Постанова № 14323116, 16.03.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2011 р. Справа № 2а/0470/1082/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Горбалінського В.В. при секретаріКошлі А.О. за участю: розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області до Приватного підприємства "Горобина" про стягнення заборгованості (вх.№ 1927 від 12.01.11р.), - ВСТАНОВИВ: 12.01.2011 року управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення з приватного підприємства «Горобина» заборгованості зі сплати фінансових санкцій у сумі 302 грн. 98 коп. Представник позивача в судове засідання не зявився. 10.03.2011 року від позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі його представника та просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Представник відповідача в судове засідання не зявився. Про дату час і місце розгляду справи, які призначались на 01.02.2011 року, 22.02.2011 року та 10.03.2011 року, відповідач повідомлявся належним чином. Заперечень проти адміністративного позову не надав. На адресу суду повернулись конверти з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання». Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про розгляд даної адміністративної справи із його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Вивчивши матеріали справи суд встановив.

Приватне підприємство «Горобина» перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Порядок сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування визначений Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-УІ, Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.

Відповідно до зазначених нормативно-правових актів на відповідача покладено обовязки по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до пункту 11.11 Інструкції № 21-1 платники страхових внесків щомісяця складають у двох примірниках розрахунок сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків за формою згідно з додатком 23 цієї інструкції.

Частиною 6 статті 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-УІ передбачено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше, ніж за 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць.

Відповідно до ч. 12 ст. 20 вищевказаного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Підпунктом 5.1.4 пункту 5.1 розділу 5 Інструкції № 21-1 також встановлено, що нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Приватне підприємство «Горобина» допустило несвоєчасну сплату страхових внесків за період з 20.11.2008 року по 28.12.2009 року.

Підпунктом 2 пункту 9 статті 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-УІ ( в редакції, яка діяла станом на момент виникнення правовідносин) визначено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

04.11.2010 року на виконання вищезазначеної норми закону, управлінням Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків були прийняті рішення про застосування фінансових (штрафних) санкцій №№ 1289, 1290,1291, 1292, 1293, 1294, 1295, за якими відповідачеві нараховані фінансові санкції в сумі 77,05 грн. та пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків в сумі 225,93 грн.

Відповідно до пункту 13 статті 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення.

Зазначені рішення про застосування фінансових (штрафних) санкцій №№ 1289, 1290,1291, 1292, 1293, 1294, 1295 були направлені позивачем поштовим відправленням, але на адресу управління повернувся конверт з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Пунктом 14 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» визначено, що суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків. Строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Статтею 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-УІ передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальником в строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою).

За змістом частин 4, 5 ст.11 КАС суд повинен визначити характер спірних правовідносин та зміст правової вимоги, матеріальний закон, який їх регулює, а також факти, що підлягають встановленню і лежать в основі вимог та заперечень; зясувати, які є докази на підтвердження зазначених фактів.

Таким чином, суд дійшов висновку, що поданих позивачем доказів достатньо для встановлення обставин справи та для ухвалення судового рішення.

Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 КАС України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 КАС України, полягає в наступному: суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з Відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.94, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області до приватного підприємства «Горобина» про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Горобина» (51900, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Сачка, 24/35, р/р 2600051800719 ЗАТ КБ ДФ «ПриватБанк», МФО 305965, код ЄДРПОУ 33247568) на користь управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області (51925, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Інститутська, 4, р/р 25604311321203 у Дзержинському відділенні №3293 ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 306083, код ЄДРПОУ 24615321) заборгованість зі сплати фінансових санкцій та пені в сумі 302,98 грн. (триста дві грн. 98коп.).

Копію постанови направити сторонам.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 10.03.2011 року

Суддя В.В. Горбалінський