Постанова № 14254671, 09.02.2011, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(вступна та резолютивна частини)

09.02.2011 р. Справа № 2а-8522/10/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Устинова І.А. за участю секретаря судового засідання Непомнящої А.О. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомзакритого акціонерного товариства "Науково-виробниче обєднання інформаційні технології", до1) Державного реєстратора Виконавчого комітету Миколаївської міської ради,

2) Реєстраційна палата виконавчого комітету Миколаївської міської ради, за участю третьої особитовариства з обмеженою відповідальністю "Укр Ант Консалтінг ЛТД", прозобовязання вчинити певні дії, Керуючись статтями 158, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - П О С Т А Н О В И В: Позов задовольнити.

Визнати нечинними та скасувати внесенні державним реєстратором виконкому Миколаївської міської ради Назаровою Оленою Віталіївною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців записів 1 522 105 0013 019283 - державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи, 1 522 105 0014 019283 - державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи від 21 жовтня 2010 року, 1 522 107 0015 019283 внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах від 22 жовтня 2010 року відносно юридичної особи - товариство з обмеженою відповідальністю «Укр Ант Консалтінг ЛТД», код ЄДРПОУ 25538675.

Зобов'язати реєстраційну палату виконавчого комітету Миколаївської міської ради скасувати у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців записи 1 522 105 0013 019283, 1 522 105 0014 019283 від 21 жовтня 2010 року; 1 522 107 0015 019283 від 22 жовтня 2010 року відносно товариства з обмеженою відповідальністю «Укр Ант Консалтінг ЛТД», код ЄДРПОУ 25538675.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя І. А. Устинов

Миколаївський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

Іменем України

09 лютого 2011 року Справа № 2а 8522/10/1470

м. Миколаїв

17:42

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Устинова І.А., за участю секретаря судового засідання Непомнящої А.О., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом закритого акціонерного товариства «Науково-виробниче обєднання інформаційні технології»,

до 1) державного реєстратора виконавчого комітету Миколаївської міської ради,

2) реєстраційної палати виконавчого комітету Миколаївської міської ради,

за участю третьої особи товариства з обмеженою відповідальністю «Укр Ант Консалтінг ЛТД»

про зобовязання вчинити певні дії.

ВСТАНОВИВ:

Закрите акціонерне товариство «Науково-виробниче обєднання інформаційні технології»(далі - ЗАТ «Науково-виробниче обєднання інформаційні технології») звернулось з адміністративним позовом до державного реєстратора виконавчого комітету Миколаївської міської ради, реєстраційної палати виконавчого комітету Миколаївської міської ради про:

1) визнання не чинними та скасування внесених державним реєстратором виконкому Миколаївської міської ради Назаровою Оленою Віталіївною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців записів 1 522 105 0013 019283 - державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи, 1 522 105 0014 019283 - державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи від 21 жовтня 2010 року, 1 522 107 0015 019283 - внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах від 22 жовтня 2010 року відносно юридичної особи Товариство з обмеженою відповідальністю «Укр Ант Консалтінг ЛТД»;

2) зобов'язати виконавчий комітет Миколаївської міської ради скасувати у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців записи 1 522 105 0013 019283, 1 522 105 0014 019283 від 21 жовтня 2010 року; 1 522 107 0015 019283 від 22 жовтня 2010 року відносно Товариства з обмеженою відповідальністю «Укр Ант Консалтінг ЛТД».

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, пояснивши, що вчиненні державним реєстратором реєстраційні дії при наявності ухвали суду про забезпечення позову порушують права позивача та перешкоджають обєктивному розгляду іншої адміністративної справи .

У судовому засіданні державний реєстратор виконкому Миколаївської міської ради Назарова О.В. та представник реєстраційної палати виконавчого комітету Миколаївської міської ради позов визнали, пояснивши що при наявності судового рішення щодо заборони вчинення реєстраційних дій, реєстрація змін до установчих документів юридичної особи , внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не повязані зі змінами в установчих документах відносно юридичної особи Товариство з обмеженою відповідальністю «Укр Ант Консалтінг ЛТД»не повинні були вчинятись. Самостійно скасувати зазначені записи вчинені при наявності заборони суду державний реєстратор не може, для цього необхідно відповідне рішення суду.

Представник третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Укр Ант Консалтінг ЛТД»позов визнав, пояснивши, що подання державному реєстратору пакету документів за наявності заборони на проведення реєстраційних дій, вважає незаконними. Крім того, вважає, що не чинність проведених реєстраційних дій 21 та 22 жовтня 2010 року безпосередньо пов'язана зі скасуванням реєстраційних дій, що передували ним, на підставі рішення господарського суду Миколаївської області від 13.10.2010 року. по справі №11/240/09.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновків про наступне.

Відповідно до Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Укр Ант Консалтінг ЛТД»(далі Товариство), затвердженого учасниками зазначеного Товариства рішенням від 02.03.2009 року (протокол №1/2009, дата державної реєстрації - 10.03.2009 року, № запису 12031050005001146) учасниками Товариства є ТОВ «Український тютюн»та ЗАТ «Науково-виробниче обєднання «Інформаційні технології».

25.09.2009 року у м. Херсоні відбулись збори учасників Товариства на яких були прийняті рішення, оформлені відповідними протоколами, про виключення ЗАТ «Науково-виробниче обєднання «Інформаційні технології»зі складу учасників Товариства за систематичне невиконання своїх обовязків; про вихід ТОВ «Український тютюн»зі складу учасників Товариства та відступлення у повному обсязі своєї частки у статутному капіталі Товариства на користь ПП «Ферум Інвест Плюс»; про прийом до складу учасників Товариства ОСОБА_3; про затвердження розподілу часток у статутному (складеному) капіталі Товариства серед його учасників; про переобрання директора Товариства; про зміну місцезнаходження Товариства та підписання договору оренди приміщення; про затвердження статуту Товариства в новій редакції та його державну реєстрацію.

Щодо зміни директора Товариства, зборами прийняте рішення про звільнення з посади директора Товариства ОСОБА_4 з 25.09.2009 року та призначити на посаду директора Товариства ОСОБА_5

28.09.2009 року виконкомом Дніпропетровської міської ради проведена державна реєстрація змін до установчих документів Товариства.

В результаті проведення зазначених реєстраційних дій у Товаристві було змінено склад учасників, місцезнаходження та керівника Товариства, а саме: учасниками Товариства є ПП «Ферум Інвест Плюс»та ОСОБА_3; місцезнаходження юридичної особи змінено на м. Миколаїв, вул. Інженерна, 2/5; керівником юридичної особи зазначено ОСОБА_5.

31 грудня 2009 року державним реєстратором виконкому Миколаївської міської ради Усиковою Г.В. було вчинено реєстраційні дії - запис за №1 522 105 0012 019283 державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи. Внаслідок вчинення зазначених записів у Товаристві було змінено склад учасників - ПП «Ферум Інвест Плюс»замінено на ТОВ ВКП «Техпроменерго».

Рішенням Господарським судом Миколаївської області від 13 жовтня 2010 року визнано недійсними: рішення загальних зборів учасників ТОВ «Укр Ант Консалтінг ЛТД», від 25 вересня 2009 року, оформлені протоколом № 1; рішення загальних зборів учасників ТОВ «Укр Ант Консалтінг ЛТД»від 26 вересня 2009 року, оформлені протоколом № 3; рішення загальних зборів учасників ТОВ «Укр Ант Консалтінг ЛТД»від 05 жовтня 2009 року, оформлені протоколом № 4; установчі документи (статут) ТОВ «Укр Ант Консалтінг ЛТД», затверджені рішенням загальних зборів учасників ТОВ «Укр Ант Консалтінг ЛТД»від 25 вересня 2009 року; установчі документи (статут) ТОВ «Укр Ант Консалтінг ЛТД», затверджені рішенням загальних зборів учасників ТОВ «Укр Ант Консалтінг ЛТД»від 05 жовтня 2009 року.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 17 листопада 2010 року рішення Господарським судом Миколаївської області від 13 жовтня 2010 року залишено без змін.

Відповідно до статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Зазначеним рішенням встановлено обставини щодо визнання недійсними рішень зборів учасників ТОВ «Укр Ант Консалтінг ЛТД», якими ЗАТ НВО «Інформаційні технології»виключено з числа учасників. Але при цьому порушені права позивача не було поновлено, і у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців не відновлено відомості про законних учасників та керівників ТОВ «Укр Ант Консалтінг ЛТД», в чому і полягає порушення прав Позивача, які підлягають захисту та відновленню у судовому порядку.

Згідно з положеннями ст. 31 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»У разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи. Дата надходження відповідного судового рішення вноситься до журналу обліку реєстраційних дій.

Державний реєстратор у строк, що не перевищує двох робочих днів з дати надходження судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, вносить до Єдиного державного реєстру запис щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо інше не встановлено судовим рішенням, та в той же день повідомляє органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування про внесення такого запису.

На виконання рішення Господарського суду Миколаївської області по справі №11/240/09 23 грудня 2010 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців державним реєстратором виконавчого комітету Миколаївської міської ради Усиковою Г.В. було внесено записи за №20 про скасування реєстраційної дії за судовим рішенням (1224 107 0008 046111); запис за №21 про скасування реєстраційної дії за судовим рішенням (1 224 107 0009 046111); запис за №22 про скасування реєстраційної дії за судовим рішенням (1 224 105 0010 046111); запис за №23 про скасування реєстраційної дії за судовим рішенням (1224 107 0011 046111); запис за №24 про скасування реєстраційної дії за судовим рішенням (1 522 15 0012 19283).

Але при цьому порушені права Позивача не було відновлено, оскільки у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відносно ТОВ «Укр Ант Консалтінг ЛТД»залишились наступні записи, які були вчинені на підставі установчих документів, визнаних незаконними у судовому порядку та скасованих реєстраційних діях згідно зазначеного рішення суду:

Запис 17 - 1 522 105 0013 019283 державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи;

Запис 18 - 1 522 105 0014 019283 державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи;

Запис 19 - 1 522 107 0015 019283 внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах.

Згідно частини 1 статті 16 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення органів державної влади, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

Незважаючи на те, що рішенням господарського суду Миколаївської області від 13.10.2010 року визнано недійсними рішення зборів учасників, якими виключено з числа учасників ЗАТ НВО «Інформаційні технології»та рішення про зміну складу учасників та керівника підприємства, ці зміни не відображаються у відомостях Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внаслідок технічних особливостей автоматизованої програми «АРМ - державний реєстратор».

Порушені права Позивача щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомостей згідно рішення Господарського суду Миколаївської області можуть бути відновлені лише шляхом скасування реєстраційних дій, що були внесені до ЄДРЮОФОП 21 та 22 жовтня 2010 року. При цьому не чинність зазначених дій обумовлена незаконністю попередніх реєстраційних дій, на підставі яких було зроблено відповідні записи державним реєстратором до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

07 жовтня 2010 року Миколаївським окружним адміністративним судом було прийнято до провадження адміністративний позов ЗАТ «Науково-виробниче обєднання інформаційні технології»до виконавчого комітету Миколаївської та Дніпропетровської міської ради про визнання протиправними дій державних реєстраторів з вчення до ЄДР записів, які були визнані недійсними господарським судом Миколаївської області по справі №11/240/09.

11 жовтня 2010 року ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду по справі № 2а-7012/10/1470 було вжито заходи забезпечення позову шляхом заборони реєстраційній палаті виконавчого комітету Миколаївської міської ради здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стосовно товариства з обмеженою відповідальністю «Укр Ант Консалтинг ЛТД», та відомостей про нього.

У відповідності до частини 5 статті 118 КАС Украйни виконання ухвал з питання забезпечення позову здійснюється негайно.

Натомість 21 та 22 жовтня 2010 року під час існування зазначеної ухвали суду державним реєстратором виконкому Миколаївської міської ради Назаровою О.В. було вчинено реєстраційні дії відносно Товариства з обмеженою відповідальністю «Укр Ант Консалтінг ЛТД».

Відповідно до вимог частини 11 статті 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»державний реєстратор має право залишити без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо до державного реєстратора надійшло рішення суду щодо заборони у проведенні реєстраційних дій.

Приймаючи ухвалу про забезпечення позову суд мав на меті зафіксувати юридичне положення сторін на час розгляду справи. Про те реєстраційні дії щодо внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стосовно товариства з обмеженою відповідальністю «Укр Ант Консалтинг ЛТД», та відомостей про нього здійснені 21 та 22 жовтня 2010 року були вчинені всупереч ухвали суду, та порушили права позивача та змінили це положення.

Враховуючи всі обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, про те що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 158, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати нечинними та скасувати внесенні державним реєстратором виконкому Миколаївської міської ради Назаровою Оленою Віталіївною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців записів 1 522 105 0013 019283 - державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи, 1 522 105 0014 019283 - державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи від 21 жовтня 2010 року, 1 522 107 0015 019283 внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах від 22 жовтня 2010 року відносно юридичної особи - товариство з обмеженою відповідальністю “Укр Ант Консалтінг ЛТД”, код ЄДРПОУ 25538675.

Зобов'язати реєстраційну палату виконавчого комітету Миколаївської міської ради скасувати у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців записи 1 522 105 0013 019283, 1 522 105 0014 019283 від 21 жовтня 2010 року; 1 522 107 0015 019283 від 22 жовтня 2010 року відносно товариства з обмеженою відповідальністю “Укр Ант Консалтінг ЛТД”, код ЄДРПОУ 25538675.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя І.А. Устинов

Постанова оформлена

у відповідності до ч. 3 ст. 160 КАС України

та підписана суддею 11.02.2011 року.

Суддя І.А. Устинов