Постанова № 14344912, 09.03.2011, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

Копія

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

09.03.11Справа №2а-648/11/2770

м. Севастополь

12 год. 31 хв.

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

головуючого судді - Мінько О.В.;

при секретарі - Трігуб Г. В.,

за участю: представника позивача - Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів в Державної податкової адміністрації України у м. Севастополі - Інаятова Євгена Олександровича, довіреність № 3049/9/32-109 від 01.12.2010р.,

представник відповідача Приватного підприємства «Медведь и К» - не з'явився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовомРегіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів в Державної податкової адміністрації України у м. СевастополідоПриватного підпрємства "Медведь и К"про стягнення несплаченої фінансової санкції у розмірі 1700,00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у м. Севастополі звернулось до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства «МедведьиК»про стягнення несплаченої фінансової санкції у розмірі 1700,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем вимог законодавства України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

Ухвалою суду від 22.02.2011р. відкрито провадження у справі.

Ухвалою суду від 22.02.2011р. закінчено підготовче провадження і справа призначено до судового розгляду.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив стягнути з відповідача суму заборгованості по виплати страхових внесків.

Відповідач, Приватне підприємство «МедведьиК», у судове засідання належного представника не направив, про причини неявки представника суду не повідомив, письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються та витребувані документи не надав, про час та місце судового розгляду повідомлений у встановленому законом порядку, за адресою, зазначеною у позові, про що свідчить поштове повідомлення (а.с. 21-25).

Оскільки до повноважень адміністративних судів не віднесено встановлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій, суд вважає, що примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, які повернуті органами поштового звязку з позначками „за закінченням терміну зберігання”, „адресат не значиться” і таке інше, можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обовязку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

Відповідно до частини другої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представників сторін, або неповідомлення ними про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду справи.

За таких обставин, враховуючи те, що сторони викликались у судове засідання, але в судове засідання не зявилися, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність сторін за наявними в ній матеріалами.

Суд, заслухавши представника позивача, встановивши обставини по справи, дослідивши матеріали справи, вважає позовні вимоги обґрунтованими та підлягаючими задоволенню.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України до юрисдикції адміністративних судів входить розгляд спорів за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Встановлено, що 14.09.2010р. Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у м. Севастополі відповідно до статті 16 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" № 481/95-ВР від 19.12.1995 (далі Закон №481/95) було проведено перевірку додержання Приватним підприємством «Медведь и К» вимог чинного законодавства України, обов'язкових до виконання при здійсненні господарської діяльності, з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами.

За результатами перевірки складений акт № 198/3201/36931988 від 05.10.2010р. (а.с.8,9).

Суд звертає увагу та те що, перевірка проведена у присутності директора Приватного підприємства «Медведь и К» Ярмоленко С.М., яким підписаний акт перевірки - без зауважень.

Перевіркою встановлено, порушення вимог статті 15 Закону № №481/95, а саме: на торговому об'єкті закусочної «Сокол», яка розташована за адресою: вул. Л. Толстого, 1 у м.Севастополі та належить субєкту господарювання Приватне підприємство «Медведь и К», тобто споживачеві було реалізовано 100 грамів горілки «Медофф» за ціною 8,00 грн. Операцію продажу проведена без РРО, покупцеві був наданий рахунок від 05.10.2010р., та відсутність ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, будь-яки документи, що підтверджують наявність алкогольних напоїв на торгівельному об'єкті, посвідчення якості та сертифікат відповідності у Приватного підприємства "Медведь и К", відсутні.

Відповідно до статті 15 Закону № 481/95-ВР роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Статтями 1, 15 Закону № 481/95 передбачено, що Єдиний державний реєстр місць зберігання - перелік місць зберігання, який ведеться органами державної податкової служби України і містить визначені цим Законом відомості про місцезнаходження місць зберіганя та відомості про заявників.

Зберігання алкогольних напоїв здійснюється в місці зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, внесених до Єдиного державного реєстру, незалежно від того, кому належить таке місце зберігання було внесено до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до наказу Державної податкової адміністрації України "Про затвердження Порядку ведення Єдиного державного реєстру місць зберігання" від 28.05.2005р. № 251 за змінами та доповненнями довідка про внесення місця зберігання до Єдиного державного реєстру повинна перебувати у місці зберігання та пред'являтися працівникам контролюючих органів, які мають відповідні повноваження на здійснення перевірки.

Згідно абзацу 5 частки 2 статті 17 Закону № 481/95-ВР до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у разі роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Згідно з положеннями абзацу 11 частки 2 статті 17 Закону № 481/95 до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у разі зберігання спирту, або алкогольних напоїв, або тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру, - 100 відсотків вартості товару, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 1700 гривень.

Загальна вартість партії коньяку "Медофф", яка знаходилась на торгівельному об'єкті складає 4 пляшки на суму 155,00 грн.

За результатами розгляду матеріалів перевірки, позивачем прийнято рішення №270552-005-2-32-030 від 19.10.2010р. про застосування фінансових санкцій до Приватного підприємства «Медведь и К»» на суму 1700,00 грн. (а.с. 10).

20.10.2010р. директором Приватного підприємства Ярмоленко С.М. рішення було отримано, відповідачем рішнення про застосування фінансових санкцій оскаржено не було.

Згідно з пунктом 10 Порядку та пунктом 3.6 Інструкції “Про порядок і строки розгляду матеріалів, які є підставою для застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженої наказом Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України від 20.06.2007р. № 113 - у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкції стягується на підставі рішення суду.

На час розгляду справи, відповідачем доказів погашення заборгованості до суду не доведено.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у м. Севастополі до Приватного підприємства «Медведь и К» про стягнення несплаченої фінансової санкції у розмірі 1700,00 грн. обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Постанова складена та підписана в порядку частки 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 14.03.2011р.

На підставі наведеного, керуючись статтями 94, 122, 158-163, 167, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів в Державної податкової адміністрації України у м. Севастополі, задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства "Медведь и К" (юридична адреса: вул. Л. Толстого, 4А, кв. 59 в м. Севастополі, ЄДРПОУ 36931988) на користь Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів в Державної податкової адміністрації України у м. Севастополі (юридична адреса: вул. Кулакова, 37 в м. Севастополі, р/р 31110106700007, УДК м.Севастополя, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035598, код платежу 21081100) несплачену фінансову санкцію у розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) грн.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова не набрала законної сили.

СуддяпідписО.В. Мінько

З оригіналом згідно

СуддяО.В. Мінько