Постанова № 14341008, 10.03.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2011 р. № 2-а- 214/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шевченко О.В.,

при секретарі Нікітенко Л.Ю.,

за участю представника позивача Серкової І.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про повернення грошових коштів,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_2, в якому просить суд стягнути з відповідача на користь Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості витрати на професійне навчання в сумі 1639,92грн. та матеріальну допомогу, виплачену в період професійного навчання в сумі 1241,94грн., що разом становить 2881,86грн., обґрунтовуючи свої вимоги наступним.

ОСОБА_2 12.11.2008р. звернулась за сприянням у працевлаштуванні до Харківського міськрайонного центру зайнятості, де була зареєстрована як шукаюча роботу з відкриттям персональної картки №2011. За заявою ОСОБА_2 19.11.2008р. надано статус безробітного. Згідно поданої заяви, відповідачу розпочато виплату допомоги по безробіттю.

16.12.2008року на підставі заяви поданої ОСОБА_2, центром зайнятості з відповідачем був укладений договір №201108121602108, щодо підвищення кваліфікації на АТВТ "Харків Онлайн" за навчальною програмою "Офіс-менеджер".

Згідно пункту 3.1.2. договору №201108121602108 від 16.12.2008року, передбачено, що при припиненні навчання без поважних причин з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченою матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад та витратна проживання.

Так, наказом №406 від 29.03.2009року ОСОБА_2 біла відрахована з навчання з 27.03.2009року, у зв'язку з невідвідуванням занять. Вартість відшкодування за навчання становить 1639,92грн., а також за час професійного навчання була нарахована та виплачена матеріальна допомога в сумі 1241,94грн. Загальна сума яка підлягає відшкодуванню складає 2881,86грн. На даний час кошти відповідачем не відшкодовані.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не зявився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Відповідно до ст.35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлене наступне.

ОСОБА_2 12.11.2008р. звернулась за сприянням у працевлаштуванні до Харківського міськрайонного центру зайнятості, де була зареєстрована як шукаюча роботу з відкриттям персональної картки № 201101208111200003 та 25.08.2009р. подала заяву про надання статусу безробітного.

Відповідно до положень ст. 22 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. № 1533-ІІІ, застраховані особи, визнані у встановленому порядку безробітними, які протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) не менше 26 календарних тижнів та сплачували страхові внески, мають право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу. Допомога по безробіттю виплачується з 8 дня після реєстрації застрахованої особи в установленому порядку в державній службі зайнятості. Загальна тривалість виплати допомоги по безробіттю не може перевищувати 360 календарних днів протягом двох років.

Згідно зі ст. 23 зазначеного закону допомога по безробіттю виплачується залежно від тривалості безробіття у відсотках до визначеного розміру: перші 90 календарних днів - 100 відсотків; протягом наступних 90 календарних днів - 80 відсотків; у подальшому - 70 відсотків.

Згідно поданої заяви, відповідачу надано статус безробітного як застрахованим особам з урахування страхового стажу відповідно до п.п.1,3,4 ст. 22 та п. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та призначена допомога по безробіттю.

Згідно з п.2. ст. 7 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування страхування на випадок безробіття" видами соціальних послуг є: професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах, організаціях

Судом встановлено, між Харківським обласним центром зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та Акціонерним товариством відкритого типу "Харків Онлайн" укладено договір №217/08 від 15.12.2008року центру зайнятості з навчальним закладом, підприємством, організацією, установою на професійне навчання безробітних.

16.12.2008року на підставі заяви ОСОБА_2, між центром зайнятості та відповідачем був укладений договір № 201108121602108, щодо підвищення кваліфікації на АТВТ "Харків Онлайн" за навчальною програмою "Офіс-менеджер" строком на 3,21міс. з метою сприяння подальшому працевлаштуванню.

На підставі вказаного договору, ОСОБА_2 наказом АТВТ "Харків Онлайн" №332 від 17.12.2008року була прийнята на навчання з 17.12.2008року по 30.03.2009року.

Відповідач без поважних причин припинив навчання на курсах підвищення кваліфікації. Наказом №406 від 29.03.2009року ОСОБА_2 відрахована з навчання з 27.03.2009року, на підставі п. 2.4.4. договору №217/08 від 15.12.2008року.

Вартість відшкодування за професійне навчання за 1,96 міс. становить 1639,92грн.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачу виплачена матеріальна допомога в період професійного навчання в розмірі 1241,94грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Згідно п.28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №308 від 20.11.2000року, зареєстрованого Мін'юсті України 14.12.2000року за №916/5137, у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні), витрат на проживання та витрат, пов'язанних з попереднім медичним та наркологічним оглядом відповідно до законодавства.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та з ОСОБА_2 підлягає стягненню на користь Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості витрати на професійне навчання в сумі 1639,92грн. та матеріальну допомогу , виплачену в період професійного навчання в сумі 1241,94грн., загальна сума 2881,86 грн.

Відповідно із вимогами ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про повернення грошових коштів-задовольнити

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості (вул. Шевченка, б. 137-А, м. Харків, 61013, р/р 37177300802007 в ГУДКУ у Харківській області, код 36224721, МФО 851011) витрати на професійне навчання в сумі 1639,92грн. та матеріальну допомогу, виплачену в період професійного навчання в сумі 1241,94грн., на загальну суму 2881.86 (дві тисячі вісімсот вісімдесят одна)грн. 86коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо субєкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.

Повний текст постанови виготовлено 14 березня 2011року.

СуддяШевченко О.В.