Постанова № 14357729, 28.02.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

28 лютого 2011 року           16:08           № 2а-19446/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді ДонцяВ.А. за участю секретаря судового засідання Велігури Д.В. вирішив адміністративну справу

за позовомУправління пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва

доКомунальної науково-дослідної установи "Науково-дослідний інститут соціально-економічного розвитку міста"

простягнення заборгованості у розмірі 91840,91грн. Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва звернулось з позовом про стягнення з Комунальної науково-дослідної установи "Науково-дослідний інститут соціально-економічного розвитку міста" заборгованості з відшкодування витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України "Паро наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, в розмірі 91840,91грн.

Позов обґрунтований тим, зокрема, що відповідачем не виконано вимоги позивача щодо відшкодування фактичних витрат на виплату наукових пенсій, призначених працівникам інституту як це передбачено статтею 24 Закону України "Паро наукову і науково-технічну діяльність", "Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року №372.

Представник відповідача в судовому засіданні не заперечила щодо існування заборгованості в розмірі, який визначений у позовній заяві, проте повідомила суд про відсутність можливості сплатити таку суму заборгованості в зв’язку з тяжким матеріальним становищем комунального підприємства.

Також позивач просив відкласти розгляд справи для надання можливості укладення мирової угоди. Водночас представник позивача повідомив, що відповідачеві вже було відмолено в укладенні такої угоди.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, які містяться в матеріалах справи, судом встановлено наступне.

Комунальна науково-дослідна установа "Науково-дослідний інститут соціально-економічного розвитку міста" зареєстрована 21.07.2005 р. Шевченківською районною у місті Києві державною адміністрацією, зміна свідоцтва про державну реєстрацію 25.02.2008р., ідентифікаційний код 33643377.

Згідно з Положенням про Комунальну науково-дослідну установу "Науково-дослідний інститут соціально-економічного розвитку міста" інститут створений на підставі рішення Київської міської ради від 26.05.2005р. №426/3002 "Про створення комунальної науково-дослідної установи "Науково-дослідний інститут соціально-економічного розвитку міста".

Актом перевірки повноти відшкодування різниці фактичних витрат на виплату пенсій, призначених згідно з Законом України "Про науково і науково-технічну діяльність" і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів Комунальної науково-дослідної установи "Науково-дослідний інститут соціально-економічного розвитку міста" від 29.10.2010р. №45 встановлено залишок не сплачених коштів на початок перевірки згідно з попереднім актом перевірки в 000,розмірі 162003,77грн. (мирова угода від 09.12.2009р. №2а-2921/09/2670 на суму 162003,77грн.), сума для відшкодування коштів становила 91840,91грн. за період з 01.03.2010р. до 30.09.2010р.

Позивачем до матеріалів справи долучені повідомлення про суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначених згідно Закону України "Про науково і науково-технічну діяльність" і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів на 2009, 2010 роки, а також листи з вимогою про необхідність щомісячно сплачувати суми різниці, надіслані керівнику інституту, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення.

Сума боргу також підтверджується карткою особового рахунку з відшкодування фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам державного небюджетного підприємства.

Представник відповідача щодо наявності заборгованості в розмірі 91840,91грн. не заперечив, повідомивши, що відшкодування відповідних сум пенсійному фонду не відбувалось у зв’язку з важким матеріальним становищем комунального підприємства та відсутності коштів.

Розглядаючи спір, суд виходить з такого.

Відповідно до частини дев’ятої статті 24 Закону України "Про науково і науково-технічну діяльність" різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації–за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації–за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації–за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

"Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи" встановлено, що за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів (пункт 2); розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається (пункт 5); різниця у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації фінансується за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів згідно з пунктами 3-8 цього Порядку (пункт 9).

Враховуючи наведене, з урахуванням наявності доказів надіслання відповідачу вимог про сплату різниці пенсії, відсутності заперечень у представника відповідача суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, тому адміністративний позов підлягає задоволенню. При цьому, за висновком суду, відсутність коштів у комунального підприємства не звільняє його від обов’язку відшкодувати відповідні суми різниці у розмірі пенсії.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача–суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно з частиною четвертою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 9, 69-71, 94, 97, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Комунальної науково-дослідної установи "Науково-дослідний інститут соціально-економічного розвитку міста" (ідентифікаційний код 33643377) різницю фактичних витрат на виплату пенсій, призначених згідно з Законом України "Про науково і науково-технічну діяльність" і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, в розмірі 91840,91грн. (дев’яносто одна тисяча вісімсот сорок грн. 91коп.) на користь Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі відкладення складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                 В.А. Донець