Рішення № 14214814, 10.03.2011, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.03.11 Справа № 19/19/2011

Суддя Косенко Т.В., за участю секретаря судового засідання Хухрянської І.В., розглянув матеріали справи за позовом

Стаханово-Алчевського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Брянківської міської ради, м.Брянка Луганської області

до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1, м.Брянка Луганської області

про стягнення 2704 грн. 46 коп.

в присутності представників сторін:

від заявника Колесніченко В.І, посвідчення НОМЕР_2 від 05.08.2009;

від позивача представник не прибув;

від відповідача представник не прибув.

В С Т А Н О В И В:

Обставини справи: заявлено вимогу про стягнення з відповідача заборгованості з орендної плати за землю у сумі 2704 грн. 00 коп.

Сторони не скористалися наданим їм правом, передбаченим ст.22 Господарського процесуального кодексу України, не забезпечили участі повноважних представників у судовому засіданні, хоча були належним чином повідомлені про час і місце проведення розгляду справи, про що свідчить відповідний штамп суду з відміткою про відправку документу на звороті примірника всіх ухвал суду, який містить вихідний реєстраційний номер, загальну кількість відправлених примірників ухвали, дату відправки, підпис працівника суду, яким вона здійснена.

Як зазначив Вищий господарський суд України в Інформаційному листі від 13.08.2008 № 01-8/482 Про деякі питання застосування норм господарського процесуального кодексу України (п.19) ... дана відмітка, за умови, що її оформлено відповідно до вимог п.3.5.11 Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої наказом Вищого господарського суду України від 10.12.2002 № 75 (з подальшими змінами), є підтвердженням належного надсилання копій процесуального документа сторонам та іншим учасникам судового процесу.

До повноважень суду не віднесено встановлення фактичного місцезнаходження учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому відповідні процесуальні документи надсилались згідно з поштовими реквізитами учасників судового процесу, наявними в матеріалах справи, а також згідно відомостей, що містяться у довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, станом на час розгляду справи.

Неприбуття у судове засідання сторін не перешкоджає розгляду спору по суті, згідно положень ст.75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається по наявних у ній матеріалах.

Відповідач позовні вимоги не оспорив, доказів сплати заборгованості не надав.

В судовому засіданні 10.03.2011 представник заявника подав уточнення позовних вимог, в якому просить вважати заявником позову Стаханово-Алчевського міжрайонного природоохоронного прокурора та просить стягнути з відповідача заборгованість з орендної плати згідно розрахунку у сумі 2704 грн. 46 коп.

Дане уточнення прийнято судом до розгляду.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представника заявника, встановивши фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, господарський суд Луганської області дійшов наступного.

Між Брянківською міською радою (орендодавець, позивач) та Приватним підприємцем ОСОБА_1 (орендар, відповідач) 02.07.2008 був укладений договір оренди земельної ділянки, зареєстрований Стахановським міським реєстраційним округом Луганської регіональної філії Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах”, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 09.07.2008 за №040841000034.

Відповідно до умов цього договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення землі житлової та громадської забудови на підставі рішення 28 сесії міської ради від 29.05.2008 № 28/46, яка знаходиться у АДРЕСА_2. Кадастровий номер земельної ділянки (4410500000:01:008:0045).

Пунктом 2 договору встановлено, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 1798 м2, у тому числі: під капітальними одноповерховими будівлями 479 м2, під проїздами, під спорудами 8м2, проходами та площадками 1238 м2, під зеленими насадженнями 73 м2.

В п.9 договору сторони домовились, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у трьохкратному розмірі земельного податку, що складає 10534 грн. 48 коп. (05 грн. 86 коп. за 1м2) в рік. У розмір орендної плати не включені капітальні затрати на підтримання у належному стані інженерних мереж на орендованій земельній ділянці.

Орендна плата справляється також і у випадках, якщо орендар з поважних причин тимчасово не використовує земельну ділянку за умовами договору.

Орендна плата вноситься у такі строки щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця у розмірі 1/12 частини орендної плати на р/р № 33211815700017 в УДК м.Луганськ, МФО 804013, код підприємства 24048321 (п.11 договору).

Згідно до п.28 договору орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Також між сторонами 02.07.2008 був укладений ще один договір оренди земельної ділянки, зареєстрований Стахановським міським реєстраційним округом Луганської регіональної філії Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 09.07.2008 за № 040841000033.

За умовами цього договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення землі житлової та громадської забудови на підставі рішення 28 сесії міської ради від 29.05.2008 № 28/45 яка знаходиться АДРЕСА_2 Кадастровий номер земельної ділянки (4410500000:01:008:0103).

Відповідно до п.2 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 885 м2, у тому числі: під капітальними одноповерховими будівлями 221 м2, під проїздами, під спорудами 3 м2, проходами та площадками 661 м2.

В п.9 договору сторони домовились, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у трьохкратному розмірі земельного податку, що складає 5185 грн. 22 коп. (05 грн.86 коп. за 1 м2) в рік. У розмір орендної плати не включені капітальні затрати на підтримання у належному стані інженерних мереж на орендованій земельній ділянці.

Орендна плата справляється також і у випадках, якщо орендар з поважних причин тимчасово не використовує земельну ділянку за умовами договору.

Орендна плата вноситься у такі строки щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця у розмірі 1/12 частини орендної плати на р/р № 33211815700017 в УДК м.Луганськ, МФО 804013, код підприємства 24048321 (п.11 договору).

Згідно до п.28 договору орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Згідно до актів приймання-передачі позивач передав відповідачу відповідні земельні ділянки.

Як зазначив заявник, у зв'язку з неналежним виконанням відповідачем умов зазначених договорів, за останнім за період з 01.12.2010 по 01.02.2011 утворилась заборгованість з орендної плати за землю у сумі 2704 грн. 46 коп., а саме за договором № 040841000033 сума заборгованості складає 892 грн. 04 коп. та за договором № 040841000034 сума заборгованості складає 1812 грн. 40 коп.

Відповідно ст.ст.142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших обєктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади безпосередньо або через органи самоврядування, в межах їх повноважень, визначених законом, шляхом прийняття рішень, які є обовязковими до виконання на відповідній території. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.

Відповідно до п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюються відповідні селищні, міські ради, а за межами населених пунктів відповідні органи виконавчої влади.

Згідно до ст.33 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” до делегованих повноважень виконавчих органів міських рад віднесено здійснення контролю за дотриманням земельного та природоохоронного законодавства, використанням та охороною земель, природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення.

Виконавчі органи Брянківської міської ради, на підставі ст.33 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, стягують плату за землю, яка в повному обсязі надходить до місцевого бюджету. Несвоєчасне надходження таких платежів призводить до невиконання доходної частини бюджету і, внаслідок цього, - неналежного фінансування закладів освіти, охорони здоровя та інших соціальних програм міста, чим завдається істотна шкода державним інтересам.

Статтею 121 Конституції України передбачено, що на органи прокуратури України покладається представництво інтересів громадян або держави в судах у випадках, визначених законом.

Відповідно до ст.20 Закону України „Про прокуратуру” прокурор або його заступник при виявленні порушень закону має право звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.

Статтею 36-1 Закону України „Про прокуратуру” визначено, що підставою представництва прокурором в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або з державою.

Підставою звернення прокурора з даною позовною заявою до суду в інтересах держави в особі Брянківської міської ради є порушення відповідачем встановленого державою порядку користування земельними ділянками, наданих на правах оренди.

На момент звернення заявника до господарського суду набрав чинності Податковий кодекс України у звязку з чим Закон України „Про плату за землю” втратив свою чинність.

Як зазначено в інформаційному листі Вищого господарського суду України № 01-08/369 від 29.06.2010 господарські суди у вирішенні спорів не лише можуть, а й повинні застосовувати норми права, якими регулюються спірні правовідносини у конкретних справах, незалежно від того, чи посилаються на відповідні норми сторони та інші учасники судового процесу (якщо це не змінює матеріально-правових підстав позову).

Частиною 1 ст.206 Земельного кодексу України передбачено, що використання землі в Україні є платним.

Згідно п. 14.1.147 Податкового кодексу України плата за землю це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до ст.9 Податкового кодексу України плата за землю відноситься до загальнодержавних податків та зборів.

Відповідно до ст.ст.13, 14 Закону України „Про оренду землі” договір оренди землі це договір, за яким орендодавець зобовязаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобовязаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. До істотних умов договору, зокрема, віднесено орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Статтею 21 зазначеного Закону передбачено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до ст.24 Закону України „Про оренду землі” орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Враховуючи вищезазначені умови договорів оренди землі, приписи вищевикладених норм земельного законодавства, суд дійшов висновку, що відповідач не в повному обсязі проводить оплату за користування земельними ділянками, у зв'язку з чим за ним утворилась заборгованість у сумі 2704 грн. 46 коп., що підтверджується матеріалами справи.

За вказаних обставин вимоги прокурора підтверджені матеріалами справи, відповідають фактичним обставинам та підлягають до задоволення.

Судові витрати покладаються на відповідача, згідно ст.ст.44, 49 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно ст.85 Господарського процесуального кодексу України, у судовому засіданні 10.03.2011 були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Керуючись ст.ст.22, 44, 49, 75, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1 на користь Брянківської міської ради, Луганська області, м.Брянка, пл.Леніна, б.9, код 26271280 заборгованість з орендної плати за землю у сумі 2704 грн. 46 коп., видати наказ позивачу.

3. Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1 в доход Державного бюджету України на поточний рахунок 31118095700006, МФО 804013, ОКПО 24046582, одержувач УДК у м.Луганську ГУ ДКУ у Луганській області, банк ГУДКУ в Луганській області, код бюджетної класифікації 22090200 - державне мито в сумі 102 грн. 00 коп.; в доход Державного бюджету України на р/р 31217264700006, банк ГУДКУ в Луганській області, одержувач УДК у м.Луганську, МФО 804013, ОКПО 24046582, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності банку 264 - витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн. 00 коп., видати наказ Брянківському відділенню Алчевської обєднаної Державної податкової інспекції.

Відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дата підписання рішення: 15.03.2011.

Суддя Т.В. Косенко

Помічник суддіС.І. Заєць