Ухвала суду № 14291886, 03.02.2011, Вінницький апеляційний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №2-а-4400/10/0270

Головуючий у 1-й інстанції: Воробйова І.А.

Суддя-доповідач: Гонтарук В. М.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2011 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Гонтарука В. М.

суддів: Драчук Т.О., Боровицького О.А.

при секретарі: Зелінській І.В.

за участю: представника позивача - Фурика Я.А.

представника відповідача - Дудника Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Бершадської міжрайонної державної податкової інспекції на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2010 року

у справі:

за позовом: споживчого товариства "Золоте Руно"

до: Бершадської міжрайонної державної податкової інспекції

про: визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 21.10.2010 року №0000832308/2 , -

В С Т А Н О В И В :

У листопаді 2010 року споживче товариство "Золоте Руно" звернулось з позовом до Вінницького окружного адміністративного суду, в якому просило суд визнати протиправним та скасувати рішення Бершадської міжрайонної державної податкової інспекції про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 21.10.2010 року №0000832308/2.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2010 року даний адміністративний позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Бершадської міжрайонної державної податкової інспекції про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 21.10.2010 року №0000832308/2.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, Бершадською міжрайонною державною податковою інспекцією подано апеляційну скаргу, в якій остання просить скасувати постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2010 року та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову споживчого товариства "Золоте Руно" до Бершадської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 21.10.2010 року №0000832308/2.

В якості обґрунтування апеляційної скарги особа, яка подала апеляційну скаргу, зазначає про прийняття рішення судом з порушенням норм матеріального права та неправильним встановленням обставин у справі. Так, поряд з іншим наголошує, що судом першої інстанції не враховано, що перевірка споживчого товариства "Золоте Руно" проводилась Бершадською МДПІ на підставі наданих товариством документів. Крім того, у пункті 2.1.10 описової частини акту перевірки №905/02/32/23/32905069 від 21.07.2010 року зазначено, що касова книга не представлялась. А тому можна стверджувати, що на момент встановлення правопорушення ніяких документів, які б достовірно підтверджували належне оприбуткування готівки в СТ "Золоте Руно" за період з 14.07.2010 року по 19.07.2010 року не було. А тому і не підтверджено факт належного, повного та своєчасного оприбуткування готівкових коштів в сумі 1221,95 грн., оскільки роздрукування та підклеювання фіскальних звітніх чеків на відповідних сторінках книги ОРО ще не свідчить про надходження готівки до каси споживчого товариства, а є лише частиною процедури оприбуткування готівки.

Представник Бершадської міжрайонної державної податкової інспекції в судовому засіданні 03 лютого 2011 року апеляційну скаргу підтримав, просив суд вимоги, що в ній викладені, задовольнити.

Представник споживчого товариства "Золоте Руно" з вимогами апеляційної скарги не погодився, оскільки вважає, що оскаржувана постанова є законною та обгрунтованою. З урахуванням зазначеного просив суд відмовити в задоволенні вимог Бершадської міжрайонної державної податкової інспекції та залишити постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2010 року без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін з наступних підстав.

Суд першої інстанції, при ухваленні постанови та задовольняючи позов, виходив з того, що хоча денні Z-звіти за період з 14.07.2010 року по 19.07.2010 року були роздруковані на підприємстві вчасно згідно вимог чинного законодавства та знаходились у наявності у книзі обліку розрахункових операцій (далі по тексту - КОРО), а відповідних записів у КОРО про відображення вказаних сум коштів вчинено не було, що в свою чергу не може свідчити про неоприбуткування коштів, проте перевіряючими при здійсненні перевірки не було взято до уваги звіти про використання реєстраторів розрахункових операцій та книг обліку розрахункових операцій, прибуткові касові ордери, звіти касира, які підтверджують фактичне оприбуткування готівки.

З таким висновком колегія суддів погоджується у повному обсязі, виходячи з наступного.

Так, з метою вдосконалення організації готівкового обігу, зміцнення касової дисципліни, підвищення ефективності контролю за додержанням суб'єктами господарської діяльності встановленого порядку ведення операцій з готівкою у національній валюті, посилення відповідальності за додержанням ними норм з регулювання обігу готівки та виконання своїх зобов'язань перед бюджетами і державними цільовими фондами Президентом України видано Указ в якому установлено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземним громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюється Національним банком України, до них застосовуються штрафні санкції у вигляді штрафу. Зокрема, за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне оприбуткування) у касах готівки застосовується штраф у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Водночас, порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами (підприємцями), а також окремі питання організації банками роботи з готівкою, визначені Положенням про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженим постановою Правління НБУ № 637 від 15.12.2004 (далі - Положення), пунктом 1.2 якого визначено, наступне.

Оприбуткування готівки - проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

Книга обліку розрахункових операцій - прошнурована і належним чином зареєстрована в органах державної податкової служби України книга, що містить щоденні звіти, які складаються на підставі відповідних розрахункових документів щодо руху готівкових коштів, товарів (послуг).

Відповідно до пункту 2.6 Положення уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій (РРО) або використанням розрахункових книжок (РК) оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Підпунктом 7.5 Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 01.12.2000 р. № 614 (далі-Порядок реєстрації та ведення КОРО), передбачено, що використання книги ОРО, зареєстрованої на господарську одиницю, передбачає:

-наявність книги ОРО на місці проведення розрахунків, де встановлено РРО;

-підклеювання фіскальних звітних чеків на відповідних сторінках книги ОРО;

-щоденне виконання записів про рух готівки та суми розрахунків, при цьому дані за сумами, отриманими від покупців (клієнтів), та дані за сумами, виданими покупцям (клієнтам), записуються окремо.

При дослідженні акту перевірки від 20.07.2010 року судом першої інстанції було встановлено, що споживчим товариством "Золоте Руно" при здійсненні готівкових розрахунків із застосуванням реєстратора розрахункових операцій не оприбутковано готівкові кошти в сумі 1221,95 грн., так як не здійснено облік зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичного надходження у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків (Z -звітів) реєстратора розрахункових операцій, що, на думку податкового органу, є порушенням пункту 2.6 Положення.

Однак суд першої інстанції дійшов правомірного висновку про те, що невчинення відповідного запису про обсяг виручки у КОРО не містить ознак правопорушення, за яке встановлена відповідальність у статті 1 Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки". Більше того, проведення розрахункових операцій через РРО, щоденне друкування фіскальних звітних чеків, їх зберігання в КОРО вже є свідченням того, що готівкові кошти оприбутковані, і їх рух відображено у фіскальній пам"яті РРО. Факт здійснення обліку готівки в повній сумі їх фактичних надходжень на підставі прибуткових касових ордерів підтверджує також оприбуткування готівки в касі і відповідає оприбуткованим сумам фіскальних звітних чеків за період з 14.07.2010 року по 19.07.2010 року.

Разом з тим судом апеляційної інстанції береться до уваги той факт, що податковим органом не встановлена та не доведена відсутність фактичних надходжень до каси підприємства. Належних доказів протилежного в розумінні ст.70 КАС України податковий орган до суду не подав.

Виходячи з викладеного, наведені в апеляційній скарзі доводи не викликають сумнівів про правильність висновків суду першої інстанції щодо встановлення обставин у справі та застосування норм матеріального права.

Таким чином, проаналізувавши матеріали вищевказаної адміністративної справи та доводи апеляційної скарги, враховуючи, що інших обставин в обгрунтування своїх вимог апелянтом не надано, колегія суддів дійшла висновку, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, викладені в постанові від 06 грудня 2010 року, у звязку з чим підстав для її скасування не вбачається.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198 , ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції було вірно встановлено фактичні обставини справи, надано належну оцінку дослідженим доказам, прийнято законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права. В звязку з цим колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу Бершадської міжрайонної державної податкової інспекції залишити без задоволення, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2010 року - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Бершадської міжрайонної державної податкової інспекції на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом споживчого товариства "Золоте Руно" до Бершадської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 21.10.2010 року №0000832308/2 залишити без задоволення.

Постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2010 року без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України

Ухвала у повному обсязі складена: 08 лютого 2011 року .

Головуючий суддя Гонтарук В. М.

Судді Драчук Т.О.

Боровицький О.А.