Постанова № 1421485, 18.02.2008, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

справа № 4/11

"18" лютого 2008 р. м.Чернівці

11:00

Господарський суд Чернівецької області в складі головуючого судді Проскурняка О.Г., при секретарі Тинок О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов, де:

Позивач Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України

відповідач Чернівецька обласна кредитна спілка “Первоцвіт”

про припинення юридичної особи

Представники:

Від позивача – Сичик М.В.

Від відповідача –не з’явився

СУТЬ СПОРУ: Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України звернулася з позовом до Чернівецької обласної кредитної спілки “Первоцвіт” про припинення юридичної особи.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України встановлено порушення вимог чинного законодавства Чернівецькою обласною Кредитною спілкою “Первоцвіт”, а саме вимог пункту 3 Розділу IX Закону України “Про кредитні спілки” в частині не перереєстрації Кредитної спілки в Уповноваженому органі протягом року з моменту створення Державного реєстру, тобто до 22.09.2004р. Державний реєстр було створено відповідно до Положення про Державний реєстр фінансових установ, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 28.08.03 № 41, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.09.03 за № 797/8118, а саме, з 21.09.2003 року.

Далі позивач стверджує, що згідно пункту 1 Положення про Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України, затвердженого Указом Президента України від 4 квітня 2003 року № 292/2003, Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України - це спеціально уповноважений орган виконавчої влади у сфері регулювання ринків фінансових послуг у межах, визначених законодавством. Відповідно до підпункту 3 пункту 4 Положення Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України відповідно до покладених на неї завдань та у межах своєї компетенції здійснює згідно із законами України державне регулювання і нагляд за діяльністю кредитних спілок.

Позивач вважає, що згідно статті 9 Закону України “Про кредитні спілки” кредитна спілка припиняє діяльність шляхом її ліквідації і відповідно ліквідація кредитної спілки провадиться: за рішенням суду, в тому числі в разі заняття діяльністю, забороненою законом, в інших випадках, передбачених законом, за поданням Уповноваженого органу (Держфінпослуг). Відповідно до пункту 3 Розділу IX Закону у разі невиконання вимоги щодо перереєстрації кредитної спілки у визначений цим Законом строк вона підлягає ліквідації відповідно до цього Закону за поданням Уповноваженого органу (Держфінпослуг). Відповідно до статті 33 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців” юридична особа, зокрема кредитна спілка, припиняється в результаті ліквідації за судовим рішенням, прийнятим у випадку, передбаченому Законом. Відповідно до статті 4 Закону підприємства, установи та організації не мають права використовувати у своїх найменуваннях термін "кредитна спілка" і не підлягають державній реєстрації під найменуваннями, які включають цей термін, якщо вони створені в іншому порядку, ніж це передбачено цим Законом. Чернівецька обласна Кредитна спілка “Первоцвіт” станом на 24.07.2007 перебуває на обліку у ДПІ у м. Чернівці та використовує у своєму найменуванні термін “Кредитна спілка”, при цьому створена в іншому порядку ніж передбачено законом.

Відповідач пояснення на позовну заяву не надав та вкотре у судове засідання не з’явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце засідання суду.

Не з’явлення у судове засідання відповідача та не надання пояснень на позовну заяву не перешкоджає вирішення спору по суті за наявними в справі матеріалами.

Розглянувши подані сторонами та прокурором документи і матеріали, заслухавши пояснення представників, з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:

Відповідно до Статуту ( зареєстрованого в Управлінні юстиції в Чернівецькій області від 14.08.1998 року) Кредитна спілка “Первоцвіт” є громадською організацією, яка діє на основі Тимчасового Положення про Кредитні спілки в Україні, затвердженого Указом Президента України № 377/93 від 20 вересня 1993 року , Закону України “Про об’єднання громадян” та цього Статуту. Кредитна спілка не має на меті одержання прибутку.

20.12.2001р. прийнято Закон України “Про кредитні спілки”, яким визначено організаційні, правові та економічні засади створення та діяльності кредитних спілок, їх об'єднань. Згідно із статтею 1 цього Закону кредитна спілка - це неприбуткова організація, заснована фізичними особами, професійними спілками, їх об'єднаннями на кооперативних засадах з метою задоволення потреб її членів у взаємному кредитуванні та наданні фінансових послуг за рахунок об'єднання грошових внесків членів кредитної спілки. Таким чином, кредитна спілка є фінансовою установою, виключним видом діяльності якої є надання фінансових послуг, передбачених цим Законом.

Статтею 4 Закону України “Про кредитні спілки” встановлено, що підприємства, установи та організації не мають права використовувати у своїх найменуваннях термін “кредитна спілка” і не підлягають державній реєстрації під найменуваннями, які включають цей термін, якщо вони створені в іншому порядку, ніж це передбачено цим Законом. Стаття 8 означеного Закону встановлює, що державна реєстрація кредитних спілок здійснюється спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері регулювання ринків фінансових послуг. Реєстрація кредитних спілок здійснюється шляхом внесення відповідного запису до державного реєстру фінансових установ. Уповноважений орган видає кредитній спілці свідоцтво про державну реєстрацію за формою, встановленою Уповноваженим органом.

Положенням про Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України, затвердженим Указом Президента України від 04.04.2003р. №292/2003, визначено, що державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом. Комісія це спеціально уповноважений орган виконавчої влади у сфері регулювання ринків фінансових послуг у межах, визначених законодавством. Державний реєстр фінансових установ було запроваджено Розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 22.08.2003р. №41, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 11.09.2003р. за №797/8118.

Пунктом 3 Розділу Прикінцевих положень Закону України “Про кредитні спілки” визначено, що Статути та інші внутрішні документи кредитних спілок, які зареєстровані до дня створення Державного реєстру, підлягають приведенню у відповідність з цим Законом, а самі кредитні спілки підлягають перереєстрації та повинні отримати відповідні ліцензії в Уповноваженому органі протягом року з моменту створення Державного реєстру. При цьому збір за державну реєстрацію кредитної спілки не справляється.

Як вбачається з листа № 1561/12-9 від 13.02.2008 року Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України, станом на 12.02.2008 року, Чернівецька обласна Кредитна спілка “Первоцвіт” не пройшла перереєстрацію відповідно до вимог Закону України “Про кредитні спілки” та статусу фінансової установи не набувала.

Пунктом 3 Розділу Прикінцевих Положень Закону України “Про кредитні спілки” передбачено, що у разі невиконання вимоги щодо перереєстрації кредитної спілки та отримання відповідної ліцензії у визначений цим Законом строк вона підлягає ліквідації відповідно до цього Закону за поданням Уповноваженого органу.

Пунктом 3 статті 9 Закону України “Про кредитні спілки”, ліквідація кредитної спілки провадиться за рішенням суду, в тому числі в разі заняття діяльністю без відповідної ліцензії чи діяльністю, забороненою законом, в разі неплатоспроможності кредитної спілки, в інших випадках, передбачених законом, за поданням Уповноваженого органу, позовом членів або кредиторів кредитної спілки.

За таких обставин, суд дійшов висновку позов задовольнити.

Керуючись 94, 158, 160 –163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд —

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Припинити юридичну особу —Чернівецьку обласну Кредитну спілку “Первоцвіт” ( код 222845560, м. Чернівці, вул. Ломоносова, 2) шляхом її ліквідації.

3. Стягнути з Чернівецької обласної Кредитної спілки “Первоцвіт”, код 222845560, м. Чернівці, вул. Ломоносова, 2 на користь Держаної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України, код 26297477, м. Київ, вул. Б. Грінченка, 3, —3,40 грн. державного мита.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення строку. У разі подання апеляційної скарги, постанова набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Відповідно до статті 185, частини першої - третьої, п’ятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України сторони, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання апеляційної заяви або апеляційної скарги, які подаються в апеляційну інстанцію через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржувану постанову. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 60 цього Кодексу—з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя О. Г.Проскурняк