Постанова № 14214237, 03.03.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 Вн. № 27/4

П О С Т А Н О ВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

03 березня 2011 року 12:35 Справа № 2а-80/11/2670

За позовомТернопільської об'єднаної державної податкової інспекції

До Приватного підприємства "Продторг-Тернопіль"

Простягнення податкової заборгованості у розмірі 280 228,12 грн.,

Суддя Головань О.В. Секретар Тітова Г.А.

Представники:

Від позивача Михайлов М.А. довіреність № 1360/7/10-015/81 від 17.01.11 р.,

Від відповідачане зявився.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Тернопільська об'єднана державна податкова інспекція звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом про стягнення з Приватного підприємства "Продторг-Тернопіль" заборгованості з узгодженого податкового зобовязання з податку на прибуток у сумі 181 583,36 грн., 30 278,60 грн. по податку на додану вартість, 31832,82 грн. по збору на розвиток виноградарства, садівництва та хмелярства, 1 121,43 грн. по податку з доходів найманих працівників, 1 803,60 грн. по комунальному податку, 1 318,16 грн. по збору за забруднення навколишнього природного середовища, 28 890,15 грн. штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, регулювання обігу готівки та застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, 3400,00 грн. адміністративних штрафів та інших санкцій.

Ухвалою суду від 10.01.11 р. відкрито провадження у адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до розгляду у судовому засіданні 31.01.11 р.

В судовому засіданні 31.01.11 р. оголошувалась перерва до 03.03.11 р.

До судового засідання 03.03.1 р. представник відповідача не з'явився; про причини не прибуття суд не повідомив. Заяв про розгляд справи за відсутності відповідача до суду не надходило. У матеріалах справи наявні належні докази повідомлення відповідача про дату, час та місце проведення судового засідання (повідомлення про вручення поштового відправлення від 07.02.11 р.)

В судовому засіданні 03.03.11 р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови про задоволення позову.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Продторг-Тернопіль" зареєстроване Тернопільською об'єднаною державною податковою інспекцією 14.07.06 р. (ідентифікаційний код 34473634), що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи.

Відповідач перебуває на обліку як платник податку у Тернопільській об'єднаній державій податковій інспекції (надалі позивач).

Печерською районною в м. Києві державною адміністрацією у зв'язку із зміною Приватним підприємством "Продторг-Тернопіль" адреси місцезнаходження зареєстровано останнього за адресою: 01133, м. київ, бульв. Л. Українки, 5а., що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців.

Відповідачем було задекларовано податкове зобовязання з податку на додану вартість, податку на прибуток, податку по збору на розвиток виноградарства, садівництва та хмелярства, податку з доходів найманих працівників, податку по збору за забруднення навколишнього природного середовища шляхом подання до Тернопільськї об'єднаної державної податкової інспекції податкових декларацій.

Як вбачається з матеріалів справи відповідачем на виконання ст. 15 Декрету Кабінету Міністрів України "Про місцеві податки і збори" подавались до податкового органу податкові розрахунки з комунального податку, згідно яких відповідач самостійно визначив суму комунального податку.

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені статтею 5 вказаного Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно п.п. 16.1.1 ст.16 наведеного Закону після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) визначається як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Частиною 1 підпунктом 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Як свідчать обставини справи, відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачені задекларовані податкові зобовязання. Всього відповідачем не сплачено самостійно узгодженого податкового зобовязання з податку на прибуток у сумі 181 583,36 грн., 30 278,60 грн. по податку на додану вартість, 31832,82 грн. по збору на розвиток виноградарства, садівництва та хмелярства, 1 121,43 грн. по податку з доходів найманих працівників, 1 803,60 грн. по комунальному податку, 1 318,16 грн. по збору за забруднення навколишнього природного середовища.

Так, ДПІ проведена перевірка дотримання вимог податкового законодавства за період за 01.07.08 р. по 30.06.09 р., валютного та іншого законодавства за перід з 01.07.08 р. по 30.06.09 р.та за результатами якої складено акт перевірки: №11381/23-04/34473634; перевірки за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами яких складено акти перевірки: №7087/19/18/23/34473634 від 13.07.10 р., №7142/19/18/23/34473634 від 14.07.10 р., №6972/19/18/23/34473634 від 12.07.10 р., №6973/19/18/23/34473534 від 12.07.10 р., №233/19/18/23/34473634 від 20.01.10 р., №235/19/18/23/34473634 від 20.01.10 р., №236/19/18/23/34473634 від 20.01.10 р., №234/19/18/23/34473634 від 20.01.10 р., №611/19/18/23/34473634 від 04.02.10 р., №498/19/18/23/34473634 від 01.02.10 р.; перевірка своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по збору на розвиток виноградництва садівництва та хмелярства за результатами якої складено акт перевірки: № 2232/16-02/344773634 від 17.03.10 р.; перевірка щодо своєчасності сплати узгодженої суми податкового забов'язання по податку з доходів фізичних осіб за період з 30.01.09 р. по 19.10.09 р. за результатами якої складено акт перевірки: № 11248/17-05/34473634 від 02.12.09 р.

На підставі вказаних актів та внаслідок встановлених порушень, податковим органом винесені податкові повідомлення рішення з податку на прибуток: № 0083242304/076415 від 16.12.09 р. на суму за основним платежем - 120 272,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 62 285,50 грн.; із зборів на забруднення навколишнього природного середовища № 0083272304/076411 від 16.12.09 р. за основним платежем - 50,31 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 170,00 грн.; з податку з доходів з найманих працівників № 0083262304/076412 від 16.12.09 р. за основним платежем - 406,84 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 4 123,80 грн., № 0083262304/013061 від 22.02.10 р. за основним платежем - 406,84 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 813,68 грн.; з податку на додану вартість № 0083252304/076413 від 16.12.09 р. за основним платежем - 8 116,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 4 058,00 грн.; з штрафних (фінансвоих) санкцій за порушення законодавства про патентування обігу готівки та застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг на суму 28890,15 грн, відповідно до корінця рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0003542303 від 20.07.2010 р. на суму 3 249,10 грн., корінця рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0003532303 від 20.07.2010 р. на суму 3 464,16 грн., корінця рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0003492303 від 19.07.2010 р. на суму 3 444,82 грн., корінця рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0003482303 від 19.07.2010 р., розрахунку штрафних санкцій №7087/19/18/23/34473634 від 13.07.2010 р., розрахунку штрафних санкцій №7142/19/18/23/34473634 від 14.07.2010 р., розрахунку штрафних санкцій №6972/19/18/23/34473634 від 12.07.2010р., розрахунку штрафних санкцій №6973/19/18/23/34473634 від 12.07.2010 р., корінця рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000252303 від 26.01.2010 р. на суму 2 306,80 грн., корінця рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000262303 від 26.01.2010 р. на суму 386,80 грн., корінця рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000282303 від 28.01.2010 р. на суму 386,80 грн., корінця рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000272303 від 28.01.2010 р. на суму 386,80 грн., корінця рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000292303 від 28.01.2010 р. на суму 85,00 грн., розрахунку штрафних санкцій №233/19/18/23/34473634 від 20.01.2010 р., розрахунку штрафних санкцій №611/19/18/23/34473634 від 04.02.2010 р., корінця рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000642303 від 08.02.2010 р. на суму 3 021,43 грн., корінця рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000702303 від 10.02.2010 р. на суму 8 411,36 грн., розрахунку штрафних санкцій №498/19/18/23/34473634 від 01.02.2010 р.

Крім того, Тернопільська Об'єднана ДПІ стосовно Приватного підприємства "Продторг-Тернопіль" винесла рішення про застосування фінансових санкцій № 4272 від 28.01.10 р. на суму 3 400,00 грн. за продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці без отримання статусу підприжмства громадського харчування, підприємства з універсальним асортиментом товарів.

Приватне підприємство "Продторг-Тернопіль" на адресу Тернопільської ОДПІ надіслало скаргу на рішення про застосування фінансових санкцій № 4272 від 28.01.10 р. на суму 3 400,00 грн., у якій просило позивача скасувати винесене рішення..

Тернопільською ОДПІ у задоволенні скарги відмовлено з тих підстав, що рішння по застосування штрафних санкцій оскаржується скаржником до органів вищого рівня, тобто скарга мала бути подана до ДПА в Тернопільській області, а не направленна до Тернопільської ДПІ.

Виищевказана відмова у задоволенні скарги направлена рекомендованою кореспонденцією на адресу відповідача та була отримана уповноваженим представником ПП "Продторг-Тернопіль" 11.02.10 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлкння.

Подальшого оскарження рішення про застосування штрафних санкцій № 4272 від 28.01.10 р. на суму 3 400,00 грн. відповідачем здійснено не було.

Отже, з урахуванням того, що узгоджена сума податкового зобовязання станом на дату розгляду справи набула статусу податкового боргу, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача з податку на прибуток у сумі 181 583,36 грн., 30 278,60 грн. по податку на додану вартість, 31832,82 грн. по збору на розвиток виноградарства, садівництва та хмелярства, 1 121,43 грн. по податку з доходів найманих працівників, 1 803,60 грн. по комунальному податку, 1 318,16 грн. по збору за забруднення навколишнього природного середовища, 28 890,15 грн. штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, регулювання обігу готівки та застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг; 3400,00 грн. адміністративних штрафів та інших санкцій. Таким чином, загальна сума заборгованості яка підлягає стягненню з відповідача складає: 280 228,12 грн.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно зі ст. 3 зазначеного Закону органи державної податкової служби України у своїй діяльності керуються Конституцією України, законами України, іншими нормативно-правовими актами органів державної влади, а також рішеннями Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування з питань оподаткування, виданими у межах їх повноважень.

У відповідності до пункту 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно пп. 3.1.1. п. 3.1 ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, ст.ст. 160-163, 186 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1.Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Приватного підприємства "Продторг-Тернопіль" (адреса: 01133, м. Київ, бульв. Л. Українки, 5-а; м. Тернопіль, вул. Поліська,14; код 34473634) на користь Державного бюджету України суму податкової заборгованості у розмірі 280 228 (двісті вісімдесят тисяч двісті двадцять вісім) грн. 12 коп., з яких:

- 181 583 (сто вісімдесят одна тисяча п'ятсот вісімдесят три) грн. 36 коп. по податку на прибуток приватних підприємств на р/р 31118009700002 код платежу 1102100 державного бюджету ВДК у м. Тернополі, код одержувача 23589225, банк УДК в Тернопільській області МФО 838012;

- 30 278 (тридцять тисяч двісті сімдесят вісім) грн. 60 коп. по податку на додану вартість на р/р 31110029700002 код платежу 14010100 державного бюджету ВДК у м. Тернополі, код одержувача 23589225, банк УДК в Тернопільській області МФО 838012;

- 31 832 (тридцять одна тисяча вісімсот тридцять дві) грн. 82 коп. по збору на розвиток виноградарства, садівництва та хмелярства на р/р 31218233700002 код платежу 16060100 державного бюджету ВДК у м. Тернополі, код одержувача 23589225, банк УДК в Тернопільській області МФО 838012;

- 1 121 (одна тисяча сто двадцять одна) грн. 43 коп. по податку з доходів найманих працівників на р/р 33218800700002 код платежу 11010100 державного бюджету ВДК у м. Тернополі, код одержувача 23589225, банк УДК в Тернопільській області МФО 838012;

- 1 803 (одна тисяча вісімсот три) грн. 60 коп. по комунальному податку р/р 33212828700002 код платежу 16010200 місцевого бюджету ВДК у м. Тернополі, код одержувача 23589225, банк УДК в Тернопільській області МФО 838012;

- 1 318 (одна тисяча триста вісімнадцять) грн. 16 коп. по збору за забруднення навколишнього природного середовища на р/р 33119329700002 код платежу 50080200 місцевого бюджету ВДК у м. Тернополі, код одержувача 23589225, банк УДК в Тернопільській області МФО 838012;

- 28 890 (двадцять вісім тисяч вісімсот дев'яносто) грн. 15 коп. штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, регулювання обігу готівки та застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг на р/р 31110104700002 код платежу 21080900 місцевого бюджету ВДК у м. Тернополі, код одержувача 23589225, банк УДК в Тернопільській області МФО 838012;

- 3400 (три тисячі чотириста) грн. 00 коп. адміністративних штрафів та інших санкцій на р/р 31118106700002 код платежу 21081100 місцевого бюджету ВДК у м. Тернополі, код одержувача 23589225, банк УДК в Тернопільській області МФО 838012.

3. Постанова може бути оскаржена в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя О.В. Головань

Повний текст постанови

виготовлено і підписано 04.03.11 р.