Постанова № 14213851, 16.02.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

16 лютого 2011 р. № 2-а- 32836/08/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кухар М.Д. ,

при секретарі - Тайцеві А.Л.,

за участі: представника позивача - Мазури В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації у Харківській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, в якому просить суд стягнути з відповідача суму фінансових санкцій в розмірі 3400,00 грн. Позивач, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просив задовольнити позов у повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд задовольнити їх у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. У відповідності до ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач заперечення на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався. Таким чином, суд вважає, за можливе розглянути справу без участі відповідача за наявними в ній матеріалами.

Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

07 травня 2008 року посадовими особами Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації у Харківській області було проведено позапланову виїзну перевірку відповідача з питань дотримання вимог законодавства, що регулює роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами, в кафе, розташованому за адресою: Харківська область, АДРЕСА_2 що належить відповідачу - ФОП ОСОБА_2

За результатами перевірки складено акт № 200373 від 07.05.2008 року. Акт перевірки підписаний барменом ОСОБА_3 без заперечень.

Перевіркою встановлено факт реалізації роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності відповідних ліцензій, а саме: встановлена реалізація 0,05 л горілки «Артемівська «Срібна», 40% об. (виробник ТОВ «Артемівський ЛГЗ-Плюс»), по ціні 1,80 грн. та однієї пачки сигарет з фільтром », за ціною 2,30 грн. без наявності в місті торгівлі відповідних ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, чим порушені вимоги ч. 10 ст. 15 Закону України від 19.12.1995р. № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» із змінами та доповненнями. Факт порушення підтверджується рахунком та поясненнями бармена кафе ОСОБА_3

На підставі вищезазначеного акту перевірки керівником Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації у Харківській області 19 травня 2008 року було прийнято рішення № 200270 про застосування до відповідача фінансових санкцій за виявлені порушення у сумі 3400,00 грн.

Як вбачається з витягу з журналу реєстрації виданих ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, термін дії ліцензій у відповідача на зазначені види діяльності спливав 03 травня 2008 року. Отже, на момент перевірки і до отримання нових ліцензій ФОП ОСОБА_2 не мала права здійснювати роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» роздрібна торгівля алкогольними напоями може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності за наявності у них ліцензії.

Відповідно до абзацу 22 ст. 1 вищезазначеного Закону ліцензія (спеціальний дозвіл) - документ державного зразка, який засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності на провадження певного виду діяльності протягом визначеного строку. Ліцензія на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами видається строком на один рік.

Як встановлено в ході перевірки відповідача, в порушення зазначеної норми права, здійснювалася роздрібна торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій, що підтверджується актом перевірки та поясненнями бармена - особи в присутності якої проведена перевірка.

Відповідальність за вчинене позивачем порушення передбачена абз. 5 ч. 2 ст.17 Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Рішення про застосування фінансових санкцій від 19.05.2008 року за № 200270 було направлено поштою відповідачу - ФОП ОСОБА_2 23.05.2008 року з поштовим повідомленням про вручення на адресу: 64500, обл. Харківська, Сахновщинський район, АДРЕСА_1. Відповідно до Інструкції про порядок і строки розгляду матеріалів, які є підставою для застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», що затверджена Наказом Департаменту САТ ДПА України від 20.06.07 № 113, у разі неможливості вручення суб'єкту підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій особисто чи поштовим відправленням, посадовими особами органу, який прийняв таке рішення, після встановлення причин невручення складається відповідний акт із зазначенням причин невручення.

Згідно вимог зазначеної Інструкції фахівцями регіонального управління був складений акт від 03.07.2008 № 2 про неможливість вручення рішення про застосування фінансових санкцій, зазначене рішення було розміщено на дошці податкових оголошень. Відповідно до Порядку направлення органами ДПС України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженого наказом ДПА України від 21.06.01 № 253, день розміщення рішення на дошці податкових оголошень (повідомлень), зафіксований в акті про неможливість його вручення, вважається днем його вручення.

Таким чином рішення від 19.05.08 № 200270 про застосування фінансових санкцій до ФО-П ОСОБА_2 вважається врученим 03 липня 2008 року.

Відповідачем було оскаржене вищевказане рішення.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 24.11.2010 року у справі № 2а-6489/10/2070 в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України в Харківській області, третя особа - начальник регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України в Харківській області Пірогов М.М. про скасування рішення - відмовлено у повному обсязі та постанова набрала законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Відповідач не надав суду доказів сплати заборгованості.

Виходячи з вищевикладеного, суд дійшов висновку про те, що вимоги позивача правомірні, обґрунтовані, тому адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації у Харківській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (Код НОМЕР_1 АДРЕСА_1. обл. Харківська, 64500) на користь Державного бюджету України (рахунок одержувача 31116106700412, код платежу 21081100, УДК у Сахновщинському районі Харківської області, код ЄДРПОУ 24134455 в установі банку ГУДК України у Харківській області, МФО 851011) фінансові санкції у сумі 3400.00 грн. (три тисячі чотириста гривень).

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 21.02.2011 року.

СуддяМ.Д. Кухар