Постанова № 14213973, 11.03.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2011 р. № 2-а- 331/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - Судді Архіпової С.В.,

при секретарі судового засідання Солуяновій Н.В.,

за участю: представника позивача Клименко І.В.,

відповідач не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на

випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості

до ОСОБА_2

про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення 934,41 грн. коштів, виплачених як допомога по безробіттю.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем отримана заявлена на стягнення грошова сума як допомога по безробіттю без належних правових підстав.

Відповідач у судові засідання, призначені судом, не прибув, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, письмових заперечень проти позову та доказів на обґрунтування цих заперечень до суду не надав.

Надіслані на зареєстроване місце проживання відповідача судові виклики були повернуті органом поштового звязку з відміткою про невручення у звязку із закінченням терміну зберігання та не проживанням за зазначеною адресою. Як вбачається з поштових конвертів, орган поштового звязку неодноразово направляв відповідачу повідомлення про отримання поштового відправлення.

Згідно з частиною 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.

Відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

21 квітня 2009 року відповідач звернувся до позивача з заявою про поновлення статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю відповідно до Законів України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». В даній заяві громадянин ОСОБА_2 вказав, що він не займається видами діяльності, передбаченими частиною 3 статті 1 Закону України «Про зайнятість населення», не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, пенсію не отримує, в тому числі пенсію на пільгових умовах та пенсію за вислугу років.

Згідно з персональною карткою відповідача статус безробітного був поновлений ОСОБА_2 з 21.04.2009 року.

Частиною 1 статті 2 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Відповідно до пункту «в» частини 1 статті 25 Закону України «Про зайнятість населення» незайнятим громадянам забезпечується виплата в установленому порядку допомоги по безробіттю.

Згідно з підпунктом 1 пункту 5.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, повязаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як субєкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).

У свою чергу, пунктом 6.14 названого Порядку передбачено, що якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Законодавцем України у частинах 2 та 3 статті 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг; сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Матеріали справи містять докази виплати допомоги по безробіттю з 03.11.2009 року по 29 грудня 2009 року відповідачу, який був знятий з обліку в Лозівському міському районному центрі зайнятості 30.12.2009 року.

При цьому згідно з актом № 191 від 21.10.2010 року розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, складеного Подільським районним центром зайнятості, листом корпорації «Співдружність» від 18.08.2010 року № 203 та договорами підряду № 123 від 03.11.2009 року, № 164 від 01.12.2009 року громадянин ОСОБА_2 виконував роботи та отримував дохід у листопаді-грудні 2009 року, не повідомивши про це позивача.

Приймаючи до уваги викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.160,161,162,163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю, задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: Харківська область, АДРЕСА_1) 934 грн. 41 коп. (девятсот тридцять чотири гривні 41 коп.) виплаченої допомоги по безробіттю на користь Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості (ідентифікаційний код 22683376, адреса: 64602, Харківська область, м. Лозова, Севастопольський бульвар, 14-а, розрахунковий рахунок 37175304900349 у ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено та підписано 15.03.2011 року.

Головуючий суддя Архіпова С.В.