Постанова № 14357389, 17.03.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 __________

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"17" березня 2011 р. № 2а- 53/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі :

головуючого судді - Волошина Д.А.

за участю секретаря судового засідання Боклаг А.С.

представників: позивача Назаренко П.О., відповідача Башлаєва Є.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості до Приватного підприємства "Гельд Рейн" про стягнення зайво перерахованих коштів,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості , з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Гельд Рейн" , в якому просить суд, стягнути з ПП “Гельд Рейн”(код за ЄДРПОУ 34468378) зайво перераховані кошти в сумі 37128 грн. 20 коп. (тридцять сім тисяч сто двадцять вісім грн. 20 коп.) за договорами про надання дотації №201108121200361 від 12.12.2008 р., №201108121200362 від 12.12.2008 р., № 201108121900385 від 19.12.2008 р., № 201108122400401 від 24.12.2008 р., № 201108122400402 від 24.12.2008 р., № 201108122500405 від 25.12.2008 р.. № 201108122500406 від 25.12.2008 р., № 201108122500407 від 25.12.2008 р., № 201108122600408 від 26.12.2008 р., № 201108122600412 від 26.12.2008 р. які були укладені між Харківським міськрайонним центром зайнятості та ПП “Гельд Рейн”, на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості, обґрунтовуючи свої позовні вимоги наступним.

Між Харківським міськрайонним центром зайнятості, правонаступником якого, відповідно до наказу Харківського обласного центру зайнятості від 05 листопада 2008 р. № 452, є Харківський міський центр зайнятості, та ПП “Гельд Рейн” укладені договори про надання дотацій на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних №201108121200361 від 12.12.2008 р., №201108121200362 від 12.12.2008 р., № 201108121900385 від 19.12.2008 р., № 201108122400401 від 24.12.2008 р., № 201108122400402 від 24.12.2008 р., № 201108122500405 від 25.12.2008 р.. № 201108122500406 від 25.12.2008 р., № 201108122500407 від 25.12.2008 р., № 201108122600408 від 26.12.2008 р., № 201108122600412 від 26.12.2008 р., за якими були надані дотації.

На підставі інформації від Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова та Державної податкової інспекції в Київському районі м. Харкова встановлено порушення п. 6 Порядку по договорах на працевлаштування безробітних шляхом надання дотації по вищезазначеним договорам, внаслідок чого було зайво перераховано суму дотації у розмірі 35997, 28 грн. Сума індексації, відповідно до розрахунку індексації на рівень інфляції по відповідачу становить 1130, 92 грн. Загальна сума заборгованість складає 37128,20 грн., яка на теперішній час відповідачем не сплачена.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив задовольнити їх у повному обсязі.

У судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечував, зазначив, що дії позивача, щодо не нарахування та виплати дотації є протиправними та незаконними та неправомірно було зупинено відшкодування коштів, відповідачем не було порушено п. 6 Порядку по договорах на працевлаштування безробітних шляхом надання дотації.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини.

Між Харківським міськрайонним центром зайнятості, правонаступником якого, відповідно до наказу Харківського обласного центру зайнятості від 05 листопада 2008 р. № 452, є Харківський міський центр зайнятості, та ПП “Гельд Рейн” укладені договори про надання дотацій на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних №201108121200361 від 12.12.2008 р., №201108121200362 від 12.12.2008 р., № 201108121900385 від 19.12.2008 р., № 201108122400401 від 24.12.2008 р., № 201108122400402 від 24.12.2008 р., № 201108122500405 від 25.12.2008 р.. № 201108122500406 від 25.12.2008 р., № 201108122500407 від 25.12.2008 р., № 201108122600408 від 26.12.2008 р., № 201108122600412 від 26.12.2008 р., за якими були надані дотації, що підтверджується платіжними дорученнями.

На підставі листа Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Харкова № 11786-27/03 від 26 червня 2009 р. та листа Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова № 13035/10/17-104 були виявлені порушення п. 6 Порядку по договорах на працевлаштування безробітних шляхом надання дотацій за вищезазначеними договорами, а саме: за договорами № 20110812100361 від 12.12.2008 року на працевлаштування безробітної ОСОБА_4 у розмірі 4236,68 грн., № 20110812100362 від 12.12.2008 року на працевлаштування безробітної ОСОБА_5 у розмірі 3175,32 грн., № 201108121900385 від 19.12.2008 року на працевлаштування безробітного ОСОБА_6 у розмірі 3753,06 грн., №201108122400401 від 24.12.2008 року на працевлаштування безробітної ОСОБА_7 у розмірі 3632,16 грн., №201108122500405 від 25.12.2008 року на працевлаштування безробітної ОСОБА_8 у розмірі 3559,50 грн., № 201108122400402 від 24.12.2008 року на працевлаштування безробітної ОСОБА_9 у розмірі 3632,16 грн., №201108122500406 від 25.12.2008 року на працевлаштування безробітної ОСОБА_10 у розмірі 3559,50 грн., №201108122500407 від 25.12.2008 року на працевлаштування безробітної ОСОБА_11 у розмірі 3559,50 грн., № 201108122600408 від 26.12.2008 року на працевлаштування безробітної ОСОБА_12 у розмірі 3559,50 грн., №201108122600412 від 26.12.2008 року на працевлаштування безробітної ОСОБА_13 у розмірі 3329,90 грн., зазначені дотації на загальну суму 35997, 28 грн. були надані відповідачу, що підтверджується копіями платіжних доручень про перерахування коштів ПП “Гельд Рейн”

01 жовтня 2009 р. директором Харківського міського центру зайнятості був виданий наказ № 132 про відшкодування зайво перерахованої дотації роботодавцям наданої у 2008 році, у тому числі щодо ПП “Гельд Рейн” на загальну суму 35997, 28 грн. Зазначений наказ є чинним.

Листом Харківського міського центру зайнятості № 3477 від 05.10.2009р., позивача повідомлено про порушення ним п. 6 “Порядку надання роботодавцю дотації на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних”, припинення надання дотацій та про необхідність повернення суми одержаної дотації з урахуванням індексації на рівень інфляції у розмірі 37128,20 грн., в тому числі перерахована сума дотацій -35997,28 грн., сума індексації 1130,92 грн.

Згідно з п. 5.6. договорів про надання дотації №201108121200361 від 12.12.2008 р., №201108121200362 від 12.12.2008 р., № 201108121900385 від 19.12.2008 р., № 201108122400401 від 24.12.2008 р., № 201108122400402 від 24.12.2008 р., № 201108122500405 від 25.12.2008 р.. № 201108122500406 від 25.12.2008 р., № 201108122500407 від 25.12.2008 р., № 201108122600408 від 26.12.2008 р., № 201108122600412 від 26.12.2008 р. у разі недостовірності поданих роботодавцем даних центром зайнятості виплата дотацій припиняється, роботодавцем відшкодовується центру зайнятості заподіяна шкода.

Відповідно до Порядку надання роботодавцю дотацій для працевлаштування безробітних, у тому числі молоді на перше робоче місце, дотація - це кошти Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд), надані роботодавцю, що створює додаткові робочі місця для працевлаштування безробітних за направленням державної служби зайнятості, на покриття витрат на заробітну плату прийнятих на них осіб.

Згідно до п. 6 Порядку надання роботодавцю дотацій для працевлаштування безробітних, у тому числі молоді на перше робоче місце, кількість осіб на підприємствах, в установах, організаціях та у фізичних осіб, які працюють протягом першого року дії договору про працевлаштування безробітних з наданням дотації, на день звернення роботодавця щодо надання дотації (дата надання письмової згоди роботодавця на направленні на працевлаштування безробітного або листа роботодавця про його попередню згоду на працевлаштування безробітного) не повинна перевищувати 50 відсотків загальної чисельності працівників з урахуванням осіб, які будуть працевлаштовані за новими договорами.

Відповідно до п. 15 Порядку роботодавець несе відповідальність за забезпечення гарантії зайнятості осіб, прийнятих на роботу з наданням роботодавцю дотації, достовірність даних, що є підставою для визначення розміру дотації, та використання дотації. Центр зайнятості не рідше ніж один раз на півроку відповідно до затвердженого плану або за письмовим зверненням фізичної чи юридичної особи про факти порушення роботодавцем умов надання дотації перевіряє достовірність поданих роботодавцем даних, які є підставою для надання дотації. Якщо роботодавець перешкоджає проведенню перевірки, центр зайнятості припиняє перерахування дотації. Відновлення виплати здійснюється за результатами перевірки. У разі недостовірності поданих роботодавцем даних роботодавець повинен відшкодувати Фонду суму заподіяної шкоди з урахуванням індексації на рівень інфляції (обчислюється шляхом множення суми заподіяної шкоди на добуток індексу зростання цін на споживчі товари від місяця, в якому було заподіяно шкоду, до місяця, що передує місяцю її повернення, поділених на 100).

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 12.08.2010р., та Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.02.2011 року по справі № 5068/10/2070 за позовом Приватного підприємства "Гель Рейн" доХарківського міського центру зайнятостіпро визнання незаконною бездіяльності та зобов"язання вчинити дії було встановлено відсутність протиправних та незаконних дій з боку позивача по виданню наказу № 132 від 01.10.09р. про припинення надання дотацій та встановлення порушення з боку відповідача п. 6 Порядку.

Згідно з ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно розрахунку індексації на рівень інфляції по ПП “Гельд Рейн”, сума індексації становить 1130, 92 грн., а загальна сума заборгованості ПП “Гельд Рейн”перед службою зайнятості складає 37128,20 грн.

На теперішній час сума заборгованості відповідачем не відшкодована.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги в частині стягнення з ПП “Гельд Рейн” зайво перерахованих коштів на суму 37128,20 грн. за договорами про надання дотацій №201108121200361 від 12.12.2008 р., №201108121200362 від 12.12.2008 р., № 201108121900385 від 19.12.2008 р., № 201108122400401 від 24.12.2008 р., № 201108122400402 від 24.12.2008 р., № 201108122500405 від 25.12.2008 р.. № 201108122500406 від 25.12.2008 р., № 201108122500407 від 25.12.2008 р., № 201108122600408 від 26.12.2008 р., № 201108122600412 від 26.12.2008 р. обґрунтовані та підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8-14, 71, 72, 94, 159, 160-164, 167, 186, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості до Приватного підприємства "Гельд Рейн" про стягнення зайво перерахованих коштів - задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства “Гельд Рейн” (код 35860026) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості (61013, м. Харків вул. Шевченка 137-А, код 36224721, р/р 37177300802007 в ГУ ДКУ у Харківській області МФО 851011) зайво перераховані кошти по договорам про надання дотацій на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних у розмірі 37128.20 грн. (тридцять сім тисяч сто двадцять вісім гривень 20 копійок).

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подачі апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження, або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 21 березня 2011 року.

Суддя Волошин Д.А.