Ухвала суду № 14291234, 25.01.2011, Вінницький апеляційний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-519/10/0270

Головуючий у 1-й інстанції:Сторчак В.Ю.

Суддя-доповідач:Боровицький О.А.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" січня 2011 р. м. Вінниця

Колегія суддів Вінницького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого-судді: Боровицького Олександра Андрійовича

суддів: Гонтарука Віктора Миколайовича, Драчук Тетяни Олександрівни

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Комунальної установи Дошкільний навчальний заклад №37 на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 09.11.10 року у справі за адміністративним позовом Виконавчої дирекції Вінницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунальної установи Дошкільний навчальний заклад №37 про про стягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И Л А :

Виконавча дирекція Вінницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулась до суду з адміністративним позовом, у якому просила суд стягнути з Комунальної установи Дошкільний навчальний заклад № 37 прострочену заборгованість по страховим внескам в сумі 7946 грн. 40 коп., що виникла за період з 01.03.2009 року по 31.12.2009 року.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 09 листопада 2010 року адміністративний позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач у справі подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції в повному обсязі, та прийняти нове рішення, яким в позові відмовити. Свої вимоги обґрунтовує тим, що судом першої інстанції було прийнято незаконну постанову, яка не відповідає діючому законодавству, а відтак підлягає скасуванню.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не зявилися. При цьому, від позивача надійшла заява про розгляд апеляційної скарги за відсутності його представника.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні не обовязкова, колегія суддів у відповідно до частини 4 статті 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно статті 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду без змін, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно зясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Судом першої інстанції встановлено, що Комунальна установа Дошкільний навчальний заклад № 37, згідно довідки Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 2339, зареєстроване як юридична особа 16.11.2006 року Виконавчим комітетом Вінницької міської ради, код ЄДРПОУ 26243562, і є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності.

Оскільки відповідачем в добровільному порядку не було сплачено суми коштів на загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності, за ним рахується заборгованість, що виникла за період з 01.03.2009 року по 31.12.2009 року по сплаті страхових внесків перед Фондом соціального страхування в сумі 7946 грн. 40 коп., що підтверджується поданим відповідачем звітом про нараховані внески, перерахування та витрати, повязані з загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності за 2009 рік.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18.01.2001 року № 2240-111 загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, догляду за малолітньою дитиною, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із народженням дитини, смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами.

Відповідно до статті 9 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" керівництво та управління загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням здійснює Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням.

Статтею 23 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" встановлено, що страхувальники - роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, повязаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону.

Разом з цим, перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

Відповідно до пункту 1 "Порядку подання та обліку звітів по коштах загальнообовязкового державного соціального страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням", затвердженого Постановою Правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 04.03.2004 року №21, всі страхувальники повинні щоквартально, наростаючим підсумком з початку року, надавати робочим органам Фонду звіт про нараховані внески, перерахування та витрати, повязані із загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності за формою Ф4-ФСС з ТВП.

Згідно частиною 1 статті 30 Закону визначено, що страхувальник-роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів.

Відповідно до статті 8 Закону спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.

Стосовно ж твердження відповідача, що рішення виконавчої дирекції Вінницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 22 квітня 2009 року за №911 у частині про нарахування не прийнятої до заліку суми 5684,50 грн. та фінансових санкцій 2842,25 грн. є протиправним і підлягає скасуванню, слід зазначити наступне.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.08.2010 року залишено без змін постанову Вінницького окружного адміністративного суду у справі № 2-а-2264/09/0270 за позовом Дошкільного навчального закладу № 37 до Виконавчої дирекції Вінницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання протиправним та скасування рішення від 22 квітня 2009 року за №911 у частині нарахування не прийнятої до заліку суми в розмірі 5684,50 грн. та фінансових санкцій в сумі 2842,25 грн. та зобов'язання відповідача провести перерахунок сум, нарахованих та виплачених у вигляді допомоги ОСОБА_2, якою в задоволенні позову відмовлено.

В силу пункту 1 статті 72 КАС України обставини встановлені судовим рішенням ( яке набрало законну силу) в адміністративній справі не доводяться при розгляді інших справ за участю тих же осіб щодо яких встановлені обставини.

Таким чином, доводи апеляційної скарги відповідача не спростовують висновки суду першої інстанції, викладені в постанові від 09 листопада 2010 року, та не можуть бути підставами для її скасування.

У відповідності до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, в звязку з чим, суд апеляційної інстанції, у відповідності до статті 200 КАС України, залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Комунальної установи Дошкільний навчальний заклад № 37 залишити без задоволення, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 09 листопада 2010 року у справі за адміністративним позовом Виконавчої дирекції Вінницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунальної установи Дошкільний навчальний заклад № 37 про стягнення заборгованості - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 25.01.11 .

Головуючий суддя Боровицький Олександр Андрійович

Судді Гонтарук Віктор Миколайович

Драчук Тетяна Олександрівна