Постанова № 14357374, 28.02.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

28 лютого 2011 р. Справа № 2-а-102/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Супрун Ю.О., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Балаклія - Агроінвест" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекції у Балаклійському районі Харківської області звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Балаклія - Агроінвест", в якому просить суд: стягнути з відповідача заборгованість зі сплати штрафної санкції у розмірі 1859 гривень 25 копійок.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що вимоги позивача ґрунтуються на підставі сум донарахованих самостійно податковим органом, які на час розгляду справи рахуються як податковий борг.

За результатами розгляду матеріалів перевірки начальником Державної податкової інспекції були винесені податкові повідомлення-рішення від 16.06.2010 року № 0003911501/0, від 24.06.2010 року №0004121501/0, від 02.09.2010 року № 0004491501/0, від 26.10.2010 року № 0004901501/0, від 24.11.2010 року № 0005201501/0, якими застосовано штрафну санкцію відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" по податку на додану вартість у загальному розмірі 1 529,45 грн.

26.03.2010 року за результатами розгляду матеріалів перевірки (акт № 191/15-016/35462639) начальником Державної податкової інспекції були винесені податкові повідомлення-рішення:

- № 0000521501/0, яким застосовано штрафну санкцію відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону № 2181-ІІІ по комунальному податку у розмірі 170,00 грн.;

- № 0000531501/0, яким застосовано штрафну санкцію відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону № 2181-ІІІ по збору за забруднення навколишнього середовища у розмірі 170,00 грн..

У встановлені строки суми узгоджених штрафних санкцій визначені вищезазначеними податковими повідомленнями-рішеннями платником податків не були сплачені та станом на 14.12.2010 року платник податків має заборгованість у сумі 1859,25 грн..

Згідно п. 6.2 ст. 6 Закону після здійснення процедур узгодження суми були виставлені податкові вимоги: № 1/27 від 13.04.2010 року на суму 329,80 грн. та № 2/59 від 20.05.2010 року на суму 329,80 грн.

Таким чином є підстави для вчинення заходів для примусового стягнення боргу.

Представник позивача - Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області - в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надав суду заяву про розгляд справи без участі представника позивача за наявними у справі матеріалами.

Відповідач у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями. У відповідності до ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач заперечення на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався. Таким чином, суд вважає, що відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Згідно п. 10 ч. 1 ст. 3 КАС України розгляд і вирішення адміністративної справи здійснюється в порядку письмового провадження без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів.

Згідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином суд приходить до висновку про можливість розгляду адміністративної справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.

Відповідно довідки № 296 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Товариство з обмеженою відповідальністю "Балаклія-Агроінвест" , місцезнаходження: Харківська область, Балаклійський район, смт. Савинці, вул. Північна, б.2а, кв.2, зареєстровано Балаклійською районною державною адміністрацією Харківської області 11.12.2007 року № 1 447 102 0000 000503, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію серії А00 № 164526.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Балаклія-Агроінвест" узято на облік в Державній податковій інспекції у Балаклійському районі Харківської області 11.12.2007 року за № 843.

Державною податковою інспекцією у Балаклійському районі Харківської області були проведені перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Балаклія-Агроінвест":

- невиїзна документальна перевірка неподання податкового розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища за 2009 рік та комунального податку за 4 квартал 2009 року за період 09.02.2010 року - 03.03.2010 року (11.03.2010 року № 191/15-016/35462639), якою встановлені порушення абз. "б" п.п.4.1.4 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (із змінами і доповненнями) та п.7.2 Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища (із змінами та доповненнями) від 19.07.1999 року № 162/379, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 09.08.1999 року за № 544/3837, а саме: не надання Товариством з обмеженою відповідальністю "Балаклія-Агроінвест" до Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області податкового розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища в термін до 09.02.2010 року, ненадання податкового розрахунку комунального податку в термін до 09.02.2010 року;

- невиїзна документальна перевірка стосовно неподання податкової звітності з податку на додану вартість (07.06.2010 року № 1829/15-016/35462639), якою встановлені порушення абз. "б" п.п.4.1.4 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (із змінами і доповненнями);

- невиїзна документальна перевірка стосовно неподання податкової звітності з податку на додану вартість (14.06.2010 року № 1886/15-016/35462639), якою встановлені порушення абз. "б" п.п.4.1.4 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (із змінами і доповненнями);

- невиїзна документальна перевірка стосовно неподання податкової звітності з податку на додану вартість (19.08.2010 року № 2290/15-0-16/35462639), якою встановлені порушення абз. "б" п.п.4.1.4 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (із змінами і доповненнями);

- невиїзна документальна перевірка стосовно неподання податкової звітності з податку на додану вартість (14.10.2010 року № 2426/15-016/35462639), якою встановлені порушення абз. "б" п.п.4.1.4 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (із змінами і доповненнями);

- невиїзна документальна перевірка стосовно неподання податкової звітності з податку на додану вартість (16.11.2010 року № 2514/15-016/35462639), якою встановлені порушення абз. "б" п.п.4.1.4 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (із змінами і доповненнями).

За результатами розгляду матеріалів перевірки начальником Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області були винесені податкові повідомлення-рішення:

- від 16.06.2010 року № 0003911501/0 на податок на добавлену вартість у сумі 510,00 грн.;

- від 24.06.2010 року № 0004121501/0 на податок на добавлену вартість у сумі 170,00 грн.;

- від 02.09.2010 року № 0004491501/0 на податок на добавлену вартість у сумі 340,00 грн.;

- від 26.10.2010 року № 0004901501/0 на податок на добавлену вартість на суму 340,00 грн.;

- від 24.11.2010 року № 0005201501/0 по податку на добавлену вартість на суму 170,00 грн., якими застосовано штрафну санкцію відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" по податку на додану вартість у загальному розмірі 1529,45 грн.

26.03.2010 року за результатами розгляду матеріалів перевірки (акт № 191/15-016/35462639) начальником Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області були винесені податкові повідомлення-рішення:

- № 0000521501/0, яким застосовано штрафну санкцію відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону № 2181-ІІІ по комунальному податку у розмірі 170,00 грн.;

- № 0000531501/0, яким застосовано штрафну санкцію відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону № 2181-ІІІ по збору за забруднення навколишнього середовища у розмірі 170,00 грн.

Дані податкові повідомлення-рішення вручені платнику податків 02.04.2010 року відповідно до поштового повідомлення про вручення № 290400.

Згідно п.2.1 Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища (із змінами і доповненнями) від 19.07.1999 року № 162/379, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 09.08.1999 року за № 544/3837, підприємство є платником збору за забруднення навколишнього природного середовища.

Відповідно до п. 7.2 зазначеної Інструкції базовий податковий (звітний) період збору за забруднення навколишнього природного середовища дорівнює календарному кварталу.

Податкові розрахунки збору подаються платниками органам державної податкової служби протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу, за місцем податкової реєстрації платника (місцем перебування на податковому обліку в органах державної податкової служби). Якщо останній день строку подання податкового розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається наступний за вихідним або святковим робочий день.

Згідно абз. "б" п.п.4.1.4 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (із змінами і доповненнями) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Пунктом 16.4. ст.16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" від 28.12.1994 року № 334/94-ВР (із змінами і доповненнями) податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Згідно п.п. 7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України від 03.04.1997 року № 168/97-ВР "Про податок на додану вартість" (із змінами і доповненнями) податковим періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Законом, календарний квартал, з урахуванням того, що: якщо особа реєструється платником податку з дня іншого, ніж перший день календарного місяця, першим податковим періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця; якщо податкова реєстрація особи анулюється у день інший, ніж останній день календарного місяця, то останнім податковим періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Ст.3 Закону № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.п.4.2, 4.3 ст.4 Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених п.п.5.2.2 цього пункту (п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону № 2181-ІІІ).

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у п.п. "а" - "в" п.п.4.2.2 п.4.2 ст.4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно п.6.2 ст.6 Закону після здійснення процедур узгодження суми були виставлені податкові вимоги: № 1/27 від 13.04.2010 року на суму 329,80 грн. та № 2/59 від 20.05.2010 року на суму 329,80 грн.

Всі активи платника податків знаходяться в податковій заставі, про що зроблений запис за №26854090 у Державному реєстрі застав рухомого майна.

Підпунктом 7.2.1 п.7.2 ст.7 Закону № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року визначено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до Довідки про суми податкового боргу платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "Балаклія-Агроінвест" по податку на добавлену вартість борг складає 1 529,45 грн., по комунальному податку - 159,80 грн., по іншим зборам за забруднення - 170,00 грн., всього - 1 859,25 грн. Зазначений борг також підтверджується розрахунками заявленого боргу перед бюджетом Товариства з обмеженою відповідальністю "Балаклія-Агроінвест" станом на 14.12.2010 року.

Пункт 1.7 ст.1 Закону № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року закріплює, що активи платника податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Таким чином у зв'язку з несплатою боржником податкового боргу, Державною податковою інспекцією у Балаклійському районі Харківської області 22.06.2010 року на підставі п.п. 7.2.1 п.7.2 ст.7 Закону № 2181-ІІІ від 20.12.2000 року було винесено рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Згідно з ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На думку суду, відповідачем не доведено підстав для скасування прийнятих Державною податковою інспекцією у Балаклійському районі Харківської області податкових повідомлень-рішень від 16.06.2010 року № 0003911501/0 на податок на добавлену вартість у сумі 510,00 грн.; від 24.06.2010 року № 0004121501/0 на податок на добавлену вартість у сумі 170,00 грн.; від 02.09.2010 року № 0004491501/0 на податок на добавлену вартість у сумі 340,00 грн.; від 26.10.2010 року № 0004901501/0 на податок на добавлену вартість на суму 340,00 грн.; від 26.03.2010 року № 0000521501/0 по комунальному податку у розмірі 170,00 грн. та № 0000531501/0 по збору за забруднення навколишнього середовища у розмірі 170,00 грн., а тому, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, позовні вимоги Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 3, 8-14, 41. 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Балаклія - Агроінвест" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Балаклія - Агроінвест" (64270, Харківська область, Балаклійський район, смт. Савинці, вул. Північна, буд. 2А, кв. 2, код ЄДРПОУ 35462639) на користь Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області (64200, Харківська область, м. Балаклія, вул. Муканова, 63, ідентифікаційний код 34329069, р/р 35216001004380 в УДК у Харківській області, МФО 851011) заборгованість зі сплати штрафної санкції у розмірі 1 859 (одна тисяча вісімсот п'ятдесят дев'ять) гривень 25 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Супрун Ю.О.