Постанова № 14291321, 03.03.2011, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

03.03.2011 Справа № 2а-7430/10/1470

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Мельник О.М. розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомВеселинівської міжрайонної ДПІ у Миколаївській області, вул. Леніна, 10, смт. Веселинове, Веселинівський район, Миколаївська область, 57001 доПідприємства споживчої кооперації кооперативне підприємство "Веселинівський комбінат громадського харчування, вул. Леніна, 2, смт. Веселинове, Веселинівський район, Миколаївська область, 57001

простягнення заборгованості в сумі 5153,00 грн., В С Т А Н О В И В:

Веселинівська міжрайонна ДПІ у Миколаївській області (надалі позивач) звернулась до суду з позовом про стягнення з Підприємства споживчої кооперації кооперативне підприємство "Веселинівський комбінат громадського харчування" (надалі відповідач) штрафних (фінансових) санкцій в сумі 5153 грн.

Представник позивача в судове засідання з'явився, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності, відповідно до статті 122 Кодексу адміністративного судочинства. (ар. с. 35). Відповідач в судове засідання не з'явився, свого представника не направив, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності, повідомив, що не має можливості сплатити заборгованість по штрафних санкціях в добровільному порядку (ар.с. 25).

Розглянувши матеріали справи, суд приходить до таких висновків.

Підприємство споживчої кооперації кооперативне підприємство "Веселинівський комбінат громадського харчування" 02.01.1995 було узяте на облік в якості платника податків Веселинівською міжрайонною ДПІ, що підтверджується обліковими даними платника податків (ар. с. 9).

У відповідності з пунктом 2 частини 1 статті 11 Закону України від 04.12.1990 № 09-ХІІ "Про державну податкову службу в Україні" органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати контроль за: додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку; наявністю торгових патентів.

Згідно із статтею 15 Закону України від 06.07.1995 № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" контроль за додержанням субєктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Як вказано у частині 3 статті 9 Закону України від 23.03.1996 № 98/96-ВР "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", контроль за дотриманням вимог цього Закону здійснюється державними податковими органами та органами Міністерства внутрішніх справ України.

Згідно зі статтею 3 Указу Президента України від 12.06.1995 № 436/95 "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" контроль за додержанням субєктами підприємницької діяльності норм з регулювання обігу готівки в національній валюті, що встановлюються Національним банком України, здійснюють органи державної податкової служби, державної контрольно-ревізійної служби, Міністерства внутрішніх справ України та фінансові органи.

У відповідності з направленнями № 17/10/23, 18/10/23 від 17.06.2010 (ар. с. 12-13) за підписом начальника Веселинівської МДПІ, старшшому держподатревізору-інспектору, відділу податкового контролю юридичних осіб Рибачук Н.М., начальнику відділу податкового контролю юридичних осіб Корзун Д.В. було доручено проведення з 17.06.2010 по 19.06.2010 позапланової перевірки Підприємства споживчої кооперації кооперативне підприємство "Веселинівський комбінат громадського харчування" , а саме КГХ кафе "Молодіжне" з питань дотримання вимог Закону України від 06.07.1995 № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (надалі Закон № 265), Закону України від 23.03.1996 № 98/96-ВР “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності”(надалі Закон № 98), Закону України від 19.12.1995 № 481/95-ВР “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”(надалі Закон № 481), постанови правління Національного банку України від 15.12.2004 № 637 "Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні" (надалі Положення № 637).

Вказаними посадовими особами Веселинівської МДПІ 18.06.2010 був складений "Акт перевірки за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій". Як вказано у підпункті 2.2.14 пункту 2.2 та пункті 3.1 Акта, в ході перевірки було виявлено порушення відповідачем пунктів 1, 2, 9 статті 3 Закону № 265.

У відповідності з пунктом 11 частини 1 статті 11 Закону України від 04.12.1990 № 509-ХІІ “Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції.

Як вказано у статті 17 Закону № 265, за порушення вимог цього Закону до субєктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції.

В звязку з виявленими порушеннями позивачем до відповідача були застосовані штрафні санкції (рішення від 22.06.2010 № 0000152308, № 0000162308):

-за порушення пункту 9 статті 3 Закону № 265, на підставі пункту 3 статті 17 Закону №265, - у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян -340 грн. (17 грн. х 20);

- за порушення пункту 1 статті 3 Закону № 265, на підставі пункту 1 статті 17 Закону №265, - у пятикратному розмірі вартості проданих товарів, у разі не проведення розрахункових операцій через РРО -4813 грн. (962,60 грн. х 5).

Згідно зі статтею 25 Закону № 265 суми штрафних санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню субєктами підприємницької діяльності до Державного бюджету в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Застосовані до відповідача санкції належать до адміністративно-господарських санкцій як такі, що відповідають визначенню, наведеному у частині першій статті 238 Господарського кодексу України.

Частиною 2 статті 223 Господарського кодексу України встановлено, що строки застосування адміністративно-господарських санкцій до субєктів господарювання встановлюються цим Кодексом.

Статтею 250 Господарського кодексу України передбачено, що адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до субєкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніше ніж через один рік з дня порушення цим субєктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім, випадків, передбачених законом.

Матеріалами справи підтверджено, що рішення позивача від 22.06.2010 про застосування адміністративно-господарських санкцій прийнято в межах строків, передбачених статтею 250 Господарського кодексу України.

Відповідач своїм правом на оскарження рішення про застосування штрафних санкцій не скористався, станом на день розгляду справи доказів погашення заборгованості не надав, рішення про застосування штрафних (фінансових санкцій) є чинним.

За таких обставин позовні вимоги обґрунтовані, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 122, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Підприємства споживчої кооперації кооперативне підприємство "Веселинівський комбінат громадського харчування" вул. Леніна, 2, смт. Веселинове, Миколаївська область, 57001), ідентифікаційний код 01778635 на користь Державного бюджету України штрафні санкції в сумі 5153 грн.( пять тисяч сто пятдесят три гривні).

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Суддя О.М. Мельник