Постанова № 14283579, 17.03.2011, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2011 р. м. Чернівці Справа № 2а-198/11/2470

11:30 год.

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовомпрокурора Шевченківського району м. Чернівці в інтересах держави в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернівецькій областідоприватного підприємця ОСОБА_1про стягнення штрафної (фінансової) санкції,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду із згаданим позовом, в якому просив стягнути з відповідача на користь територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернівецькій області штрафну (фінансову) санкцію в сумі 510,00 грн. Обґрунтовує своє звернення до суду порушенням інтересів держави внаслідок несплати відповідачем застосованих до нього штрафних санкцій за порушення законодавства про автомобільний транспорт.

Відповідач належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження даної справи за адресою зазначеною в позовній заяві, що підтверджується реєстром за № 17 на відправлення рекомендованої кореспонденції за 31.01.2011 р., довідкою Укрпошти від 02.03.2011 р. та про вимогу надати у визначені ст. 183-2 КАС України строки свої заперечення з необхідними документами

Згідно інформації Чернівецької дирекції цеху обслуговування споживачів № 1 Державного підприємства потового звязку «Укрпошта» від 10.03.2011 р. № 03-01-27, рекомендований лист з рекомендованим повідомленням №5803200580978 від 31.01.2011 р., який слідував на імя приватного підприємця ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_1 надійшов до цеху 01.02.2011 р. Цього ж дня лист приписаний до книги реєстрації рекомендованих відправлень і виданий в доставку листоноші, але через відсутність адресата вдома залишено повідомлення ф-22 в поштовому ящику. Повторні повідомлення доставлялись 02.02.2011 р. та 03.02.2011 р. За отриманням листа ніхто не зявився. 03.03.2011 р. рекомендований лист з рекомендованим повідомленням №5803200580978 повернутий за збігом терміну зберігання по зворотній адресі (а.с. 22).

За таких обставин, суд приходить до висновку, що ухвала про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі вважається врученою відповідачу.

У десятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі, відповідач письмових заперечень не надав.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені прокурором обставини, суд вважає що наявні достатні підстави для прийняття судового рішення і приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю.

Засади організації та діяльності автомобільного транспорту визначаються Законом України “Про автомобільний транспорт”. Цей Закон, згідно ст. 3, регулює відносини між автомобільними перевізниками, замовниками транспортних послуг, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, пасажирами, власниками транспортних засобів, а також їх відносини з юридичними та фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності, які забезпечують діяльність автомобільного транспорту та безпеку перевезень.

Відповідно до визначення понять, наведених у статті 1 Закону України “Про автомобільний транспорт” автомобільний перевізник - фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами.

Згідно ст. 60 Закону України “Про автомобільний транспорт”, за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції у вигляді штрафу. Порядок стягнення у вигляді штрафу та порядок оскарження і опротестування постанови по справі про правопорушення визначає Кабінет Міністрів України.

Статтею 39 Закону України “Про автомобільний транспорт” визначено, що автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення.

Статтею 6 Закону України “Про автомобільний транспорт” та п. 4 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 р. № 1567 встановлено, що державний контроль за дотриманням автомобільними перевізниками законодавства про автомобільний транспорт здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок.

07.07.2010 р. посадовими особами територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернівецькій області здійснено рейдову перевірку транспортного засобу, що використовується приватним підприємцем ОСОБА_1 для перевезення пасажирів, в ході якої виявлено порушення абз. 4 ч. 1 ст. 60 Закону України “Про автомобільний транспорт”, про що складено акт за № 003044 (а.с. 8).

За результатами перевірки встановлено, що відповідач здійснював експлуатацію легкового автомобіля марки «ВАЗ-21114», номерний знак НОМЕР_1 облаштованого як таксі, без наявності ліцензійної картки.

На підставі висновків проведеної перевірки та згідно аб. 4 ч. 1 ст. 60 Закону України “Про автомобільний транспорт” постановою тимчасово виконуючого обовязки начальника територіального управління Головавтотрансінспекції в Чернівецькій області від 30.08.2010 р. № 3019 до відповідача було застосовано фінансову санкцію у сумі 510,00 грн. (а.с. 10).

Відповідно до пункту 28 Постанови КМУ від 08.11.2006 р. № 1567 “Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті” фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.

Як вбачається із матеріалів справи, 03.08.2010 р. відповідачу було направлене повідомлення про розгляд справи за вчинене ним правопорушення, яке отримано останнім 13.08.2010 р., про що свідчить відмітка про вручення рекомендованого поштового відправлення (а.с. 9).

Проте, на день розгляду справи, за відповідачем, який отримав вищевказане повідомлення про розгляд вказаної справи не зявився, винесену постанову відносно нього про застосування фінансової (штрафної) санкції не виконав, в звязку з чим за останнім рахується заборгованість в сумі 510,00 грн.

Доказів оскарження постанови відповідач до суду не надав.

Оскільки судом з достовірністю встановлено наявність з боку відповідача порушень вимог Закону України “Про автомобільний транспорт” та Постанови КМУ від 08.11.2006 р. № 1567 в частині несвоєчасного перерахування застосованої санкції, а останнім не надано жодних доказів в їх спростування, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до ст. 94 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 11, 71, 79, 86, 94, 158-162, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_2) 510,00 грн. фінансової санкції за порушення законодавства про автомобільний транспорт згідно постанови № 3019 від 30.08.2010 р.

3.Кошти перерахувати до Державного бюджету м. Чернівці за кодом платежу 21081100 “Адміністративні штрафи та інші санкції” на р/р 31111106700002 в ГУДКУ в Чернівецькій області, МФО 856135, ЕКПО 23246436.

4. Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова суду за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Суддя В.К. Левицький