Постанова № 14336783, 24.01.2011, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-5612/10/1770

24 січня 2011 року 10 год. 05 хв.м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зозулі Д. П. за участю секретаря судового засідання Сторожука І.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

прокурора: Гіліс Ірина Володимирівна,

позивача: представник Артемяк Світлана Володимирівна,

відповідача: представник Білий Олександр Антонович

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Прокурора Корецького району в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Рівненське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

довідкритого акціонерного товариства по ремонту та транспортному обслуговуванню "Агротехсервіс"

про стягнення штрафу,

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Корецького району в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Рівненське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства по ремонту та транспортному обслуговуванню "Агротехсервіс", в якому просить стягнути штраф в розмірі 17000грн., оскільки штрафи, накладені Державною комісією та не оскаржені, стягуються у судовому порядку.

Позов мотивовано наступним.

Постановою про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №009-РІ від 15.02.2010 року Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку було накладено на відкрите акціонерне товариство по ремонту та транспортному обслуговуванню "Агротехсервіс" штраф в розмірі 17000,00 грн. Штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, відповідно до ч. 3 статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", стягуються у судовому порядку.

По суті справи прокурор у судовому засіданні надав пояснення, які повністю співпадають із позицією, яка викладена у позовній заяві. Позов підтримав.

Представник позивача у судовому засіданні також надав пояснення, які повністю співпадають із позицією, яка викладена у позовній заяві. Позов підтримав.

Відповідач в судовому засіданні позов не визнав, однак не заперечував те, що ним було порушено вимоги законодавства на ринку цінних паперів та не виконано розпорядження № 072-РІ від 09.11. 2009 року.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення прокурора, представника позивача та представника відповідача, дослідивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і обєктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення повністю з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 39, ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок", п. 1 глави 1 розділу V та вимог розділу VІІІ "Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів", затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19 грудня 2006 року № 1591 емітенти, які здійснили відкрите (публічне) розміщення цінних паперів, зобов'язані своєчасно та в повному обсязі розкривати інформацію про фінансово-господарський стан і результати діяльності емітента у строки, встановлені законодавством та зобов'язані розкривати регулярну річну інформацію у повному обсязі.

У ході перевірки Рівненським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було встановлено, що відкритим акціонерним товариством "Агротехсервс" не було розміщено в стрічці новин Загальнодоступної інформаційної бази даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку річну інформацію емітента цінних паперів за 2008 рік, не опубліковано річну інформацію емітента за 2008 рік в офіційному друкованому виданні ДКЦПФР та не подано річну інформацію емітента за 2008 рік до ДКЦПФР.

Внаслідок виявлених порушень Рівненським ТУ ДКЦПФР у відношенні товариства винесено розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери № 072-РІ від 09.11. 2009 року, яким зобов'язано відповідача усунути вищезазначені порушення до 20.01. 2010 року.

Станом на 21.01. 2010 року відкритим акціонерним товариством по ремонту та транспортному обслуговуванню "Агротехсервіс" розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери № 072-РІ від 09.11. 2009 року не виконано, чим порушено п.10 ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в України".

Судом встановлено, що за невиконання відкритим акціонерним товариством по ремонту та транспортному обслуговуванню "Агротехсервіс" вимог вищезазначеного розпорядження позивачем було винесено постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 21.01. 2010 року, яка була надіслана відповідачу (а.с. 9, 10).

03 лютого 2010 року щодо відкритого акціонерного товариства по ремонту та транспортному обслуговуванню "Агротехсервіс" було складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 009-РІ (а.с. 11), для підписання якого представник відповідача не зявився.

Відтак, 03 лютого 2010 року позивачем винесено Постанову про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів, яка була надіслана відповідачу (а.с. 12, 13). В призначений час представник відповідача на розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів не з'явився.

Пунктом 10 ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в України" передбачено, що розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери є обов'язковими для виконання.

Згідно із пунктом 8 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" передбачена відповідальність юридичних осіб за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів.

На цій підставі, 15 лютого 2010 року уповноваженою особою позивача було винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 009-РІ, якою накладено на відповідача штраф в розмірі 17000,00 грн. На розгляд справи представник відповідача не зявився, відтак постанова була направлена відповідачу 16.02. 2010 р. поштою (а.с. 14, 15).

На момент подання адміністративного позову, акт про порушення на ринку цінних паперів та постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів відповідачем в судовому порядку не оскаржувалися, штраф не сплачено.

Відповідно до ч. 3 статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

З урахуванням вищевикладеного, позовні вимоги підтверджуються належними та допустимими доказами, а тому підлягають до задоволення.

В силу ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачемфізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства по ремонту та транспортному обслуговуванню "Агротехсервіс" (34700, вул. Київська, 200, м. Корець, Рівненська область, код ЄДРПОУ 03760316) штраф за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч гривень) грн., який перерахувати в дохід Державного бюджету України.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зозуля Д. П.

Постанова складена в повному обсязі 25.01.11р.