Постанова № 14286601, 17.03.2011, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/2570/749/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2011 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого суддіТкаченко О.Є.,

за участюсекретаряМаруфенко О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом Бахмацької міжрайонної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю «Найкращі товари» про скасування державної реєстрації змін до установчих (засновницьких) документів,

В С Т А Н О В И В :

16.02.2011 року Бахмацька міжрайонна державна податкова інспекція (далі Бахмацька МДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Найкращі товари» (далі ТОВ «Найкращі товари») про скасування державної реєстрації змін до установчих (засновницьких) документів. Свої вимоги мотивує тим, що ТОВ «Найкращі товари» відсутнє за своїм місцезнаходженням, а саме за адресою: 16500, Чернігівська обл., м.Бахмач, вул.Петровського,62. Працівниками податкової міліції спільно з Бахмацькою МДПІ проведено заходи щодо встановлення місцезнаходження ТОВ «Найкращі товари», в результаті чого встановлено, що відповідач за вказаною адресою не знаходиться, що підтверджується актом тематичної перевірки щодо знаходження субєкта підприємницької діяльності за юридичною адресою, даними Прилуцького МБТІ, поясненнями громадян ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 Відповідно до статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців», підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути, у тому числі реєстрація на втрачені, викрадені чи підроблені документи або передання юридичної особи у володіння та/або управління померлим, безвісно відсутнім, недієздатним особам або особам з обмеженою цивільною дієздатністю. Тому позивач просить скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи ТОВ «Найкращі товари».

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання повторно не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, причини неявки суду не повідомив, заперечень проти позову не надав.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до пункту 67.2 статті 67 Податкового кодексу України від02.12.2010року органи державної податкової служби у встановленому законом порядку мають право звертатись до суду про винесення судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Судом встановлено, що ТОВ «Найкращі товари» зареєстровано в якості юридичної особи Виконавчим комітетом Одеської міської ради 31.07.2009року та зроблено запис про місцезнаходження юридичної особи за адресою: 65122, Одеськаобл., м.Одеса,11 станція Люстдорфської дороги,3, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серіїА01 №509835 та довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від28.01.2011року (а.с. 6-9,12).

У звязку зі зміною місцезнаходження юридичної особи видано свідоцтво від04.11.2009року, в якому вказано адресу: 65059, Одеська обл., м.Одеса, Київський район, вул.Люстдорфська дорога,27.

ТОВ «Найкращі товари» взято на податковий облік до ДПІ в Київському районі м.Одеси 04.08.2009 року за № 7229, керівником підприємства зазначений Крокідіс Еммануїл, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 04.08.2009 року № 29-02/6619 (а.с. 15).

На загальних зборах учасників ТОВ «Найкращі товари», які відбулись 07.08.2010року в м. Одеса, були прийняти наступні рішення:

1.Дана згода на прийом до складу учасників ТОВ «Найкращі товари» нового учасника ОСОБА_4 з особистим грошовим вкладом до статутного капіталу Товариства в розмірі 63000,00 грн.;

2. Дана згода на вихід із складу учасників ТОВ «Найкращі товари» компанії «Леман Девелопмент S.A.»;

3. Отже, ОСОБА_4 стає єдиним учасником ТОВ «Найкращі товари»;

4. Звільнено Крокідіса Еммануїла з посади директора ТОВ «Найкращі товари»;

5.Призначено на посаду директора ТОВ «Найкращі товари» ОСОБА_4;

6.Змінено місцезнаходження ТОВ «Найкращі товари» на нове за адресою: 16500, Чернігівська обл., м. Бахмач, вул.Петровського,62.;

7.Внесено відповідні зміни до Статуту та затверджено нову редакцію Статуту ТОВ«Найкращі товари».

Дана обставина підтверджується копією протоколу №2 від07.08.2010 року, яка міститься в реєстраційній справі (а.с. 47).

У звязку зі зміною відповідачем місцезнаходження в 2010 році на інший адміністративний район, а саме: 16500, Чернігівська обл., м.Бахмач, вул.Петровського,62, підприємство знято з податкового обліку ДПІ в Київському районі м.Одеси та взято на облік в Бахмацькій МДПІ за № 993, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від17.01.2011року № 110/28-022 (а.с.14).

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців проведено зміни до державної реєстрації юридичної особи, зокрема змінено місцезнаходження - 16500, м.Бахмач, вул. Петровського,62, та 08.10.2010року підприємство знято з обліку (запис8), а 21.10.2010року зареєстровано за адресою: 16500, Чернігівська обл., м.Бахмач, вул.Петровського,62 (запис9) (а.с. 8).

Проведеними податковим органом заходами щодо встановлення місцезнаходження платника податків встановлено, що ТОВ «Найкращі товари» за адресою: 16500, Чернігівська обл., м.Бахмач, вул.Петровського,62 не знаходиться, а за юридичною адресою відповідача, зазначеної в реєстрі, знаходиться приміщення, яке згідно даних Прилуцького міського бюро технічної інвентаризації станом на 28.10.2010року, належать ВАТ «Бахмацький райагрохім» (підприємство знято з обліку, ліквідовано), власниками якого є фізичні особи-підприємці ОСОБА_1, ОСОБА_2 та громадянин ОСОБА_3, що підтверджується актом тематичної перевірки щодо знаходження субєкта підприємницької діяльності за юридичною (фактичною) адресою від28.10.2010року №1471/28-015 та довідкою Прилуцького міського бюро технічної інвентаризації від28.10.2010року №1559 (а.с.132,133).

Бахмацькою МДПІ видано повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням форми №18-ОПП від25.01.2011року №5/28-053 та у відповідності до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців» направлено до державного реєстратора для проведення заходів згідно з частиною 8 статті 19 вказаного Закону, яким до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис про відсутність юридичної особи за адресою (а.с. 134).

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру керівником та засновником підприємства призначено ОСОБА_4, що проживає в Дніпропетровській області, м. Нікополь, вул. Запорізька, 25/7.

Відділом податкової міліції Ніжинської ОДПІ направлено запит №361/7/26-37 від06.01.2011року до відділу податкової міліції Нікопольської об'єднаної ДПІ щодо проведення комплексу заходів, спрямованих на встановлення фактичного місцезнаходження ТОВ « Найкращі товари», а також отримання пояснень від керівника підприємства ОСОБА_4 (а.с. 16).

Згідно наданої відповіді працівниками податкової міліції проведено опитування ОСОБА_4 та надано пояснення, з яких вбачається, що гр. ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, тимчасово непрацюючий. В ході опитування встановлено, що ОСОБА_4 до ТОВ «Найкращі товари» не має ніякого відношення. Паспорт та ідентифікаційний код останнім було надано в тимчасове користування, а також підписано документи, зміст яких ОСОБА_4 невідомий. Одночасно ОСОБА_4 наголошено на тому, що ніяких документів, пов'язаних з діяльністю ТОВ « Найкращі товари», ним не було підписано (а.с. 17-19).

Суд бере до уваги той факт, що ТОВ«Найкращі товари» з моменту реєстрації за адресою: Чернігівська обл., м.Бахмач, вул.Петровського,62 до Бахмацької МДПІ не звітує, що підтверджується довідкою Бахмацької МДПІ від09.03.2011року №232/9/10-011 (а.с. 135).

Згідно статті 80 Цивільного кодексу України від16.01.2003року №435 (далі-ЦК України) юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку.

Згідно статті 87 ЦК України для створення юридичної особи її учасники розробляють установчі документи - статут або засновницький договір.

Статтею 89 ЦК України встановлено, що юридична особа підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом. Дані державної реєстрації включаються до єдиного державного реєстру, відкритого для ознайомлення. Порушення встановленого законом порядку створення юридичної особи та невідповідність її установчих документів закону є підставою для відмови в державній реєстрації юридичної особи. До єдиного державного реєстру вносяться відомості зокрема щодо місцезнаходження юридичної особи.

Враховуючи положення Цивільного кодексу України, інформацію, яка надійшла від податкової міліції, документи, підписані громадянином ОСОБА_4, не можуть визнаватися дійсними.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців» від15.05.2003року №755 (далі-Закон) державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру. Порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців включає, зокрема: перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу-підприємця до Єдиного державного реєстру; оформлення і видачу свідоцтва про державну реєстрацію та виписки з Єдиного державного реєстру. Зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця проживання фізичної особи - підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно статті 31 Закону у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи. Державний реєстратор у строк, що не перевищує двох робочих днів з дати надходження судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, вносить до Єдиного державного реєстру запис щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо інше не встановлено судовим рішенням.

Відповідно до статті 93 ЦК України місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичною особою (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.

Згідно системного аналізу наведених норм законодавства, дослідивши наведені обставини в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що всупереч чинному законодавству ТОВ«Найкращі товари» відсутнє за своїм місцезнаходженням, зазначеним згідно записів 6-10 державної реєстрації змін за адресою: 16500, Чернігівська обл., м.Бахмач, вул.Петровського,62. Даний висновок підтверджено належними та допустимими доказами.

Частиною 1 статті 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищевикладене, позов Бахмацької міжрайонної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю «Найкращі товари» про скасування державної реєстрації змін до установчих (засновницьких) документів є обґрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Бахмацької міжрайонної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю «Найкращі товари» про скасування державної реєстрації змін до установчих (засновницьких) документів задовольнити повністю.

Скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Найкращі товари» в частині зміни місцезнаходження з адреси: 65059, Одеськаобл., м.Одеса, Київський район, вул.Люстдорфська дорога,27 на адресу: 16500, Чернігівськаобл., м.Бахмач, вул.Петровського,62, код ЄДРПОУ 36611327.

У день набрання законної сили судовим рішенням надіслати його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ткаченко О.Є.