Постанова № 14212741, 14.02.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2011 р. справа № 2а/0570/877/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10-40 год.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чекменьова Г.А.

при секретаріДальгіс Н.О.

за участю прокурора Вартанової О.М.,

за участю представника позивача Ісаєвої А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50-ї Гвардійської Дивізії, 17, адміністративну справу за позовом прокурора м. Тореза в інтересах держави в особі Торезького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 788,34 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор м. Тореза звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Торезького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 788,34 грн.

В обґрунтування позову зазначив, проведеною прокуратурою м. Тореза перевіркою встановлено, що до Торезького міського центру зайнятості звернулася ОСОБА_2 за сприянням у працевлаштуванні. 11.06.2009 року їй наданий статус безробітної та була призначена виплата допомоги по безробіттю відповідно до п.п. 2,4 ст.22, п.2 ст.23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з 11.06.2009 року по 11.10.2009 року. Згідно проведеної роботи центром зайнятості, в частині здійснення обміну інформацією з державним реєстратором, була виявлена інформація про державну реєстрацію, як фізичної особи підприємця ОСОБА_2 з 07.03.2003 року, а рішення про припинення підприємницької діяльності було прийнято 29.01.2010 року.

Відповідно до п. 3 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та наданих соціальних послуг.

На підставі даних про виконанні платежі, незаконно отримана допомога по безробіттю складає 788, 34 грн. Тому просить стягнути з відповідача на їх користь незаконно отриману ОСОБА_2 допомогу по безробіттю в сумі 788, 34 грн.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні підтримали позовні вимоги та просили задовольнити їх у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не зявилася, про дату, час і місце судового розгляду повідомлялася належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про отримання судової повістки, причин неявки суду не повідомила. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за її відсутності відповідач суду не надавала. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за її відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Також, відповідачем раніше до суду були надіслані заперечення до позову у яких вона зазначила, що формально вона підприємницькою діяльністю не займається, що підтверджується довідкою з податкової інспекції, а тому просить відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Згідно з п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладені функції представництва інтересів держави в суді.

Прокурор м. Тореза представляє інтереси держави в особі Торезького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, яке в свою чергу є субєктом владних повноважень.

Як встановлено у судовому засіданні, ОСОБА_2 04 червня 2009 року звернулася до Торезького міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні та була зареєстрована, як така, що шукає роботу (а.с.4).

Згідно з ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» зайнятість це діяльність громадян, повязана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що приносить доход у грошовій або іншій формі.

Згідно ч. 2 Закону України «Про зайнятість населення» безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до вимог статті 2 Закону України «Про зайнятість населення», ст.ст. 22, 23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідачу 11.06.2009 року було надано статус безробітного та призначена виплата допомоги по безробіттю.

В п. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що безробітні зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

При наданні статусу безробітної ОСОБА_2 надала підписану власноруч заяву про надання їй статусу безробітної де зазначено, що в даний час вона не зареєстрована, як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається і пенсію не отримує.

З 11.06.2008 року згідно п.п. 2,4 ст. 22 та п. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п.п. 2.7, 2.9 Положення по надання допомоги по безробіттю безробітній ОСОБА_2 призначена виплата допомоги по безробіттю і розпочата її виплата.

Згідно проведеної роботи центром зайнятості, в частині здійснення обміну інформацією з державним реєстратором, була виявлена інформація про державну реєстрацію, як фізичної особи підприємця ОСОБА_3 з 07.03.2003 року, а рішення про припинення підприємницької діяльності було прийнято з 29.01.2010 року. Тобто було виявлено факт одержання безробітною допомоги по безробіттю шляхом обману, а саме у період перебування на обліку у центрі зайнятості, як безробітний та будучи приватним підприємцем, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (а.с.21-22).

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та наданих соціальних послуг.

Згідно даних про виконані платежі незаконно отримана допомога по безробіттю, складає 788,34 грн. (а.с.5-17). Вказана сума відповідачем ОСОБА_2 сплачена не була.

Пунктом 12 «Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних» передбачено, що «для одержання статусу безробітного громадянин особисто подає у день, що настає після закінчення встановленого строку для пошуку підходящої роботи, до центру зайнятості заяву із зазначенням у ній інформації про те, що він не займається видами діяльності, що визначені частиною третьою статті 1 Закону України «Про зайнятість населення», і не отримує пенсію на пільгових умовах, а також копію довідки про його ідентифікаційний номер».

У заяві про надання статусу безробітного відповідач повідомила, що «в даний час не зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності». Тобто, у той час коли відповідач була зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності, при реєстрації в Торезькому міському центрі зайнятості як безробітної, вона надала недостовірну інформацію, що призвело до отримання нею допомоги по безробіттю без достатніх правових підстав.

Доводи відповідача суд не приймає з огляду на вищевказане.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі і з відповідача на користь позивача необхідно стягнути незаконно отриману допомогу п безробіттю у сумі 788,34 грн.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача, який не є субєктом владних повноважень не стягуються.На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 94, 121, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Задовольнити позов прокурора м. Тореза в інтересах держави в особі Торезького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 788,34 грн.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Торезького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття незаконно отриману допомогу по безробіттю у сумі 788 (сімсот вісімдесят вісім) грн. 34 коп. на розрахунковий рахунок № 37172001004267, ОКПО 25118033, отримувач Торезький міський центр зайнятості, банк - УДК у Донецькій області , МФО 834016.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 14 лютого 2011 року.

Повний текст постанови складений 18 лютого 2011 року.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Чекменьов Г.А.