Постанова № 14254676, 02.03.2011, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

02.03.2011 р. Справа № 2а-8945/10/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т.О. за участю секретаря судового засідання Миндрул Л.В., від позивача: Бойчук Є.А., довіреність № 03, від 28.12.10; від відповідача: Кравчук О.І., довіреність № 1/10-039, від 04.01.11;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовомКооперативне підприємство "Жовтневий ринок", вул. О.Вишні, 92 (вул. Самойловича, 2),Миколаїв,54050 доДПІ у Корабельному районі м. Миколаєва, вул. Артема, 1-А,Миколаїв,54000 провизнати протиправним та скасувати рішення від 30.11.10 р. №0001432300, від 30.11.10 р. №0001422300, В С Т А Н О В И В: Позивач звернувся до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Корабельному районі м. Миколаєва, визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних ( фінансових) санкцій № 0001432300, № 0001422300 від 30.11.2010 р. В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що порушення п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті, а саме несвоєчасне прибуткування у касовій книзі підприємства готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у день отримання, не було, оскільки вся готівка оприбутковувалась, що підтверджується Книгою обліку розрахункових операцій та виручкою, яка здавалась до банку. Порушення п. 13 ст. 3 Закон України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування, послуг»також не було, оскільки каса підприємства не є місцем розрахунків. Кошти, які були виявлені у головного бухгалтера - це гроші за оренду торговельного місця від субєктів підприємницької діяльності, що не є розрахунковою операцією, а є коштами за договором найму ( оренди). В судовому засіданні позивач підтримав позов в повному обсязі та просить позов задовольнити. Відповідач проти позову заперечував, вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки при проведенні перевірки були встановлені порушення позивачем п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті, п. 13 ст. 3 Закон України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування, послуг». У судовому засіданні судом було оголошено вступну та резолютивну частини постанови. Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи суд дійшов до наступного висновку:

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.3 ст.2 КАС України суд повинен перевірити, чи діяв субєкт владних повноважень на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Актом перевірки № 0750/14/00/23/32004273 від 19.11.2010 р. встановлено порушення:

- п.13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування, послуг», а саме не забезпечено відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі готівкових коштів, яка зазначена в денному звіті РРО. Невідповідність склала 3255,91 грн., за що передбачена відповідальність на підставі ст. 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування, послуг»у пятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність, що складає 16279,55 грн.

- п.2.6 гл.2 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 р. № 637 ( із змінами та доповненнями), а саме несвоєчасне оприбуткування готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень ( у день одержання готівкових коштів) у касовій книзі підприємства в розмірі 3804,87 грн., а саме в касовій книзі підприємства № 03 від 12.08.2010 р. станом на 19.11.2010 р. не здійснено облік готівкових коштів згідно щоденних фіскальних звітних чеків за 13.11.2010 р. на суму 705,14 грн. звіт № 882, 14.11.2010 р. на суму 725,13 грн. Z звіт №883, за 15.11.2010 р. на суму 446,65 грн. - Z звіт № 884, за 16.11.2010 р. на суму 555,13 грн. - Z звіт № 885, за 17.11.2010 р. на суму 662,87грн.- Z звіт №886, за 18.11.2010 р. на суму 709,95 грн. - Z звіт №887 , за що передбачена відповідальність на підставі абз.3 ст. 1 Указу Президента України від 12.06.1995 р. № 436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»із зміна та доповненнями в пятикратному розмірі неоприбутковуваних готівкових коштів, що складає 3804,87 х 5= 19024,35 грн.

За результатами акта перевірки було прийняте рішення про застосування штрафних ( фінансових) санкцій № 0001422300 від 30.11.2010 р. на суму 16279,55 грн. та рішення про застосування штрафних ( фінансових) санкцій №0001432300 від 19024,35 грн.

Згідно п. 2.6 гл.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 р. № 637 ( із змінами та доповненнями) яке визначає, зокрема порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами (підприємцями), уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО ( даних РК). Суми готівки, що оприбутковуються мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових ( розрахункових) документах.

В п.1.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 р. № 637 ( із змінами та доповненнями) зазначено, що оприбуткування готівки - проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму їх фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

Проведення обліку готівки у касовій книзі є обовязковою умовою при оформленні готівкових розрахунків касовими ордерами. У той же час, у випадку проведення готівкових розрахунків із застосуванням реєстратора розрахункових операцій оприбуткуванням готівки буде вважатись її відображення у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО.

Таким чином, позивачем всі суми грошових коштів за період з 13.11.2010 р. по 18.11.2010 р., які зазначені в акті перевірки від 19.11.2010р. оприбутковані, оскільки відображені в книзі обліку розрахункових операцій у розділі ІІ( арк.с.48-49) та здані до банку для її зарахування на банківський рахунок підприємства, що підтверджується квитанціями ( арк.с.24.-28).

Відповідно до п.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не доведений той факт, що позивачем порушено п.2.6 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 р. № 637 (із змінами та доповненнями), тому рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 30.11.2010 р. за № 0001432300 підлягає скасуванню.

В акті перевірки зазначено, що встановлено незабезпечення відповідності сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі готівкових котів, яка зазначена в денному звіті РРО в сумі 3255,91грн. Опис готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій свідчить, що у головного бухгалтера ОСОБА_3 знаходилось коштів в сумі 4023 грн., а денний Х звіт свідчить, що сума продаж складає 767,09 грн.

Кошти в сумі 3255,91 грн. це кошти за оренду торгового місця, що підтверджується прибутковими касовими ордерами від 19.11.2010 р. за № 932-937 та договорами оренди торгівельних місць від 02.01.2010 р. за № 38,45,10, 11,09,30.

Відповідно до ст.1,2 Закону України Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування, послуг»реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - субєктами підприємницької діяльності або юридичними особами,які здійснюють операції з розрахунків у готівковій та безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг. Розрахункова операція приймання від покупця готівкових коштів,платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарів ( послуг), видача готівкових коштів за повернутий покупцем товар(ненадану послугу), а у разі застосування банківської платіжної картки-оформлення відповідного розрахункового документа щодо оплати в безготівковій формі товару (послуги) банком покупця або, у разі повернення товару ( відмови від послуги), оформлення розрахункових документів щодо перерахування коштів у банк покупця.

Субєкт господарювання зобовязаний застосовувати РРО при здійснені операцій з продажу товарів або надання послуг у сфері торгівля, громадського харчування та послуг, коли він здійснює договір про надання послуг.

Договір найму ( оренди) та договір про надання послуг є різними договорами за своєю правовою природою, які регулюються різними нормами Цивільного Кодексу України.

Надання в оренду торгівельних місць не є наданням послуг, готівкові розрахунки за надання приміщень в оренду не повинен позивач здійснювати через реєстратор розрахункових операцій.

Посилання відповідача на те, що постановою Корабельного районного суду м. Миколаєва від 09.02.2011 р. бухгалтера позивача було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 155-1 КУпАП та накладено штрафу у розмірі 85 грн. не приймається судом до уваги, оскільки постанова суду не набрала законної сили та оскаржується ОСОБА_3, тому суд не може вважати цю постанову як приюдиційний акт, який визначив вину позивача в правопорушенні передбаченому п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

За таких обставин рішення про застосування штрафних ( фінансових) санкцій № 0001422300 від 30.11.2010 р. підлягає скасуванню повністю.

Відповідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За таких обставин, позов підлягає задоволенню повністю.

Судовий збір, в звязку з тим, що позов задовольняється повністю, підлягає поверненню з Державного бюджету України на користь позивача в сумі 3,40 грн.

Керуючись ст.ст.11, 71, 94, 158-163, 167, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення про застосування штрафних фінансових санкцій від 30.11.10 р. №0001432300 на суму 19024,35 грн , від 30.11.10 р. №0001422300на суму 16 279,55 грн.

Повернути з Державного бюджету на користьКооперативного підприємства "Жовтневий ринок"судовий збір в сумі 6 грн. 80 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення/отримання копії постанови апеляційної скарги, вимоги до якої встановлені статтею 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т. О. Гордієнко

Постанова оформлена у відповідності

до ст.160 КАС України та підписана суддею

09.03.2011 р.