Постанова № 14357345, 16.03.2011, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 березня 2011 р. Справа № 2а-9791/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Опімах Л.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Сумської міжрайонної державної податкової інспекції до товариства з обмеженою відповідальністю "Лебединський мясокомбінат" про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Сумська міжрайонна державна податкова інспекція (далі по тексту позивач, Сумська МДПІ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з відповідача товариства з обмеженою відповідальністю "Лебединський мясокомбінат" (далі по тексту відповідач, ТОВ "Лебединський мясокомбінат") заборгованість зі сплати фінансових санкцій на загальну суму 8292,35 грн, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач не сплатив у встановлений строк суму фінансових санкцій, передбачених рішеннями № 000652302 від 28 липня 2010 року та № 0009702302 від 01 вересня 2010 року за порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки.

Представник позивача в судове засідання не прибув, 16.03.2011 р. подав до суду заяву, відповідно до якої позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглянути справу без його участі (а.с. 35).

Представник відповідача, якому надсилалося повідомлення про дату, час і місце розгляду справи за його останнім відомим місцем реєстрації, у судове засідання не зявився. Про причини неявки всупереч ч. 2 ст. 40 КАС України суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог не надсилав. Крім того, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання по справі за допомогою звукозаписувального технічного засобу згідно зі ст. ст. 12, 41 КАС України не здійснюється.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази по справі у їх сукупності суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідач ТОВ "Лебединський мясокомбінат" є юридичною особою, зареєстрованою Виконавчим комітетом Лебединської міської ради Сумської області від 25.02.2004 р., про що видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 5), з 15.03.2004 р. знаходиться на обліку в Сумській МДПІ як платник податків (а.с. 7), включений до ЄДРПОУ (а.с. 6).

Судом встановлено, що заборгованість у розмірі 8292,35 грн виникла внаслідок несплати відповідачем суми штрафних санкцій за порушення Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 6 липня 1995 року N 265/95-ВР (далі по тексту Закон), Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 р. N 637 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 січня 2005 р. за N 40/10320.

Відповідно до п.п. 1, 2, 13 ч. 1 ст. 3, п. 1 ст. 17 Закону суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня. За порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції, зокрема у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність.

Відповідно до п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Як вбачається з матеріалів справи, 22 липня 2010 року посадовими особами Сумської МДПІ було проведено перевірку господарської одиниці магазину "Мясопродукти", розташованого за адресою: м. Суми, вул. Аерофлотська, 6, що належить ТОВ "Лебединський мясокомбінат", з питань дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. За результатами проведеної перевірки був складений Акт перевірки за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій № 0281/18/15/23/32738876 від 22.07.2010 р. (а.с. 9-10). Також, 17 серпня 2010 року посадовими особами Сумської МДПІ була проведена планова виїзна перевірка фінансово-господарської діяльності ТОВ "Лебединський мясокомбінат" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2008 р. по 31.03.2010 р., валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2008 р. по 31.03.2010 р., за результатами якої був складений Акт від 17 серпня 2010 року № 365/23/32738876 (а.с. 13-18).

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції.

На підставі Акта № 0281/18/15/23/32738876 від 22.07.2010 р. року посадовою особою Сумської МДПІ було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" № 000652302 від 28 липня 2010 року, яким відповідачу визначена сума штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 2042,35 грн (а.с. 8).

Відповідно до Указу Президента "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" від 12 червня 1995 року N 436/95 у разі порушення юридичними особами всіх форм власності норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу. Штрафні санкції, передбачені цим Указом, застосовуються органами державної податкової служби на підставі матеріалів проведених ними перевірок.

На підставі Акта № 365/23/32738876 від 17.08.2010 р. посадовою особою Сумської МДПІ було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" № 0009702302 від 01 вересня 2010 року, яким відповідачу визначена сума штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 6250 грн (а.с. 12).

Вказані рішення були отримані директором ТОВ "Лебединський мясокомбінат" особисто, про що свідчить його підпис про отримання у відповідній графі кожного з рішень, проте сума заборгованості сплачена не була.

Відповідно до ст. 25 Закону суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Відповідно до Указу Президента "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" штрафи в повному обсязі стягуються до державного бюджету в порядку, встановленому законодавством.

Відповідно до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року N 2181-III (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту. Таким чином, податкове зобовязання, нараховане контролюючим органом Сумською МДПІ відповідачем в апеляційному порядку впродовж десяти календарних днів, наступних за отриманням рішення, не оскаржувалося, тому вважається узгодженим.

Однак сума фінансових санкцій сплачена не була.

На підставі п. 1 та п. 2 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обовязкових платежів), забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів.

Відповідно до п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Заборгованість відповідачем не сплачена, що підтверджується довідкою про нараховані та не сплачені суми штрафних санкцій ТОВ "Лебединський мясокомбінат" (а.с. 19), розрахунком заборгованості (а.с. 20), і складає 8292,35 грн, у т.ч.:

2042,35 грн штрафні санкції за порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг;

6250,00 грн штрафні санкції за порушення п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні.

Таким чином, судом достовірно встановлено, що сума фінансових санкцій відповідачем станом на день розгляду справи не сплачена та складає 8292,35 грн, що підтверджується матеріалами справи, тому суд вважає, що вимоги позивача щодо стягнення вказаної суми заборгованості є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумської міжрайонної державної податкової інспекції до товариства з обмеженою відповідальністю "Лебединський мясокомбінат" про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій задовольнити.

Стягнути з ТОВ "Лебединський мясокомбінат" (42200, Сумська область, м. Лебедин, вул. Білозерцева, 32, ід. код 32738876) заборгованість зі сплати фінансових санкцій в сумі 8292,35 грн (вісім тисяч двісті девяносто дві грн 35 коп) до державного бюджету м. Лебедин на розрахунковий рахунок № 31114104700010, код отримувача 236366456 ГУДК в Сумській області, МФО 837013, код бюджетної класифікації 21081101.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) Л.М. Опімах

З оригіналом згідно

Суддя Л.М. Опімах