Постанова № 14226292, 28.02.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2011 р. справа № 2а-7832/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Загацької Т.В.

при секретаріТелешові В.О.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Загацької Т.В.,

секретар судового засідання Телешові В.О.,

з участю представника позивача Рехтік Р.М..,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області до товариства з обмеженою відповідальністю «Калінінський ринок» про стягнення економічних санкцій у розмірі 153810,93 грн. відповідно до рішення від 12.02.2010 року № 33,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Державна інспекція з контролю за цінами в Донецькій області, звернувся до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Калінінський ринок» про стягнення економічних санкцій у розмірі 153810,93 грн. відповідно до рішення від 12.02.2010 року № 33.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідно до ст. 13 Закону України «Про ціни і ціноутворення», п. п. 4 та 5 Положення про Державну інспекцію з контролю за цінами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2000 року № 1819 на виконання наказу від 09 листопада 2009 року № 156, відповідно до пунктів 3.1.1 плану роботи на ІV квартал 2009 року позивачем була проведена планова перевірка товариства з обмеженою відповідальністю «Калінінський ринок» з питання порядку формування, встановлення та застосування цін за надання послуг та оренду торгових приміщень (площ) на ринках з продажу продовольчих та не продовольчих товарів, щодо яких встановлено державне регулювання. За результатами проведеної перевірки був складений акт №66 від 03.02.2010 року, на підставі якого винесене рішення від 12.02.2010 року № 33 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін на суму 153810,93 грн., в тому числі безпідставно отримана сума виручки 51270,31 грн. та штраф у розмірі 102540,62 грн.

Рішення разом з претензією від 12 лютого 2010 року № 05-04/33-33 на вказану у рішенні суму направлено на адресу відповідача для виконання в 10-денний термін шляхом самостійного перерахування суми санкцій.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19 травня 2010 року було зупинено провадження до набрання законної сили рішення по справі № 2-а-4853/10/0570 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Калінінський ринок» до Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області про скасування рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін № 33 від 12.02.2010 року та припису № 36-33 від 12.02.2010 року.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 04.06.2010 року по справі № 2-а-4853/10/0570 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Калінінський ринок» до Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області про скасування рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін № 33 від 12.02.2010 року та припису № 36-33 від 12.02.2010 року було скасовано рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області від 12.02.2010р. № 33 „Про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін” в частині вилучення у Товариства з обмеженою відповідальністю „Калінінський ринок ” не обґрунтовано одержаної виручки на суму 44681, 82 грн. (сорок чотири тисячі шістсот вісімдесят одна) грн. 82 коп. та штрафу на суму 89363, 64 грн. (вісімдесят девять тисяч триста шістдесят три) грн. 64 коп.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 20.08.2010 року постанова суду першої інстанції лишена без змін. .

В судовому засіданні представник позивача уточнив позовні вимоги, просив стягнути з відповідача в доход бюджету 19765,47 грн. , в тому числі безпідставно отриману суму виручки в результаті порушення державної дисципліни цін у розмірі 6588,49 грн., а також штраф у двократному розмірі необґрунтовано отриманої суми виручки 13176,98 грн.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Причин неявки суду не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи не надсилав.

Враховуючи наведене суд розглядає справу за його відсутності на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, повно, об”єктивно і всебічно дослідивши всі обставини справи і перевіривши їх наявними у справі доказами, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю „Калінінський ринок” є юридичною особою, здійснює свою діяльність на підставі Свідоцтва про реєстрацію юридичної особи № 316762 серія А00 і включений до ЄДРПОУ 09.06.1999р. за № 1266120 0000 017915.

На підставі посвідчення від 25.01.2010р. № 66 відповідно до Закону України «Про ціни і ціноутворення», постанови Кабінету міністрів України від 13.12.2000р. №1819 «Питання Державної інспекції з контролю за цінами», п. 4.1.4 Плану роботи на 1 квартал 2010 року Держцінінспекції в Донецькій області, заступником начальника відділу контролю цін на ринках послуг Кобзієм О.С. та головним державним інспектором Синьком С.А. проведено перевірку ТОВ «Калінінський ринок».

За результатами зазначеної перевірки складено Акт № 66 від 05.02.2010р., яким встановлена сума необгрунтовано отриманої виручки ТОВ „Калінінський ринок” за період з 25.11.2009р. по 01.01.2010р. в сумі 51270, 31 грн..

На підставі вищевказаного акту перевірки відповідачем винесено Рішення від 12.02.2010р. № 33 „Про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін”, відповідно до якого вирішено вилучити у ТОВ „Калінінський ринок” в доход бюджету безпідставно отриману суму виручки в результаті порушення державної дисципліни цін в сумі 51270,31 грн., а також накладено штраф у двократному розмірі необгрунтовано отриманої суми виручки в розмірі 102540,62 грн. на загальну суму 153810,93 грн.

Рішення разом з претензією від 12.02.2010 року № 05-04/33-33 на вказану у рішенні суму направлені на адресу відповідача для виконання в 10-денний термін шляхом самостійного перерахування суми санкцій.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 04.06.2010 року по справі № 2-а-4853/10/0570 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Калінінський ринок» до Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області про скасування рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін № 33 від 12.02.2010 року та припису № 36-33 від 12.02.2010 року було скасовано рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області від 12.02.2010р. № 33 „Про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін” в частині вилучення у Товариства з обмеженою відповідальністю „Калінінський ринок ” не обґрунтовано одержаної виручки на суму 44681, 82 грн. (сорок чотири тисячі шістсот вісімдесят одна) грн. 82 коп. та штрафу на суму 89363, 64 грн. (вісімдесят девять тисяч триста шістдесят три) грн. 64 коп.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 20.08.2010 року постанова суду першої інстанції лишена без змін.

Таким чином, з урахуванням уточнення позовних вимог, предметом даного спору є стягнення в доход бюджету 19765,47 грн. , в тому числі безпідставно отриманої суми виручки в результаті порушення державної дисципліни цін у розмірі 6588,49 грн., а також штрафу у двократному розмірі необґрунтовано отриманої суми виручки 13176,98 грн.

Статтею 13 Закону України «Про ціни і ціноутворення» визначено, що при встановленні і застосуванні державних фіксованих та регульованих цін і тарифів відповідними державними органами здійснюється державний контроль за цінами.

Згідно з п. 6 та 11 Положення про Державну інспекцію з контролю за цінами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2000 року № 1819, територіальні органи Держцінінспекції - державні інспекції з контролю за цінами в областях мають право, зокрема, приймати рішення про вилучення до відповідного бюджету сум всієї необґрунтовано одержаної підприємством, установою, організацією виручки у результаті порушення державної дисципліни цін та штрафу у двократному її розмірі, а також звертатись з позовами до судів про стягнення з підприємств, установ та організацій зазначених сум у разі невиконання ними рішень державних інспекцій з контролю за цінами.

Пунктом 1.4 Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженої наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України від 03 грудня 2001 року № 298/519, передбачено, що підставою для застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін є одержання суб'єктами господарювання необґрунтованої виручки в результаті порушення ними чинного в періоді, що перевіряється, порядку встановлення та застосування цін і тарифів, які регулюються уповноваженими органами відповідно до вимог законодавства.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 04.06.2010 року по справі № 2-а-4853/10/0570 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Калінінський ринок» до Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області про скасування рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін № 33 від 12.02.2010 року та припису № 36-33 від 12.02.2010 року було скасовано рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області від 12.02.2010р. № 33 „Про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін” в частині вилучення у Товариства з обмеженою відповідальністю „Калінінський ринок ” не обґрунтовано одержаної виручки на суму 44681, 82 грн. (сорок чотири тисячі шістсот вісімдесят одна) грн. 82 коп. та штрафу на суму 89363, 64 грн. (вісімдесят девять тисяч триста шістдесят три) грн. 64 коп.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 20.08.2010 року постанова суду першої інстанції лишена без змін. .

Під час розгляду судом першої інстанції зазначеної справи було встановлено наступне:

Відповідно до розрахунку суми необгрунтовано одержаної виручки від надання послуги з користування площею ринку за період з 25.11.2009р. по 01.01.2010р. з урахуванням скоригованої собівартості в розмірі 6, 65 грн. судом встановлено, що позивачем в означений період часу в результаті неправильного розрахунку розміру та отримання орендної плати за використання 1 кв.м. торгівельної площі була необгрунтовано одержана виручка в сумі 6588, 49 грн.. При цьому, відповідно до вищезазначеної норми Закону, штраф у двократному розмірі необгрунтовано одержавної суми виручки складає 13176, 98 грн.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини

Оскільки сума економічних санкцій в розмірі 19 765,47 грн. у встановлений строк та станом на день розгляду справи самостійно перерахована не була, тому виходячи з вимог законодавства вона підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись статтями 23, 94, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області товариства з обмеженою відповідальністю «Калінінський ринок» про стягнення економічних санкцій задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Калінінський ринок» на користь Державного бюджету (рахунок № 31119106700005 в УДК Калінінського району міста Донецька, одержувач - УДК Калінінського району міста Донецька, код ЄДРПОУ 34687090, банк одержувача - ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, код надходжень за бюджетною класифікацією - 21081100) суму економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін у розмірі 19765 (девятнадцять тисяч сімсот шістдесят пять) грн. 47 (пятдесят).

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 28 лютого 2011 року, постанова в повному обсязі виготовлена 04 березня 2011 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Суддя Загацька Т. В.