Постанова № 14225632, 09.03.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 березня 2011 р. справа № 2а/0570/1883/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кірієнка В.О.

при секретаріЛоминог А.М.

за участю:

представника позивачаКраснової О.О. за довір.

представника відповідачане зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Артемівської обєднаної державної податкової інспекції Донецької області до Акціонерного товариства закритого типу «Донбаспромелектромонтаж» про стягнення податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки у розмірі 21889,22 грн., -

В С Т А Н О В И В:Позивач Артемівська обєднана державна податкова інспекція Донецької області звернулася до суду з позовом до Акціонерного товариства закритого типу «Донбаспромелектромонтаж» про надання дозволу стягнення податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки у розмірі 21889,22 грн. коштів, що перебувають на рахунках у банках, обслуговуючих платника податків; готівкових коштів, що належать платнику податків; коштів, отриманих від продажу майна платника податків, що перебувають у податковій заставі.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги уточнив та просив задовольнити позовні вимоги щодо погашення податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки шляхом стягнення коштів, що перебувають на рахунках у банках, обслуговуючих платника податків та готівкових, що належать платнику податків.

В обґрунтування позову вказав, що Відокремлений підрозділ Горлівське спеціалізоване управління «Електромонтаж» № 452 АТЗТ «Донбаспромелектромонтаж» (далі ГСУ-452 АТ ДПМ) включено Артемівською ОДПІ до категорії платників окремих податків у звязку з наявністю земельної ділянки, що знаходиться за адресою : Донецька область, м. Артемівськ, вул. Трудова, буд. 18.

Згідно з податковою декларацією № 3427 від 01.02.2010 орендної плати на земельні ділянки та уточнюючою податковою декларацією № 7578 від 06.04.2010 ГСУ-452 самостійно обчислено суму земельного податку на 2010 рік із зазначенням розміру щомісячних платежів: 2520,96 грн. та 2669,70 грн.

За липень листопад 2010 року відповідачем податкове зобовязання не було сплачено, що призвело до виникнення боргу в загальній сумі 13348,50 грн.

У звязку з несвоєчасною сплатою, відповідачу нараховані штрафні санкції, визначені у податкових повідомленнях рішеннях у загальній сумі 8184,27 грн.:

- № 0001811820 від 30.09.10 на суму 533,94 грн.;

- № 0001801840 від 30.09.10 на суму 1098,98 грн.;

- № 0001791840 від 27.09.10 на суму 94,95 грн.;

- № 0001781840 від 27.09.10 на суму 1220,63 грн.;

- № 0001501840 від 26.08.10 на суму 45,69 грн.;

- № 0001471840 від 30.08.10 на суму 2669,71 грн.;

- № 0001431840 від 29.07.10 на суму на 2520 грн.

Також у звязку з несвоєчасною сплатою узгодженого зобовязання та штрафних санкцій виникла пеня в сумі 356,45 грн.

Станом на день подання позову погашення податкового боргу відповідачем не здійснено.

Тому просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

В судовому засіданні представники позивача підтримав позовні вимоги, свою позицію мотивували аналогічно викладеному у позовній заяві.

Відповідач у судове засідання двічі не з`явився, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином. Причини своєї неявки суду не повідомив. Заяву про визнання позову або заперечення проти нього суду не надав. Думка з приводу позовних вимог суду не відома.

На підставі ст. 128 КАС України, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача та на підставі наявних у ній доказів.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши в судовому засіданні зібрані в справі докази в їх сукупності, вважає встановленим наступне.

Акціонерне товариство закритого типу «Донбаспромелектромонтаж» зареєстроване рішенням Ворошиловської районної у м. Донецьку ради від 03.11.1994 року, код ЄДРПОУ 21959439

12.10.1999 року АТЗТ «Донбаспромелектромонтаж» створено Горлівське спеціалізоване управління «Електромонтаж» № 452 без права юридичної особи.

ГСУ-452 АТ ДПМ включено Артемівською ОДПІ до категорії платників окремих податків.

Актом від 16.09.2010 року № 2049/1840/01417050 про результати документальної перевірки своєчасності сплати орендної плати з юридичних осіб Горлівського спеціалізованого управління «Електромонтаж» № 452 АТЗТ «Донбаспромелектромонтаж», код ЄДРПОУ 01417050 встановлено порушення граничних строків сплати узгодженого податкового зобовязання за квітень-травень 2010 року, а саме:

-за квітень 2010 року затримка сплати склала 92 дні;

-за травень 2010 року затримка сплати склала 62 дні.

27.09.2010 року Податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001781840/0, яким відповідачу згідно з п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” за затримку спати узгодженої суми податкового зобовязання від 119 календарних днів нараховано штрафні санкції у розмірі 50% несвоєчасно сплаченої суми узгодженого податкового зобовязання, що складає 2441,26 грн.

27.09.2010 року прийнято рішення № 0001791840/0, яким згідно Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000 за затримку спати узгодженої суми податкового зобовязання від 88 календарних дні нараховано штрафні санкції у розмірі 20% несвоєчасно сплаченої суми узгодженого податкового зобовязання, що складає 94,35грн.

26.08.2010 року прийнято рішення № 0001501840/0, яким згідно Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000 за затримку спати узгодженої суми податкового зобовязання від 88 календарних дні нараховано штрафні санкції у розмірі 20% несвоєчасно сплаченої суми узгодженого податкового зобовязання, що складає 45,69 грн.

30.08.2010 року прийнято рішення № 0001471840/0, яким згідно Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000 за затримку спати узгодженої суми податкового зобовязання від 147 календарних днів нараховано штрафні санкції у розмірі 50% несвоєчасно сплаченої суми узгодженого податкового зобовязання, що складає 2666,71 грн.

29.07.2010 року прийнято рішення № 0001431840/0, яким згідно Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000 за затримку спати узгодженої суми податкового зобовязання від 181 календарний день нараховано штрафні санкції у розмірі 50% несвоєчасно сплаченої суми узгодженого податкового зобовязання, що складає 2520,97 грн.

Заступником начальника Артемівської ОДПІ від 22.04.2010 року було прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Відповідач є платником податків та зборів, передбачених ЗУ «Про систему оподаткування».

Згідно із ст.13 ЗУ «Про плату за землю» підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності договір оренди такої земельної ділянки.

Статтею 14 зазначеного Закону платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларації на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обовязку подання щомісячної декларації.

Відповідно до ст.17 Закону податкове зобовязання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Податкове зобовязання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у новій звітній податковій декларації,у тому числі і за ново відведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Податковий борг з земельного податку утворився у звязку із несплатою податкових зобовязань.

За несвоєчасну сплату податкового зобовязання відповідно пп.17.1.7 п.17.1

ст.17 ЗУ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» нараховані штрафні санкції.

Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб та юридичних осіб у сфері публічно правових відносин від порушень, у тому числі, органів державної влади.Відповідно до ст.2 Закону України “ Про державну податкову службу в Україні ”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів /обовязкових платежів/, а також неподаткових доходів, установлених законодавством. Відповідно до пункту 30 статті 2 Бюджетного кодексу України органи стягнення - податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст. 5 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ “ Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого для подання податкової декларації. У випадку визначення суми податкового зобовязання податковим органом платник податків зобовязаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до п.5.1 ст.5 вказаного Закону податкове зобовязання самостійно визначене платником податків ту податковій декларації , вважається узгодженим з дня подання такої декларації. Зазначене податкове зобовязання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону № 2181-ІІІ встановлено, що податкове зобовязання платника податків , нараховане контролюючим органом , вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Згідно пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 зазначеного Закону узгоджена сума податкових зобовязань, не сплачена у строки, визначені цією статтею, визнаються сумою податкового боргу платника.

Згідно пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону у разі визначення податкового зобовязання контролюючим органом, за підставами, зазначеними у пп. «а» - «в» пп.4.2.2 п.4.2 ст.4, платник податків зобовязаний погасити нараховану суму податкового зобовязання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.

Відповідно до ст. 16 Закону № 2181 за ГСУ-425 нарахована пеня в сумі 356,45 грн.

На виконання вимог ст. 6 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ “ Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» боржнику були надіслані перша податкова вимога 17.12.2009 року № 1/173 та другу податкову вимогу № 2/33 від 18.09.2010 року, які були залишені без виконання.

Таким чином, вжиті на виконання вимог Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ “ Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” не сприяли погашенню податкової заборгованість АТЗТ «Донбаспромелектромонтаж» .

Також суд зазначає, що на податковою інспекцією надано акт звірки заборгованості, підписаний відповідачем, що свідчить про визнання ним наявної заборгованості.

Відповідно до п.п.3 п. 1 ст. 9 Закону України “ Про систему оподаткування ” платники податків зобовязані сплачувати належні суми податків у встановлені законами терміни.

Статтею 20 ЗУ «Про плату за землю» встановлене, що платежі за землю зараховуються до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю.

Відповідно до ч. 3 ст. 50 Бюджетного кодексу України органи стягнення забезпечують своєчасне та в повному обсязі надходження до державного бюджету податків, зборів та інших доходів.

Відповідно до ст. 10 Закону України “ Про державну податкову службу в Україні ” одними з функцій ДПІ є здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обовязкових платежів) (п.1 ст. 10 Закону); забезпечення правильності обчислення і своєчасності надходження податків і інших платежів (п. 2 ст. 10 Закону); подача позовів до підприємств, установ, організацій і громадян і громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їхнього майна (п.11 ст. 10 Закону).

Контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби відповідно до ст.27 ЗУ «Про плату за землю».

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення заборгованості підлягають задоволенню. Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі ст. 67 Конституції України, ст.ст. 2, 50 Бюджетного кодексу України, ст.ст. 2, 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні, ст.ст..5, 6 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ”, ЗУ «Про плату за землю», ст. 263 КАС України, керуючись ст. ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позов Артемівської обєднаної державної податкової інспекції Донецької області до Акціонерного товариства закритого типу «Донбаспромелектромонтаж» про стягнення податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки у розмірі 21889,22 грн. шляхом стягнення коштів, що перебувають на рахунках у банках, обслуговуючих платника податків та готівкових коштів, що належать платнику податків задовольнити частково.

Стягнути з Акціонерного товариства закритого типу «Донбаспромелектромонтаж» (код ЄДРПОУ 01416990) заборгованість з орендної плати за земельні ділянки 21889 (двадцять одну тисячу вісімсот вісімдесят девять) грн. 22 коп.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанову постановлена у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 09 березня 2011 року в присутності представника позивача.

Постанову у повному обсязі складено 14 березня 2011 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кірієнко В.О.