Постанова № 14212952, 08.02.2011, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2а-2151/10/0770

Ряд стат. звіту № 8.1.5

Код - 09

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2011 р. 15.42 год. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дору Ю.Ю. при секретарі судового засідання Бішко А.Я., та сторін, які беруть участь у справі:

позивача: ДПІ в Іршавському районі представник не зявився;

відповідача: ДП «Кук»представник не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за зміненою позовною заявою Державної податкової інспекції в Іршавському районі Закарпатської області до Державного підприємства «Кук»про стягнення податкового боргу у розмірі 115458,48 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до частини 3 статті 160 КАС України 08 лютого 2011 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано протягом 11 лютого 2011 року.

Державна податкова інспекція в Іршавському районі Закарпатської області звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Державного підприємства «Кук» про стягнення податкового боргу у розмірі 109998,80 грн. Однак за час судового розгляду справ позивач не одноразово змінював позовні вимоги. Так на час розгляду справи позивач просить стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 115458,48 грн.

Представник позивача в судове засідання не зявився проте подав суду заяву про розгляд справи за його відсутності. У своїй заяві позовні вимоги підтримав в повному обсязі. (а.с. 144)

Відповідач в судове засідання не зявився з невідомих причин, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином за адресою, внесеною до Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 7), а за таких обставин, на підставі ст. 35 КАС України, сторона вважається належним чином повідомленою про дату, час та місце судового засідання. Суд вважає, що спір можливо вирішити на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. А оскільки сторони в судове засідання не з'явилися, фіксування судового процесу не здійснюється.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Державне підприємство «Кук»(далі - Відповідач) зареєстровано як юридична особа Іршавською райдержадміністрацією 31 жовтня 1994 року, номер запису 13131050006000150 за юридичною адресою Іршавський район, с. Кушниця вул. Центральна, 22. Ідентифікаційний номер 03747691. (а.с.8)

Відповідача взято на облік ДПІ в Іршавському районі Закарпатської області як платника податків 01 березня 1992 року за № 104.

Статтею 4 Закону України "Про систему оподаткування" зазначено, що платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Згідно пп.4.1.1, 4.1.2 п. 4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (далі Закон № 2181-ІІІ) платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації. Податкові декларації приймаються контролюючим органом без попередньої перевірки зазначених у них показників.

Відповідно до п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року податкові декларації подаються за базовий період, що дорівнює календарному місяцю - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, кварталу протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного кварталу, календарному року - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Згідно п.5.1 ст. 5 даного Закону податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання податкової декларації.

Зазначене податкове зобовязання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 названого Закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого для подання податкової декларації.

Згідно п. 16.1.1. ст.16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня, яка, відповідно до п.16.4.1. ст.16 названого Закону, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки НБУ, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний день прострочення у його сплаті.

Актом перевірки № 237 -1650 від 13.07.2007 року встановлено порушення пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, а саме не своєчасна сплата узгодженої суми податку на додану вартість. (а.с.15) На підставі даного акту перевірки ДПІ у Іршавському районі прийняла податкове повідомлення-рішення № 0000751650/0 яким застосувала до ДП «Кук»3192,98 грн. штрафних санкцій по податку на додану вартість. (а.с.16)

Актом перевірки № 138-1650 від 26.03.2008 року встановлено порушення пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, а саме не своєчасна сплата узгодженої суми податку на додану вартість. На підставі даного акту перевірки ДПІ у Іршавському районі прийняла податкове повідомлення-рішення №0000451650/0 яким застосувала до ДП «Кук»2377,62 грн. штрафних санкцій по податку на додану вартість. (а.с.12)

Актом перевірки № 419/23-50/03747691 від 25.09.2008 року встановлено порушення. (а.с.17-26) За результатами перевірки ДПІ у Іршавському районі прийняла податкове повідомлення-рішення № 00004442350/0 від 06.10.2008р. про визначення податкового зобов'язання у сумі 20 091,00 грн. та застосування штрафних санкцій на суму 10045,5 грн. по податку на додану вартість (а.с. 29). Згідно п. 16.1.1. ст.16 Закону № 2181-ІІІ після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня, яка, відповідно до п. 16.4.1. ст.16 названого Закону, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки НБУ, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний день прострочення у його сплаті. Станом на 17.05.2010 року підприємству нарахована пеня у сумі 14 135,99 грн. (а.с.44).

Таким чином, заборгованість ДП «Кук»по податку на додану вартість станом на 17.05.2010 року становила 49 843,09 грн. (а.с.10)

Надалі, актом № 248/1650/03747691 від 03.03.2010 р. про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податків та зборів встановлено порушення пп. 5.3.1. п.5.3. ст..5 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»зі змінами та доповненнями платником несвоєчасно сплачено податок на додану вартість. (а.с.93) За результатами перевірки на підставі п.п.17.1.7. п.17.1. ст.17 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»зі змінами та доповненнями прийнято податкове повідомлення-рішення №0000241650/0 від 03.03.2010р. про застосування штрафної санкції на суму 1366,96 грн. (а.с. 94)

Таким чином, на час розгляду справи, заборгованість Відповідача по сплаті податку на додану вартість становить 51210,05 грн.

Згідно п.5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Відповідно до поданих платником податків податкових розрахунків фіксованого сільгоспподатку, ДП «Кук»самостійно визначило податкові зобов'язання на суму 3018,86 грн., 3018,86 грн., 7755,6 грн. та 821,22 грн. (а.с.37-40) Актом № 36 від 23.06.2008 року встановлено порушення термінів сплати узгодженого податкового зобов'язання з фіксованого сільськогосподарського податку.(а.с.31) Податковим повідомленням-рішенням до підприємства застосовано штрафні санкції на суму 9 257,56 грн. (а.с. 32) Згідно п. 16.1.1. ст.16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня, яка, відповідно до п. 16.4.1. ст.16 названого Закону, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки НБУ, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний день прострочення у його сплаті. Станом на 17.05.2010 року підприємству нарахована пеня у сумі 12 505,78 грн. (а.с. 61). Таким чином заборгованість ДП «Кук»по фіксованому сільськогосподарському податку станом на 17.05.2010 року становила 36 377,88 грн. (а.с. 10,48-61)

Надалі, актом № 1040/1503/03747691 від 08.09.2010 р. про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податків до бюджету встановлено порушення пп. 5.3.1. п.5.3. ст..5 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»зі змінами та доповненнями платником несвоєчасно сплачено фіксований с/г податок. (а.с.99) За результатами перевірки та на підставі п.п.17.1.7. п.17.1. ст.17 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»зі змінами та доповненнями прийнято податкове повідомлення-рішення №0002851503/0 від 14.09.2010р. про застосування штрафної санкції на суму 2500,23 грн. (а.с.100)

Згідно п.п.4.1. п.4. Положення про порядок подання та розгляду скарг платників податків органами державної податкової служби, скарга повинна бути подана до органу державної податкової служби протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого органу державної податкової служби. Відповідно до п.п.5.2.4 п.5.2 статті 5 Закону України від 21.12.2000 року №2181-111 процедура адміністративного оскарження закінчується останнім днем строку для подання заяви про перегляд рішення контролюючого органу, у разі коли така заява не була подана у зазначений строк; днем отримання платником податків рішення контролюючого органу, що не підлягає подальшому адміністративному оскарженню.

Директором ДП «КУК»ОСОБА_1 подано скаргу до ДПІ у Іршавському районі на податкове повідомлення-рішення від 03.03.2010р. № 0000241650/0 по ПДВ на суму 1366,96 грн. Рішенням про результати розгляду скарги податкове повідомлення - рішення залишено без змін, а скарга без задоволення. Зазначене рішення вручено 13.04.2010 року.

Згідно п. 16.1.1. ст.16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21 грудня 2000 року №2181-111 після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня, яка, відповідно до п. 16.4.1. ст.16 названого Закону, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки НБУ, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того , яка з величин таких ставок є більшою, за кожний день прострочення у його сплаті. У зв'язку з чим була нарахована пеня по фіксованому с/г податку у розмірі 635,88 грн. (а.с. 102)

Таким чином, заборгованість Відповідача по фіксованому сільськогосподарському податку становить 43489,23 грн. (а.с.92)

Актом перевірки № 419/23-50/03747691 від 25.09.2008 року встановлено порушення п. 3.1 ст. 3 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 637, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 р. за № 40/10320. (а.с.17-26) За результатами перевірки ДПІ у Іршавському районі прийняла рішення про застосування штрафних санкцій №0004002323 від 06.10.2008 року у сумі 4146,75 грн. (а.с. 28) Станом на час розгляду справи штрафні санкції не сплачені.

Актом перевірки № 419/23-50/03747691 від 25.09.2008 року встановлено порушення пп. "б" п.19.2 статті 19 Закону України від 22 травня 2003 року за № 889-ІV «Про податок з доходів фізичних осіб». За результатами перевірки ДПІ у Іршавському районі прийняла податкове повідомлення-рішення № 0004761750/0 від 06.10.2008 року у сумі 8 336,31 грн. по податку з доходів фізичних осіб (278,77 грн. основного платежу, 5557,54 грн. штрафних санкцій). (а.с. 30) На підставі п. п. 17.1.7 п. 17.1 статті 17 Закону України № 2181-ІІІ до ДП «Кук»застосовано 7 141,42 грн. штрафних санкцій за несплату узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничних строків у розмірі 50 % погашеної суми податкового боргу. (а.с. 34,83)

Згідно п.16.1.1. ст.16 Закону № 2181-ІІІ після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня, яка, відповідно до п. 16.4.1. ст.16 названого Закону, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки НБУ, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний день прострочення у його сплаті. Станом на 17.05.2010 року підприємству нарахована пеня у сумі 4 153,35 грн.

Таким чином, заборгованість ДП «Кук»по податку з доходів фізичних осіб станом на 17.05.2010 року становила 19 631,08 грн. Проте, під час судового засідання 25 січня 2011 року позивачем було заявлено клопотання про зменшення позовних вимог по податку з доходів фізичних осіб із 19631,08 грн. до 16612,45 грн. (а.с. 14)

Таким чином, на час вирішення справи заборгованість відповідача по податку з доходів фізичних осіб становить 16612,45 грн. (а.с. 15)

Таким чином, станом на час винесення судового рішення заборгованість яка підлягає до стягнення складає 115458,48 грн.: 43489,23 грн. фіксований сільськогосподарський податок, 51201,05 грн. податок на додану вартість, 4146,75 грн. штрафи за порушення податкового законодавства, 16612,45 грн. податок з доходів фізичних осіб.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

На час розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена, і сума заборгованості становить 115458,48 грн. (а.с.6,15-16)

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства і такими, що підлягають задоволенню.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись ст. ст. 6, 9, 10, 11, 70, 71, 94, 158 - 163, 167, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Змінений адміністративний позов Державної податкової інспекції в Іршавському районі Закарпатської області до Державного підприємства «Кук»про стягнення податкового боргу у розмірі 115458,48 грн. - задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного підприємства «Кук»(Закарпатська область, Іршавський район, с. Кушниця, вул.. Центальна, буд. 22, ідентифікаційний код 03747691) суму податкового боргу у розмірі 115458,48 (сто пятнадцять тисяч чотириста пятдесят вісім гривень 48 копійок) грн.: 43489,23 грн. фіксований сільськогосподарський податок, 51201,05 грн. податок на додану вартість, 4146,75 грн. штрафи за порушення податкового законодавства, 16612,45 грн. податок з доходів фізичних осіб.

3. Судові витрати на підставі ч.4 ст. 94 КАС України із відповідача не стягуються.

4. Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Дору Ю.Ю.