Постанова № 14213876, 25.01.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"25" січня 2011 р. Справа № 2а-14155/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Мельникова Р.В.

за участю:

секретаря судового засідання - Вороніної І.О. ,

представника позивача - Клименко Р.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Богодухівському районі Харківської обасті до приватної фірми "Контакт" про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, державна податкова інспекція у Богодухівському районі Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до приватної фірми "Контакт", в якому просить суд стягнути з приватної фірми "Контакт" податковий борг у розмірі 1015,91 грн.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідач є платником податків і зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування». Відповідач не виконував обовязок сплачувати податки і збори в розмірах, у строки та в порядку, визначені законодавством, шляхом не подання своєчасно податкової звітності: з податку на прибуток за 1 півріччя 2010 року, з єдиного податку за 3-4 квартали 2009 року, з комунального податку за 1-2 квартали 2010 року. За вказані порушення законами встановлена відповідальність у вигляді штрафу. Відповідач самостійно не сплатив суми податків, а також суми штрафів, накладених на нього Державною податковою інспекцією у Богодухівському районі Харківської області. Внаслідок цього у відповідача виник податковий борг, який станом на дату звернення до суду з позовом складає: 335,91 грн. - з єдиного податку, 340 грн. - з податку на прибуток та 340 грн. - з комунального податку, загальна сума стягнення складає 1015,91 грн. У звязку з тим, що вказана податкова заборгованість погашена не була, дану суму позивач просить стягнути з відповідача у судовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та повідомив, що станом на день розгляду справи заборгованість відповідачем не сплачена.

Відповідач належним чином повідомлявся про час, дату та місце розгляду справи за адресою, вказаною у позовній заяві та доданих до неї документів, проте до суду повернувся конверт із судовими документами з поміткою "за вказаною адресою не значиться".

Відповідно до ч.11 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи зазначене, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності відповідача.

Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідач - приватна фірма "Контакт" - зареєстрований як юридична особа Богодухівською районною державною адміністрацією 20.10.1994 року, що підтверджується актами проведених перевірок фірми (а.с.8-10, 15-16, 20-21, 25-26,30-31).

Згідно зі ст.ст.4, 5 Закону України «Про систему оподаткування» відповідач є платником податків і зборів та перебуває на податковому обліку в ДПІ у Богодухівському районі Харківської області з 09.07.1997 року за №117 відповідно до довідки (а.с.7).

Судом встановлено, що головними державними податковими ревізорами інспекторами відділу оподаткування юридичних осіб ДПІ у Богодухівському районі Харківської області проведені невиїзні документальні перевірки ПФ «Контакт»своєчасності подання податкової звітності :

- по комунальному податку, в результаті якої було встановлено, що платник податків за 1 квартал 2010 року не подав податковий розрахунок по комунальному податку, чим порушив пп. 4.1.4 б) п. 4.1 ст. 4 ЗУ № 2181 та ст. 19 Декрету КМУ «Про місцеві податки і збори»№ 56 від 20.05.1993р. Зазначене порушення зафіксовано в акті перевірки від 18.05.2010р. № 525/15-22660263 (а.с. 8-10). На підставі акту посадовою особою податкової інспекції прийнято податкове повідомлення-рішення від 20 травня 2010р. № 0001011510/0 (а.с.11) про застосування до платника податків штрафної (фінансової) санкції у розмірі 170,00 грн.;

- з податку на прибуток, в результаті якої було встановлено, що платник податків за 1 квартал 2010 року не подав декларації з податку на прибуток підприємств, чим порушив пп. 4.1.4 б) п. 4.1 ст. 4 ЗУ № 2181 та абзац перший пункту 16.4 статті 16 ЗУ № 334. Зазначене порушення зафіксовано в акті перевірки від 18.05.2010р. № 509/7/151/22660263 (а.с.15-16). На підставі акту посадовою особою податкової інспекції прийнято податкове повідомлення-рішення від 26 травня 2010р. № 0001281510/0 (а.с.17) про застосування до платника податків штрафної (фінансової) санкції у розмірі 170,00 грн.;

- з податку на прибуток, в результаті якої було встановлено, що платник податків за 1 півріччя 2010 року не подав декларації з податку на прибуток підприємств, чим порушив пп. 4.1.4 б) п. 4.1 ст. 4 ЗУ № 2181 та абзац перший пункту 16.4 статті 16 ЗУ № 334. Зазначене порушення зафіксовано в акті перевірки від 10.08.2010р. № 714/10/151/22660263 (а.с.20-21). На підставі акту посадовою особою податкової інспекції прийнято податкове повідомлення-рішення від 11 серпня 2010р. № 0002111510/0 (а.с.22) про застосування до платника податків штрафної (фінансової) санкції у розмірі 170,00 грн.;

- по комунальному податку, в результаті якої було встановлено, що платник податків за 2 квартал 2010 року не подав податковий розрахунок по комунальному податку, чим порушив пп. 4.1.4 б) п. 4.1 ст. 4 ЗУ № 2181 та ст. 19 Декрету КМУ «Про місцеві податки і збори»№ 56 від 20.05.1993р. Зазначене порушення зафіксовано в акті перевірки від 10.08.2010р. № 718/15-22660263 (а.с.25-26).На підставі акту посадовою особою податкової інспекції прийнято податкове повідомлення-рішення від 11 серпня 2010р. № 0002031510/0 (а.с.27) про застосування до платника податків штрафної (фінансової) санкції у розмірі 170,00 грн.;

- з єдиного податку, в результаті якої було встановлено, що платник податків за 3 та 4 квартали 2010 року не подав розрахунок єдиного податку, чим порушив пп. 4.1.4 б) п. 4.1 ст. 4 ЗУ № 2181 та п. 4 Указу. Зазначене порушення зафіксовано в акті перевірки від 18.05.2010р. № 512/6151/22660263 (а.с.30-31).На підставі акту посадовою особою податкової інспекції прийнято податкове повідомлення-рішення від 21 травня 2010р. № 0001051510/0 (а.с. 32) про застосування до платника податків штрафної (фінансової) санкції у розмірі 340,00 грн.

Відповідно до п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Вищезазначені акти перевірок та податкові повідомлення - рішення направлені на юридичну адресу ПФ «Контакт», але вони були повернуті у зв'язку з неможливістю їх вручення, з посиланням на те, що підприємство та посадові особи не знаходяться за юридичною адресою.

У зв'язку з неможливістю вручити платнику податків акт перевірки та податкові повідомлення-рішення працівниками ДПІ складені акти № 8/525/15-22660263 від 27.05.10р.(а.с. 14), № 9/9/151/22660263 від 29.05.10р.(а.с.19), № 23/151/22660263 від 11.08.10р.(а.с.24), № 29/718/15-22660263 від 10.08.10р.(а.с.29) та № 12/12/151/22660263 від 29.05.10р.(а.с.35) про неможливість вручення податкових повідомлень-рішень та про їх розміщення на дошці податкових оголошень

Таким чином, на підставі ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкове зобовязання є узгодженим та вважається податковим боргом.

На підставі вказаних податкових повідомлень - рішень прийнято рішення №7(а.с.36) від 29.08.2010 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу та сформовані перша та друга податкові вимоги від 08.06.2010 року № 1/60 (а.с.37) та від 09.07.2010 року №2/87(а.с.38), які також направленні на адресу відповідача, але повернуті у зв'язку з неможливістю вручення.

На підставі вищевикладеного зазначені перша та друга податкові вимоги, також розміщенні на дошці оголошень 08.06.2010 року та 09.07.2010 року відповідно.

На підставі п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкова вимога вважається врученою.

Згідно з п.2, 3 ч.1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в України»державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують такі функції, як здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); здійснення контролю за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечення застосування та своєчасного стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до пп. "б" пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно п.п. 5.4.1. п.5.4. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-III вiд 21.12.2000 року, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно п.п. 17.1.1. п.17.1. ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-III вiд 21.12.2000 року, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач не сплатив суми фінансові санкції у повному обсязі, станом на дату розгляду справи податковий борг відповідача становить:335,91 грн. - з єдиного податку, 340 грн. - з податку на прибуток та 340 грн. - з комунального податку, загальна сума стягнення складає 1015,91 грн., що підтверджується поясненнями представника позивача, актами про результати невиїзних документальних перевірок своєчасності подання податкової звітності, податковими повідомленнями - рішеннями та податковими вимогами.

Враховуючи зазначене та те, що на момент розгляду справи відповідачем сума податкового боргу не була сплачена у повному обсязі, суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення вказаної суми боргу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.4, 5, 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст.9, 14 Закону України «Про систему оподаткування», ст.ст. 4, 7, 69-71, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов державної податкової інспекції у Богодухівському районі Харківської обасті до приватної фірми "Контакт" про стягнення податкового боргу - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з приватної фірми "Контакт" (Харківська область, Богодухівський район, смт Шарівка, вул. Пушкіна, буд. 1/Б, код. 22660263) податковий борг у розмірі 1015,91 грн. (одна тисяча п'ятнадцять грн. 91 коп.), шляхом перерахування вказаної суми на розрахункові рахунки:

- єдиний податок у розмірі 335,91 грн. на р/р 34216378700084, код платежу 16050100 одержувач: Шарівська с/рада Банк одержувача ГУДК у Харківській області МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134254;

- податок на прибуток підприємств у розмірі 340,00 грн. на р/р 31116009700081, код платежу 11021000, одержувач: державний банк, банк одержувача ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134254;

- комунальний податок у розмірі 340,00 грн. на р/р 33217828700084, код платежу 16010200, одержувач: місцевий бюджет, банк одержувача: ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134254.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанову складено 10.02.2011.

Суддя Р.В. Мельников