Постанова № 14225536, 22.02.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2011 р. справа № 2а-28722/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Загацької Т.В.

при секретаріТелешові В.О.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Загацької Т.В.

при секретарі Телешові В.О.

за участю :

представника позивача - Полякової О.М.,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Донецьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Макіївки до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 632, 46 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Центрально- Міському районі міста Макіївки, звернувся до суду з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 632, 46 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач у порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» своєчасно не сплачує страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в результаті чого має станом на 20.10.2010 року заборгованість зі сплати страхових внесків з липня 2010 року по серпень 2010 у розмірі 632,46 грн.

Просив стягнути з відповідача заборгованість по страховим внескам у розмірі 632,46 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в просив суд задовольнити їх в повному обсязі.

Відповідач у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, обґрунтувавши тим, що вона пенсіонер та на цей час має тяжке матеріальне становища.

Заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 632,46 грн. є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Макіївки - є суб'єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вказаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Відповідач - ОСОБА_2, реєстрована як фізична особа-підприємець, є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058 (надалі - Закон №1058).

Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду України) визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663

Так, відповідно до ч.3 ст. 18 Закону №1058 страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Невиконання цього обов'язку платниками страхових внесків проводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України, і як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України.

Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону №1058 сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

Частиною 6 ст. 20 Закону №1058 передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Таким чином, страхові внески за липень-вересень 2010 року повинні були бути сплачені відповідачем до 20 жовтня 2010 року.

17 листопада 2010 року набрав чинності Закон України « Про внесення змін до законів України «Про державний бюджет України на 2010 рік» та «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 8 липня 2010 року № 2461 (надалі закон № 2461),я ким внесено зміни до пп. 4 п. 8 XV «Прикінцеві положення Закону №1058. Ці зміни стосуються оподаткування діяльності фізичних осіб - СПД, а саме: фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах, зобов'язанні сплачувати страхові внески у розмірі який визначаються ними самостійно.

При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, половина становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витратна оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподаткованого доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески.

Таким чином, будь - яка фізична особа - суб'єкт підприємницької діяльності, що обрала особливий спосіб оподаткування, чи то пенсіонер, чи то особа, яка додатково працює на підприємстві та із заробітної плати якої також стягуються відповідні суми до Пенсійного фонду, повинна доплатити внески до Пенсійного фонду за себе та членів своєї сім'ї у відповідному розмірі, передбаченому Законом № 2461.

Згідно з карткою розрахунку відповідача для доплати сума, що підлягає сплаті за період з липня по серпень 2010 року складає 632,46 грн. Позивачем на адресу відповідача було направлено повідомлення-розрахунок доплат до мінімального страхового внеску із зазначенням суми, яку необхідно сплатити.

Оскільки судом встановлено, що відповідач своєчасно не сплачував страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, то позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 10, 11, 94, 159, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі міста Макіївки до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 632, 46 грн., задовольнити.

Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 (86147, АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі міста Макіївки (86106, місто Макіївка, вул. Каліновська, буд 19, р/р 256063122041 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк» м. Донецька , МФО 335106, ОКПО 21956561) заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 632 (шістсот тридцять дві ) грн. 46 коп.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 22 лютого 2011 року в присутності представників сторін. Постанова виготовлена в повному обсязі 25 лютого 2011 року.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення через Донецький окружний адміністративний суд. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Загацька Т. В.