Рішення № 14349956, 13.12.2010, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.12.10 Справа № 24/217/10

Суддя

За позовом Прокурора Запорізького району Запорізької області в інтересах держави в особі Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької області (69089 , м. Запоріжжя , вулиця Шушенська , 65 ; код ЄДРПОУ 34677014).

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю “Нова Січ ХХІ” ( 69118 , м. Запоріжжя , вулиця Автозаводська , 54 , квартира 11 ; код ЄДРПОУ 33754841).

Третя особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача :

Державна податкова інспекція в Запорізькому районі Запорізької області ( 60096 , м. Запоріжжя , вулиця 3 –ї П’ятирічки , 8 ).

про стягнення заборгованості з орендної плати .

Суддя Азізбекян Т.А.

Представники:

Від прокуратури –Домінова А.О. ( посвідчення № 417 від 20.07.2009 р.).

Від позивача – не прибув.

Від відповідача –Федотов М.В. ( дов. б/н від 01.02.2010 р.).

Від третьої особи - Урсуленко О.В. ( дов. № 543/10/10 від 15.09.2010 р.).

ВСТАНОВЛЕНО:

До господарського суду Запорізької області поданий позов про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю “Нова Січ ХХІ” на користь територіальної громади в особі Сонячної сільської ради Запорізького району заборгованості по орендній платі за договором оренди землі від 03.09.2008 р. за період з 02.03.2010 р. по 21.05.2010 р. в сумі 67 920 грн. 32 коп.

Позовні матеріали прийняті к провадженню , слухання господарської справи № 24/217/10 було призначено на 23.07.2010 р.

Провадження у справі № 24/217/10 зупинялось згідно вимог статті 79 ГПК України до розгляду про суті в рамках господарського провадження по справі № 8/313/09 заяви про роз’яснення судового рішення.

Крім того , слухання господарської справи № 24/217/10 неодноразово відкладалось , а термін вирішення спору продовжувався в порядку статті 69 ГПК України .

Сторонам роз’яснені права та обов’язки передбачені положеннями Господарського процесуального кодексу України .

Відводів складу суду не заявлено .

Представники сторін , третьої особи не наполягають на проведенні звукозапису судового процесу технічними засобами .

В судовому засіданні відхилено письмове клопотання відповідача про зупинення провадження у справі на підставі п. 1.1 статті 80 ГПК України , як необґрунтоване .

В судовому засіданні 13.12.2010 р. господарський суд відповідно до вимог статті 85 ГПК України оголосив вступну та резолютивну частини рішення .

Позивач підтримав заявлені позовні вимоги з огляду на таке . 25.05.2010 р. до прокуратури Запорізького району надійшов лист Державної податкової інспекції в Запорізькому районі з питання наявності заборгованості з орендної плати Товариства з обмеженою відповідальністю “Нова Січ ХХІ”. Прокуратурою району проведено перевірку в ході якої встановлено наступне . Відповідно до п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями ( крім земель , переданих у приватну власність , та земель , зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські , селищні , міські ради , а за межами населених пунктів –відповідні органи виконавчої влади . З урахуванням положень діючого законодавства України Сонячна сільська рада Запорізького району Запорізької області у земельних відносинах за законом набуває повноважень суб’єкта права комунальної власності на землю , виконуючи надані їй територіальною громадою повноваження . Відповідно до рішення сесії Сонячної сільської ради № 9 від 14 серпня 2008 р. “Про затвердження проекту відведення та передачу в довгострокову оренду земельної ділянки ТОВ “Нова Січ ХХІ” передано товариству на 12 років земельну ділянку площею 27, 2129 га , розташовану в с. Научне для малоповерхової будівлі та громадської забудови. На підставі вказаного рішення , між Сонячною сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю “Нова Січ ХХІ” , 03.09.2008 р. укладений договір оренди землі , відповідно до п. 1 якого орендодавець надає , а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для малоповерхової житлової будівлі та громадської забудови із земель запасу Сонячної сільської ради , розташовану в селищі Наукове Запорізького району Запорізької області . Відповідно до п. 11 договору оренди землі , орендна плата вноситься щомісячно рівними частинами протягом 30 календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного ( податкового ) місяця на рахунок місцевого бюджету Сонячної сільської ради Запорізького району. За даними ДПІ у Запорізькому районі , Товариство з обмеженою відповідальністю “Нова Січ ХХІ” станом на 25.05.2010 р. має заборгованість з орендної плати за договором у розмірі 67 920 грн. 79 коп. Просить позовні вимоги задовольнити .

Відповідач проти заявленого позову заперечує , вказуючи наступне . 22.01.2010 р. господарським судом Запорізької області прийнято рішення по справі № 8/313/09 , відповідно до якого , договір оренди землі від 03.09.2008 р. щодо земельної ділянки площею 27 , 2129 га ( кадастровий номер 2322188800 : 14:001:0002) , укладений між Сонячною сільською радою Запорізького району та Товариством з обмеженою відповідальністю “Нова Січ ХХІ” , зареєстрований у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах “ , про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 20.10.2008 р. № 040826000007 , було визнано недійсним. Вимога про застосування наслідків недійсності нікчемного правочину може бути пред’явлена будь –якою заінтересованою особою. 17.06.2010 р. відповідач звернувся до Сонячної сільської ради Запорізького району та третьої особи , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача із заявою про повернення переплати з оренди землі за недійсним договором . Сонячною сільською радою повернуто грошові кошти наступним чином : - 25.06.2010 р. –16 244 грн. 21 коп. ; - 29.06.2010 р. - 39 785 грн. 31 коп. ; - 30.06.2010 р. –43 970 грн. 48 коп. Всього повернуто 188 802 грн. Просить у задоволенні позовних вимог відмовити .

Третя особа надала суперечливі пояснення. Згідно довідки від 23.07.2010 р. № 10/10-016 за даними ДПІ у Запорізькому районі станом на 23.07.2010 р. за ТОВ “Нова Січ ХХІ” не рахується заборгованість з орендної плати за землю з юридичних осіб . В судовому засіданні 13.12.2010 р. представник третьої особи підтримав позов повністю.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення представників позивача, відповідача та третьої особи , суд -

ВСТАНОВИВ:

03.09.2008 р. між Сонячною сільською радою Запорізького району Запорізької області ( надалі –орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю “Нова Січ ХХІ” ( надалі –орендар) укладений договір оренди землі , відповідно до предмету якого , орендодавець , відповідно до Рішення № 9 шістнадцятої сесії п’ятого скликання Сонячної сільської ради , Запорізького району Запорізької області від 14.08.2008 р. , надає , а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для малоповерхової житлової та громадської забудови із земель запасу Сонячної сільської ради , розташовану в селищі Научний , Запорізького району Запорізької області . Кадастровий номер земельної ділянки : 2322188800:14:001:002.

За умовами пункту 8 договір укладається на дванадцять років.

Сторонами за договором оренди землі чітко було визначені умови використання та цільове призначення земельної ділянки . Земельна ділянка передається в оренду для малоповерхової житлової та громадської забудови. Цільове призначення земельної ділянки ( категорія земель) : для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Код цільового використання - 1.1. Ділянка належить до категорії земель “сільськогосподарського призначення”. При визначенні у генеральному плані забудови селища Научний даної території , як території для розміщення житлової та громадської забудови , передбачається зміна цільового призначення землі –землі із категорії земель “сільськогосподарського призначення” переводяться до земель “житлової та громадської забудови”. Запроектована до відведення земельна ділянка за цільовим використанням належить до земель “житлової та громадської забудови” . Код цільового використання –1.13.3.

Як встановлено господарським судом Сонячною сільською радою Запорізького району Запорізької області прийнято рішення № 9 від 14.08.2008 р. “Про затвердження проекту відведення та передачу в довгострокову оренду земельної ділянки ТОВ “Нова Січ ХХІ”. В рішенні зокрема вказано , що розглянувши ухвалу господарського суду Запорізької області від 31.07.2008 р. по справі № 28/276/08 , заяву про укладення мирової угоди та проект землеустрою щодо відведення в довгострокову оренду ТОВ “Нова Січ ХХІ” земельної ділянки площею 27 , 2129 га із земель запасу ( житлової та громадської забудови) Сонячної сільської ради Запорізького району , розташованої в селі Научний для малоповерхової житлової та громадської забудови , вирішено : - затвердити проект землеустрою ; - передати ТОВ “Нова Січ ХХІ” в довгострокову оренду терміном на 12 років земельну ділянку ; - зобов’язати укласти договір .

Господарським судом Запорізької області 22.01.2010 р. по справі № 8/313/09 прийнято рішення по суті . Позовні вимоги задоволенні частково : - визнаний недійсним договір оренди землі від 03.09.2008 р. щодо земельної ділянки площею 27 , 2129 (кадастровий номер 2322188800:14:001:0002) , укладений між Сонячною сільською радою Запорізького району Запорізької області та Товариством з обмеженою відповідальністю “Нова Січ ХХІ” , зареєстрований у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах” , про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 20.10.2008 р. № 040826 000007.

В межах господарського провадження по справі № 8/313/09 судом були встановлені наступні обставини . Договір оренди землі від 03.09.2008 р. нотаріально посвідчений приватним нотаріусом Запорізького районного нотаріального округу Запорізької області ( у реєстрі № 8507) та зареєстровано у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах” , про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 20.10.2008 р. за № 040826000007 . Також , судом встановлено , що 05.03.2001 р. між Товариством з обмеженою відповідальністю “Незалежна аграрна індустрія” та Сонячною сільською радою укладено договір оренди земельної ділянки площею 164 , 3 га ( з урахуванням додаткової угоди від 16.09.2004 р.) на території Сонячної селищної ради Запорізького району Запорізької області на 10 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва вирощування зернових та технічних культур. Договір укладено на 10 років , починаючи з дати 27.05.1999 р. , нотаріально посвідчений приватним нотаріусом Запорізького районного нотаріального округу Запорізької області , зареєстрованого в реєстрі за № 847. Розпорядженням голови Запорізької районної державної адміністрації від 21.05.2009 р. № 668 надано згоду Товариству з обмеженою відповідальністю “Незалежна аграрна індустрія” на продовження дії договору оренди земельної ділянки загальною площею 164 , 3 га ( рілля) на території Сонячної сільської ради Запорізького району . Відповідно до листа Головного управління Держкомзему у Запорізькій області № 01-01- 21/3806 від 13.11.2009 р. межі населеного пункту селище Научний          ( Науковий) на території Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької області не встановлювалися . Рішень Запорізької обласної ради щодо його створення та винесення межі на місцевість немає. Згідно індексно –кадастрової карти на території Сонячної сільської ради існує земельна ділянка з кадастровим номером 2322188801 :14:001 , яка розташована за межами населених пунктів цієї сільської ради . Зазначена земельна ділянка за формою 6 –зем обліковується як землі сільськогосподарського призначення. За висновками господарського суду , селище Научний на території Сонячної сільської ради не створене , його межі не встановлені , спірна земельна ділянка знаходиться за межами населених пунктів Сонячної сільської ради. Таким чином , Сонячна сільська рада Запорізького району Запорізької області не мала повноважень на укладення з ТОВ “Нова Січ ХХІ” договору оренди землі від 03.09.2008 р. , що відповідно до статті 215 , частини 2 статті 203 ЦК України є підставою для визнання його недійсним за вимогами Запорізької районної державної адміністрації .Спірний договір був укладений під час дії іншого договору оренди , укладеного 05.03.2001 р. між Сонячною сільською радою та ТОВ “Незалежна аграрна індустрія” та нотаріального посвідченого .

Постановою Запорізького апеляційного господарського суду від 28.04.2010 р. по справі № 8/313/09 рішення господарського суду Запорізької області від 22.01.2010 р. залишено без змін .

Ухвалою від 23.09.2010 р. господарським судом Запорізької області по справі № 8/313/09 роз’яснено , що сплачені ТОВ “Нова Січ ХХІ” грошові кошти за недійсним договором є безпідставно перерахованими , повернення їх платнику має відбуватися відповідно до приписів Закону України “Про плату за землю” за письмовою заявою платника відповідним органам державної податкової служби , яка здійснює контроль за правильністю обчислення та справляння податків .

Згідно довідки Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької області № 401 від 09.08.2010 р. , з бюджету сільської ради ДПІ у Запорізькому районі вилучені кошти по поверненню орендної плати ТОВ “Нова Січ ХХІ”.

В судовому засіданні представник ТОВ “Нова Січ ХХІ” пояснив , що фактично земельна ділянка , оренда якої була предметом договору оренди землі від 03.09.2008 р. орендарем за цільовим призначенням не використовувалась.

Відповідно до вимог статей 203 , 216 ЦК України , зміст правочину не може суперечити цьому кодексу , іншим актам цивільного законодавства , а також інтересам держави і суспільства , його моральним засадам .

Недійсний правочин не створює юридичних наслідків , крім тих , що пов’язані з його недійсністю . У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов’язана повернути другій стороні у натурі все , що вона одержала на виконання цього правочину , а в разі неможливості такого повернення , зокрема тоді , коли одержане полягає у користуванні майном , виконаній роботі , наданій послузі , - відшкодувати вартість того , що одержано , за цінами , які існували на момент такого відшкодування .

Прокуратурою заявлені позовні вимоги про стягнення з ТОВ “Нова Січ ХХІ” на користь територіальної громади в особі Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької області , заборгованості по орендній платі за договором оренди землі від 03.09.2008 р. за період з 02.03.2010 р. по 21.05.2010 р. в сумі 67 920 грн. 32 коп. , який був визнаний судом недійсним .

З огляду на викладені обставини , а також враховуючи , що позивачем не надані документальні докази цільового використання земельної ділянки ТОВ “Нова Січ ХХІ” (“сільськогосподарського призначення” або “житлової та громадської забудови”) , позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Крім того , слід зазначити , що Сонячною сільською радою повернуто грошові кошти , які перераховувались ТОВ “Нова Січ ХХІ” з призначенням платежу “ орендна плата” - 25.06.2010 р. –16 244 грн. 21 коп. ; - 29.06.2010 р. - 39 785 грн. 31 коп. ; - 30.06.2010 р. –43 970 грн. 48 коп.

У позові слід відмовити .

Керуючись ст. ст. 49, 82, 84 –85 Господарського процесуального кодексу України, суд,

ВИРІШИВ :

У задоволенні позовних вимог відмовити повністю .

Суддя Т.А. Азізбекян

Рішення виготовлено у повному обсязі та підписано 17.01.2011 р.