Постанова № 14287559, 14.03.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

14 березня 2011 року № 2а-953/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Власенкової О.О., при секретарі судового засідання Бескоровайній Н.В. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі

м.Одеси (далі - позивач)

до відповідачаУкраїнського державного підприємства поштового зв"язку

"Укрпошта" (далі - відповідач)

про стягнення заборгованості у розмірі 3 002,10 грн. Обставини справи:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до відповідача, в якій просить стягнути з Українського державного підприємства поштового звязку "Укрпошта" заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 3002,10 грн.

Водночас просив розглядати справу за відсутності представника управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що у відповідача за жовтень по грудень включно 2010 року виявлено заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 3002,10 грн., чим порушено положення Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" відповідно до якої підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідач двічі свого представника в судове засідання не направив, хоча про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення поштових відправлень, які наявні в матеріалах справи. Клопотання про розгляд справи за відсутності його представника до суду не подав, про причини неприбуття останнього в судове засідання не повідомив.

З огляду на викладене та відповідно до частини 4 статті 128 КАС України суд вважає за можливе розглядати справу за відсутності представника відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Зважаючи на те, що розгляд справи здійснюється за відсутності сторін, у відповідності до частини 1 статті 41 КАС України судом не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 14 березня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Ознайомившись з матеріалами справи, Окружний адміністративний суд міста Києва,

ВСТАНОВИВ:

Одеська дирекція Українського державного підприємства поштового звязку "Укрпошта" (далі - ОД УДППЗ "Укрпошта") є філією без права юридичної особи Українського державного підприємства поштового звязку "Укрпошта", а тому вимоги за її зобов`язаннями підлягають пред`явленню до головного підприємства.

Як вбачається з матеріалів справи і не спростовано відповідачем, позивач у період з жовтня по грудень 2010 року забезпечив виплату і доставку пенсіонеру ОСОБА_1, колишньому працівнику ОД УДППЗ "Укрпошта", пільгову пенсію за Списком № 2.

Однак, понесені у звязку з цим фактичні витрати у розмірі 3002,10 грн. відповідач позивачу не відшкодував. Наявність спірної заборгованості підтверджується карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 2 ОД УДППЗ "Укрпошта", а саме: за жовтень 2010 року - 986,86 грн., за листопад 2010 року 986,86 грн., за грудень 2010 року 1028,38 грн.

Листами від 14 жовтня 2010 року № 13282/02 та від 12 листопада № 15018/02 позивач інформував відповідача про наявність недоїмки, в тому числі й щодо невідшкодування витрат на виплату і доставку пільгової пенсії відповідно за жовтень 2010 року - 986,86 грн. та листопад 2010 року 986,86 грн.

Станом на день розгляду спору судом заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій не сплачена.

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" одним з обєктів оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (далі - Інструкція).

Згідно із пунктом 6.1. Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону.

Пунктами 6.4-6.8 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду щорічно в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень цього Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України, не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до пункту 6.10. Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Взявши до уваги те, що доказів, які б свідчили про погашення спірної суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на день розгляду справи суду не подано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивачасубєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 158-163 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Українського державного підприємства поштового звязку "Укрпошта" (01001, м.Київ, вул.Хрещатик, 22, код ЄДРПОУ 21560045) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 3002,10 грн.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені статтями 185-187 КАС України шляхом подання в десятиденний строк апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Києва.

Суддя О.О. Власенкова