язана з несвоєчасною виплатою заробітної плати та 268,18 грн. сума страхових внесків строк сплати яких не настав.

Відповідно до розрахункової відомості, поданої ПП ВКФ «Полімер» за 2009 рік до відділення Фонду сума несплачених платежів по страховим внескам відповідача становить 4408,05 грн., з яких 3701,85 грн. – недоїмка зі сплати страхових внесків та 706,20 грн. – сума страхових внесків строк сплати яких не настав.

В той же час, поданою до відділення Фонду у липні 2010 року розрахунковою відомістю за І півріччя 2010 року, приватне підприємство задекларувало 8335,70 грн. несплачених страхових внесків, з яких 7630,63 грн. – заборгованість зі сплати страхових внесків, пов’язана із несвоєчасною виплатою заробітної плати та 705,07 грн. – сума страхових внесків строк сплати яких не настав. Тобто, у вказаній розрахунковій відомості відповідач вже не підтверджує недоїмку, але перерахувань заборгованості з недоїмки у цей період не проводилось.

У зв’язку із цим, відділенням Фонду 05.08.2010 року було проведено планову перевірку ПП ВКФ «Полімер» з питань правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві, про що складено акт № 669 від 05.08.2010 року. За результатами перевірки встановлено, що сума недоїмки по ПП ВКФ «Полімер» за період з січня 2008 року по січень 2009 року становила 7684,13 грн. на яку була нарахована пеня в розмірі 669,46 грн.

У січні 2009 року ПП ВКФ «Полімер» до відділення Фонду було надано документи про витрати на виплату допомоги у зв’язку з тимчасовою непрацездатністю, які перевищували нараховану суму страхових внесків.

Відповідно до п. 6.6 Інструкції якщо витрати, оплачені страхувальником за звітній період, перевищують нараховану суму страхових внесків, то різниця між сумою витрат і сумою страхових внесків зараховується в рахунок сплати наступного періоду.

Таким чином, недоїмку за вказаний період було поставлено до заліку, а різницю між сумою витрат і сумою страхових внесків було відшкодовано страхувальнику платіжним дорученням.

Отже, за період з серпня 2010 року по червень 2010 року недоїмка по ПП ВКФ «Полімер» складає 7446,62 грн. та 1059,81 грн. пені, яка нарахована за період з січня 2008 року по червень 2010 року.

Заборгованість перед Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України відповідачем до теперішнього часу не погашена, тому позовні вимоги слід визнати законними та обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до п.4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб`єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладено, керуючись ст.ст. 94, 158, 161-163 КАС України, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Запоріжжі до Приватного підприємства виробничо-комерційної фірми «Полімер» про стягнення недоїмки та пені по страховим внескам, – задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства виробничо-комерційної фірми «Полімер» (69000, м. Запоріжжя, пр. Леніна, буд. 24, р/р 26005001000234 в ПАТ «Мотор-Банк» м. Запоріжжя, МФО 313009, ЄДРПОУ 13606170) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Запоріжжі (69001, м. Запоріжжя, бул. Шевченка, 23, р/р 37174403900007 в ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 25919750) суму недоїмки зі сплати страхових внесків у розмірі 7446 (сім тисяч чотириста сорок шість) гривен 62 копійки та 1059 (одна тисяча п’ятдесят дев’ять) гривен 81 копійка пені.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України і може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Запорізький окружний адміністративний суд апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя                               (підпис)                              І.В. Батрак