Ухвала суду № 14349170, 07.12.2010, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

УХВАЛА

про порушення провадження у справі та забезпечення позову

07.12.10 Справа № 4/1/11

Суддя ,

розглянувши матеріали

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ”Альфа Транс”, (69114, м. Запоріжжя, пр. Ювілейний, буд. 20-А, кв. 204)

до відповідача Виконавчого комітету Запорізької міської ради, (69037, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 206)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача –Управління транспорту та зв’язку Запорізької міської ради, (69095, м. Запоріжжя, вул. Героїв Сталінграду, 2)

про визнання недійсним в частині підпункту 1.13 пункту 1 та підпункту 2.2 пункту 2 рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 546 від 19.11.2010 р.

визнав надані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду.

Керуючись ст., ст. 27, 64, 65, 66, 67 Господарського процесуального кодексу України, суд –

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та порушити провадження у справі № 4/1/11.

2. Призначити справу № 4/1/11 до розгляду на 20.01.2011 р. о/об 10 год. 00 хвил., яке відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Шаумяна, 4; кабінет № 121.

3. На підставі ст. 27 ГПК України залучити до участі у справі № 4/1/11 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – Управління транспорту та зв’язку Запорізької міської ради, (69095, м. Запоріжжя, вул. Героїв Сталінграду, 2).

4. У порядку попередньої підготовки справи до розгляду зобов’язати сторони і третю особу надати:

Позивача –документи, які посвідчують правовий статус (Статут, свідоцтво про державну реєстрацію, довідку про включення до Єдиного державного реєстру); довідку про повні банківські реквізити підприємства; нормативне обґрунтування заявлених вимог із документальним підтвердженням обставин, викладених у позові; визначити нормативні підстави (норми матеріального права) для визнання недійсним в частині п.п. 1.13 п. 1 та п.п. 2.2 п. 2 рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 546 від 19.11.2010 р.; договір на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на автобусних маршрутах загального користування № 7 від 19.04.2007 р. з усіма додатками, змінами та доповненнями до нього; докази належного виконання умов договору № 7 від 19.04.2007 р. (в тому числі, докази не допущення порушень вимог чинного законодавства у сфері перевезень пасажирів автомобільним транспортом, Положення про організацію перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування в м. Запоріжжі при здійсненні перевезення пасажирів на маршруті загального користування № 62 “4-й Південний мкрн. –БК ЗалК”); документальне підтвердження щодо того, чи надходило від відповідача або третьої особи повідомлення про дострокове розірвання договору № 7 від 19.04.2007 р. із зазначення підстав розірвання, якщо так –докази надання нормативного та документально обґрунтованої відповіді на таке повідомлення (з доказами направлення або вручення кореспонденції); листування між сторонами у справі і третьою особою по суті спору (з доказами направлення або вручення кореспонденції); належним чином оформлене доручення на представника; належним чином засвідчені копії доданих до позову та витребуваних документів –у справу (оригінали –суду для огляду).

Відповідача –документи, які посвідчують правовий статус (Положення, довідку про включення до Єдиного державного реєстру, свідоцтво про державну реєстрацію); довідку про повні банківські реквізити підприємства; відзив на позовну заяву (копію відзиву суд пропонує відповідачу до дня судового засідання направити на адресу позивача і докази направлення надати у судове засідання); нормативне і документальне обґрунтування заперечень на позов; Положення про організацію перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування в м. Запоріжжі; договір на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на автобусних маршрутах загального користування № 7 від 19.04.2007 р. з усіма додатками, змінами та доповненнями до нього; докази виконання/невиконання позивачем умов договору № 7 від 19.04.2007 р. (документальне підтвердження допущення позивачем порушень вимог чинного законодавства у сфері перевезень пасажирів автомобільним транспортом /наявність 3-х і більше актів про порушення/, Положення про організацію перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування в м. Запоріжжі при здійсненні перевезення пасажирів на маршруті загального користування № 62 “4-й Південний мкрн. –БК ЗалК”); рішення № 546 від 19.11.2010 р. з документами та матеріалами на підставі яких воно прийнято; навести підстави для дострокового розірвання з позивачем договору № 7 від 19.04.2007 р. з документальним підтвердженням кожної підстави; навести підстави для оголошення та проведення конкурсу на обслуговування автобусного маршруту загального користування № 62 “4-й Південний мкрн. –БК ЗалК”; визначити підстави для призначення для роботи на автобусному маршруті загального користування № 62 “4-й Південний мкрн. –БК ЗалК” ТОВ “Альянс –Авто” з документальним підтвердженням таких підстав (п.п. 2.2 п. 2 рішення № 546 від 19.11.2010 р.); документальне підтвердження повідомлення позивача про дострокове розірвання договору № 7 від 19.04.2007 р. із зазначення підстав розірвання (з доказами направлення або вручення кореспонденції); листування між сторонами у справі і третьою особою по суті спору (з доказами направлення або вручення кореспонденції); належним чином оформлене доручення на представника; належним чином засвідчені копії доданих до позову та витребуваних документів –у справу (оригінали –суду для огляду).

Третю особу – документи, які посвідчують правовий статус (Положення про управління, довідку про включення до Єдиного державного реєстру, свідоцтво про державну реєстрацію); довідку про повні банківські реквізити підприємства; письмові нормативно та документально обґрунтовані пояснення по суті спору; наказ № 35 від 30.01.2008 р. і № 564 від 28.12.2007 р.; Положення про організацію перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування в м. Запоріжжі; докази невиконання позивачем умов договору на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на автобусних маршрутах загального користування № 7 від 19.04.2007 р. (документальне підтвердження допущення позивачем порушень вимог чинного законодавства у сфері перевезень пасажирів автомобільним транспортом /наявність 3-х і більше актів про порушення/, Положення про організацію перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування в м. Запоріжжі при здійсненні перевезення пасажирів на маршруті загального користування № 62 “4-й Південний мкрн. –БК ЗалК”); навести підстави для дострокового розірвання з позивачем договору № 7 від 19.04.2007 р. з документальним підтвердженням кожної підстави; навести підстави для оголошення та проведення конкурсу на обслуговування автобусного маршруту загального користування № 62 “4-й Південний мкрн. –БК ЗалК”; визначити підстави для призначення для роботи на автобусному маршруті загального користування № 62 “4-й Південний мкрн. –БК ЗалК” ТОВ “Альянс –Авто” з документальним підтвердженням таких підстав (п.п. 2.2 п. 2 рішення № 546 від 19.11.2010 р.); листування між сторонами у справі і третьою особою по суті спору (з доказами направлення або вручення кореспонденції); належним чином оформлене доручення на представника; належним чином засвідчені копії доданих до позову та витребуваних документів –у справу (оригінали –суду для огляду).

5. Згідно зі ст. 66 ГПК України господарський суд за заявою сторони, прокурора чи його заступника, який подав позов, або з своєї ініціативи має право вжити заходів до забезпечення позову. Забезпечення позову допускається в будь-якій стадії провадження у справі, якщо невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду. Відповідно до ст. 67 ГПК України позов забезпечується, зокрема, забороною відповідачеві та іншим особам вчиняти певні дії, що стосуються предмета спору.

В Інформаційному листі Вищого господарського суду України від 14.12.2007 р. № 01-8/973 зазначено, що при вирішенні питання про забезпечення позову суди мають здійснити оцінку обґрунтованості доводів позивача щодо необхідності вжиття заходів забезпечення позову з урахуванням розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Отже, аналіз приписів правових норм, які регулюють порядок та підстави вжиття заходів забезпечення позову, свідчить, що забезпечення позову є правом суду, що розглядає спір. Заходи по забезпечення позову застосовується судом, виходячи з обставин справи, змісту заявлених позовних вимог. Підставами забезпечення позову є: 1) наявність очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення у справі; 2) наявність неможливості захисту прав, свобод та інтересів позивача без вжиття таких заходів; 3) необхідність докладання значних зусиль та витрат для відновлення прав, свобод та інтересів позивача в разі невжиття цих заходів.

          Предметом спору у цій справі є визнання недійсним рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 546 від 19.11.2010 р. в частині дострокового розірвання з ТОВ “Альфа Транс” договору на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на автобусних маршрутах загального користування № 7 від 19.04.2007 р. (п.п. 1.13 п. 1) та в частині призначення для роботи на автобусному маршруті загального користування № 62 “4-й Південний мкрн. –БК ЗалК” ТОВ “Альянс –Авто” (п.п. 2.2 п. 2). Отже, у разі задоволення позовних вимог про визнання недійсним рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 546 від 19.11.2010 р. в частині п.п. 1.13 п. 1 і п.п. 2.2 п. 2, виконання рішення суду може не призвести до фактичного захисту прав та інтересів позивача, тобто для захисту своїх прав та інтересів у такому випадку позивачу необхідно буде докласти додаткових зусиль, в тому числі шляхом оспорювання укладеного між відповідачем та іншим перевізником договору.

          З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе клопотання позивача про забезпечення позову у даній справі задовольнити, вжити заходи по забезпеченню позову з метою попередження неможливості виконання рішення, шляхом:

          Заборонити Виконавчому комітету Запорізької міської ради, (69037, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 206, код ЄДРПОУ 02140892) та Управлінню транспорту та зв’язку Запорізької міської ради, (69095, м. Запоріжжя, вул. Героїв Сталінграду, 2, код ЄДРПОУ 26073195) до розгляду по суті спору у справі № 4/1/11 надавати право обслуговування автобусного маршруту загального користування № 62 “4-й Південний мкрн. –БК ЗалК” шляхом проведення конкурсу та укладення угод з будь-якими іншими перевізниками, крім ТОВ “Альфа Транс”.

6. Явку в судове засідання представників сторін і третьої особи визнати обов'язковою. Забезпечити явку уповноважених представників сторін і третьої особи.

7. Копію даної ухвали направити сторонам у справі і третій особі.

          Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала набирає чинності з моменту винесення 07.12.2010 р., є виконавчим документом та може бути пред’явлена до виконання з 07.12.2010 р.

Суддя Н.Г.Зінченко