Постанова № 14225254, 28.02.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2011 р. справа № 2а/0570/2325/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 09.30

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Бєломєстнова О. Ю.

при секретаріАврамченко С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в м. Донецьку, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у м. Димитрові

до Державного підприємства «Красноармійськвугілля»

про стягнення заборгованості на загальну суму 1701220,93 грн.

за участю представників позивача Антонов В.В., Ніжельска Л.С.

представника відповідача Поливано Л.М.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Димитрові звернулася до суду з позовом до Державного підприємства «Красноармійськвугілля» про стягнення заборгованості у розмірі 890773,65 грн.

В подальшому позивач збільшив позовні вимоги та просив суд стягнути податковий борг у розмірі 1701220,93 грн. за рахунок коштів, які перебувають у власності відповідача, мотивуючи вимоги тим, що відповідач має зобовязання перед бюджетом з податку на додану варітьсь у розмірі 480643,00грн., плати за користування надрами у розмірі 349453,93 грн., зі збору за спеціальне користування водними ресурсами у розмірі 144453,76грн., екологічного податку у сумі 409640,44грн., з податку з доходів найманих працівників у розмірі 101163,77 грн., зі збору за геологорозвідувальні роботи у сумі 190440,03грн. Вказані суми відповідач своєчасно не сплатив до бюджету, тому позивач просить стягнути їх з відповідача.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання зявився, позовні вимоги визнав в повному обсязі та просив надати розстрочення погашення податкової заборгованості у розмірі 1701220,93 грн. строком на 10 років, шляхом щомісячних перерахувань відповідних сум.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача та дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Державне підприємство «Красноармійськвугілля» зареєстроване як юридична особа, код ЄДРПОУ 32087941 і є платником податків.

У відповідності ст. 9 Податкового кодексу України екологічний податок, збір за спеціальне виростання води, плата за користування надрами, є загальнодержавними податками.

Відповідачем до податкової інспекції надані:

·розрахунок зі збору за спеціальне використання водних ресурсів від 02.02.2011 р. №9006574509 сума податкових зобовязань за яким становить 62527,63 грн.;

·розрахунок зі збору за спеціальне використання водних ресурсів від 03.02.2011 р. №14019 сума податкових зобовязань за яким становить 81926,13 грн.

·розрахунок екологічного податку від 02.02.2011 року № 9006661495 сума податкових зобовязань за яким становить 208025,69грн.;

·розрахунок екологічного податку від 03.02.2011 року № 14018 сума податкових зобовязань за яким становить 201614,75грн.

Згідно з п.57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Податковий агент зобов'язаний сплатити суму податкового зобов'язання (суму нарахованого (утриманого) податку), самостійно визначеного ним з доходу, що виплачується на користь платника податку - фізичної особи та за рахунок такої виплати, у строки, передбачені цим Кодексом. Суму податкового зобов'язання, визначену у митній декларації, платник податків зобов'язаний сплатити до закінчення митного оформлення товарів, якщо інше не передбачено податковим законодавством.

Крім того, відповідно до ст. 328 Податкового кодексу України базовий податковий (звітний) період для збору за спеціальне ви користування водних ресурсів дорівнює календарному кварталу.

Податковим кодексом України встановлено, що платники даного збору обчислюють суму збору наростаючим підсумком з початку року та складають податкові декларації за формою, встановленою в порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

Податкові декларації цього збору подаються платниками збору органам державної податкової служби у строки, визначені для квартального податкового (звітного) періоду, за місцем податкової реєстрації.

Збір сплачується платниками збору у строки, визначені для квартального податкового (звітного) періоду, за місцем податкової реєстрації.

Відповідно до ст. 250 Податковгго кодексу України базовий податковий (звітний) період з екогологічного податку дорівнює календарному кварталу.

Платники податку, крім тих, які визначені пунктом 240.2 статті 240 цього Кодексу, та податкові агенти складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до органів державної податкової служби та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації.

Зазначені суми у встановлені законом строки відповідачем не сплачені.

Крім того, ДП «Красноармійсьвугілля» є користувачем надрами. Відповідно до ст. 28 Кодексу про надра користування надрами є платними. Плата справляється за користування надрами у вигляді, зокрема, платежів за користування надрами.

Відповідно до п. 263.11.1 Податкового кодексу України платник плати за користування надрами для видобування корисних копалин до закінчення визначеного розділом II цього Кодексу граничного строку подання податкових розрахунків за податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу, подає за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, податкові розрахунки з плати за користування надрами для видобування корисних копалин органу державної податкової служби:

Пунктом 263.12 Податкового кодексу України встановлено, що платник протягом десяти календарних днів після закінчення граничного строку подання податкового розрахунку за податковий (звітний) період сплачує податкові зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі, визначеній в розрахунку з плати, поданому ним органу державної податкової служби: за місцезнаходженням у межах території України ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини;

Відповідачем до ДПІ у м. Димитрові наданийрозрахунок плати за користування надрами від 02.02.2011р. № 9006549599 сума податкових зобовязань за яким становить 349453,93грн.

Зазначена сума на даний час відповідачем не сплачена.

Що стосується збору за геологорозвідувальні роботи суд зазначає наступне.

На теперішній час Податковим кодексом України зазначений збір не встановлений, як загальнодержавний або місцевий податок (збір).

Відповідно до Інших перехідних положень Податкового кодексу України збори (плата, внески), не встановлені цим Кодексом як загальнодержавні або місцеві, але встановлені законодавчими актами України як обов'язкові платежі до набрання чинності цим Кодексом, справляються за правилами, встановленими цими законодавчими актами України, до набрання чинності законом про адміністративні послуги та іншими законами, що регулюватимуть справляння відповідних зборів (плати, внесків).

Так, Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 того ж закону встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно з п. «б» пп. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкові розрахунки подаються платниками в органи державної податкової служби протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу за місцем податкової реєстрації платника.

Також, відповідно до п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і справляння збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок Державного бюджету, затвердженої наказом Комітету Управління з питань геології та використання надр, Державної податкової адміністрації України від 23.09.1999 № 105/309 базовий період для збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, дорівнює календарному кварталу.

Розрахунки збору подаються надрокористувачами протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу, органам державної податкової служби за місцезнаходженням родовища корисних копалин.

Як вбачається з матеріалів справи відповідачем до ДПІ у м. Димитрові був наданий розрахунок збору за геологорозвідувальні роботи від 02.02.2011р. № 9006549614 сума податкових зобовязань за яким становить 190440,03грн.

Зазначена сума у встановлені законом строки не сплачена.

Крім того, судом встановлено, що за результатами планової виїзної перевірки відповідача з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2009р. по 30.06.2010р. валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2009р. по 30.06.2010р. були встановлені порушення п. 1.3 ст. 1, п. 3.1, п. 3.4, п. 3.5. ст.. 3, п.п. 4.2.9, п. 4.2.15 п. 4.2 ст. 4, п.п. 6.3.2 п. 6.3 ст. 6, п.7.1, п.п. 9.10.2 п.п 9.10.3 п. 9.10 ст. 9 п. 17.2 ст. 17 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», п.п. 1.22.1 п.1.22 ст. 1, п.4.1 ст. 4, п.п. 4.1.6 п. 4.1 ст. 4, п. 4.1 ст. 4, п. 5.1 ст.5, п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст 5, п.п. 5.2.5 п. 5.2 ст. 5, п.п. 5.3.9 п. 5.3 ст 5, п.п.5.6.1 п. 5.6 ст. 5, п.п. 5.7.1 п. 5.7 ст. 5, п. 5.9 ст. 5, п.п.8.1.2 п. 8.1 ст. 8, п.п. 8.7.1 п. 8.7 ст. 8, п.п. 12.1.1 п. 12.1 ст. 12 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», п. 4.1 ст. 4, п.п. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7, п.п. 7.2.6 п. 7.2 ст. 7, п.п. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7, п.п. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7, п.п. 7.5.1 п. 7.5 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», про що був складений акт № 276/23-11-1-32087941 від 08.11.2010 року. На підставі цього акту, відповідно до абз. «б» п.п. 4.2.2 статті 4 та п.п. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» були прийняті податкові повідомлення рішення:

·№ 0000181742/1 від 20.01.2011р., яким визначено суму податкового зобовязання з податку з доходів фізичних осіб ( з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 101163,77 грн., у тому числі за основним платежем 33610,5 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 67553,27 грн.;

·№ 0000412342/1 від 20.01.2011р., яким визначено суму податкового зобовязання з податку на прибуток (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 25426,00 грн., у тому числі за основним платежем 18776,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 6650,00 грн.;

·№ 0000422342/1 від 20.01.2011р. , яким визначено суму податкового зобовязання з податку на додану вартість (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 480643,00 грн., у тому числі за основним платежем 121479,00грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 359164,00 грн.;

Відповідно до п. 57.3 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Вказані податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем, про що мається відмітка на їх корінцях та в законному порядку не оскаржені.

Таким чином, загальна сума податкового боргу складає 1701220,93 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

П.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п. 20.1.18. п.201 ст.20 Податкового кодексу України,- органи державної податкової служби мають право звертатися до суду, зокрема щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно ч.1 п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України,- стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Що стосується заяви відповідача про розстрочення погашення податкової заборгованості у розмірі 1701220,93 грн. строком на 10 років, шляхом щомісячних перерахувань відповідних сум, суд зазначає наступне:

В обґрунтування своїх вимог заявник посилається на те, що за пять місяців поточного року при плані видобутку вугілля 457 тис. тн. обсяг видобутого вугілля становить 338,9 тис.тн. В наслідок зазначеного значно обмежені можливості підприємства щодо отримання прибутку від основного виду діяльності підприємства. Причиною цього є у тому числі аварія, яка відбулася 17.03.2010 на ВП „Шахта „Стаханова”, скорочення видобутку вугілля на ВП „Шахта Родинська” та ВП „Шахта „Центральна”. Дані обставини підтверджуються показниками роботи ДП „Красноармійськвугілля” за 2010 рік.

Загальний обсяг кредиторської заборгованості становить 479058 тис. грн. Також зросла заборгованість підприємства з заробітної плати: станом на 28.02.2011р. заборгованість по заробітній платі становить 66516,00 грн.

В той самий час підприємством здійснюються заходи з підвищення рентабельності виробництва скорочуються витрати електроенергії, зменшується зольність видобутого вугілля. Планується введення в дію нових лав на ВП „Шахта „Родинська”, ВП „Шахта „Стаханова”, ВП „Шахта „Димитрова”, що дозволить залучити додаткові кошти, які будуть спрямовані на погашення заборгованості, що є предметом даного спору.

Крім того, підприємство внесено до Реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі погашення заборгованості згідно Законом України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”, дія якого продовжена до 01.01.2013р.

На підставі зазначеного просить суд розстрочити погашення заборгованості на 120 місяців шляхом щомісячного перерахування у погашення зазначеної заборгованості в певних сумах до повного погашення.

Розстрочення це встановлення порядку оплати заборгованості, яке передбачає систематичне та регулярне погашення частини боргу. При цьому для встановлення строку, на який може бути дана розстрочка, суд повинен виходити з реальної можливості боржника сплачувати певну частину боргу.

Втім, суд враховує, що вимоги про розстрочення також мають бути обґрунтовані, а судове рішення з наслідками їх розгляду мотивованими.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Заявником не надано до суду достатніх доказів того, що він має можливість сплачувати саме у зазначений період 10 років певні суми заборгованості.

З огляду на викладене, заява про розстрочення погашення податкової заборгованості у розмірі 1701220,93 грн. строком на 120 місяців, шляхом щомісячних перерахувань відповідних сум є немотивованою та задоволенню не підлягає.

Судові витрати відповідно до ст. 94 КАС України стягненню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 160 -163, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Державної податкової інспекції у м. Димитрові до Державного підприємства «Красноармійськвугілля» про стягнення заборгованості на загальну суму 1701220,93 грн. задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Красноармійськвугілля» (ЄДРПОУ 32087941, адреса: м. Димитров, вул. Ватутіна, 1) на користь держави заборгованість у сумі 1701220,93 грн. (один мільйон сімсот одна тисяча двісті двадцять гривень девяносто три копійки) за рахунок коштів, які перебувають у його власності, у тому числі:

·по збору за спеціальне водокористування у сумі 144453,73 грн. на р/р №33119357700034, отримувач відділ державного Казначейства у м. Димитрові, ОКПО 34686500, банк отримувач ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016;

·екологічний податок у розмірі 409640,44 грн. на р/р 33119357700034, отримувач відділ державного Казначейства у м. Димитрові, ОКПО 34686500, банк отримувач ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016;

·податок з доходів найманих працівників у розмірі 101163,77 грн. на р/р 33213800700034, отримувач відділ державного Казначейства у м. Димитрові, ОКПО 34686500, банк отримувач ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016;

·податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності у розмірі 25426,00 грн. на р/р 31110002700034, отримувач відділ державного Казначейства у м. Димитрові, ОКПО 34686500, банк отримувач ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016;

·податок на додану вартість у розмірі 480643,00 грн. на р/р 31110002700034, відділ державного Казначейства у м. Димитрові, ОКПО 34686500, банк отримувач ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016;

·плати за користування надрами у сумі 349453,93 грн. на р/р 33111366700034, отримувач відділ державного Казначейства у м. Димитрові, ОКПО 34686500, банк отримувач ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016;

·збір за геологорозвідувальні роботи у сумі 190440,03 грн. на р/р № 31110080700034 отримувач відділ державного Казначейства у м. Димитрові, ОКПО 34686500, банк отримувач ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з моменту отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Вступна та резолютивна частина рішення проголошена у судовому засіданні 28 лютого 2011р. Постанова виготовлена у повному обсязі 03 березня 2011р.

Суддя Бєломєстнов О. Ю.