Постанова № 14212716, 16.02.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2011 р. справа № 2а-26062/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12-10 год

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чекменьова Г.А.

при секретаріДальгіс Н.О.

за участю представника позивача Левченко І.Л.,

за участю представника відповідача Кривунченка В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську Донецької області до закритого акціонерного товариства «Горлівськхімбуд» про стягнення заборгованості з фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 у розмірі 77649,08 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську Донецької області звернулося до суду з позовом до закритого акціонерного товариства «Горлівськхімбуд» про стягнення заборгованості з фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 у розмірі 66860,70 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач повинен був відшкодувати до 25-го числа щомісяця місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, по працівниках підприємства, яким призначено пенсію. За період з 01 грудня 2009 року по 25 жовтня 2010 року відповідач має заборгованість з покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 по працівниках підприємства у сумі 66860,70 грн., яка підтверджується відповідним розрахунком.

У судовому засіданні представник позивача збільшила розмір позовних вимог на суму 10788,38 грн. у звязку з несплатою відповідачем заборгованості по виплаті та доставці пільгових пенсій за період з 01 грудня 2009 року по 25 грудня 2010 року, тобто сума збільшилась до розміру 77649,08 грн.

Представник відповідача у судовому засіданні пояснив, що позовні вимоги визнає частково у розмірі 71854,45 грн., а іншу частину позовних вимог у розмірі 5794,63 грн. не визнає, оскільки вважає, що пільгова пенсія громадянину ОСОБА_3 призначена безпідставно, з цього приводу підлягає розгляду справа у суді загальної юрисдикції за позовом ОСОБА_3 до Пенсійного фонду.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську Донецької області є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вказаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду України) визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663

Відповідач закрите акціонерне товариство «Горлівськхімбуд» є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Горлівської міської ради Донецької області 26.01.1995 року та зареєстроване у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України (а.с. 6,7) і є відповідно до п. 2.1.1 вказаної Інструкції платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Згідно ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Відповідно п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління ПФУ 19.12.2003р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663 (далі інструкція № 21-1) відшкодуванню підлягають 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій застрахованим особам, призначених у відповідності з ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058, які працювали або працюють на роботах із шкідливими умовами праці по списку № 2.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Як встановлено у судовому засіданні, позивачем направлялися на адресу відповідача повідомлення (розрахунки) про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій вказаним особам за період з 01.12.2009 року по 25.12.2010 року (а.с. 8,22, 45-49).

Згідно п. 6.8. вищевказаної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідач у порушення зазначених вимог законодавства фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, позивачу у встановлені строки не вносив, в результаті чого має заборгованість у загальному розмірі 77649,08 грн.

Протягом розгляду справи сторонами проведена звірка розрахунків (а.с.59), за результатами якої сума заборгованості знайшла своє підтвердження, за винятком частини позовних вимог у розмірі 5794,63 грн., яку не визнає відповідач з приводу необґрунтованої виплати пільгової пенсії громадянину ОСОБА_3 Позовні вимоги в решті позовних вимог у розмірі 71854,45 грн. відповідач визнав.

З приводу заперечень відповідача суд зазначає наступне. Представник відповідача надав суду документи про припинення виплати пільгової пенсії гр. ОСОБА_3 з 01 січня 2011 р. (а.с.65-68). Представник позивача підтвердив, що на час розгляду справи у суді виплата пенсії гр. ОСОБА_3 зупинена до перевірки обґрунтованості її призначення. Сторони в судовому засіданні пояснили, що їм відомо про наявність спору з зазначеного приводу між гр. ОСОБА_3 та органами Пенсійного фонду та намір гр. ОСОБА_3 звернутися до місцевого суду з відповідним позовом.

Проте, представник позивача зазначив, що за зазначений у позові період з 01 грудня 2009 року по 25 грудня 2010 року пільгова пенсія гр. ОСОБА_3 фактично сплачена, на час розгляду справи судових рішень, які б вплинули на її розгляд, іншими судами не приймалося, на що відповідач заперечень не надав.

За таких умов суд враховує, що підстави призначення пенсії гр. ОСОБА_3 не є предметом спору по цій справі, сторони не заперечують факту виплати такої пенсії на пільгових умовах за зазначений у позові період, що є підставою для стягнення зазначеної суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 з відповідача.

Водночас суд зауважує, що у разі виникнення обставин, повязаних з поверненням необґрунтовано виплаченої пільгової пенсії, прийняття судових рішень стосовно відносин між сторонами за зазначений період, або встановлення інших істотних для справи обставин, що не були і не могли бути відомі на час розгляду цієї справи, зацікавлені особи мають право звернутися до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Таким чином, суд приходить до висновку, що з відповідача на користь позивача необхідно стягнути зазначену суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

Керуючись ст.ст. 8 - 11, 17-20, 69-72, 86, 158-163, 167, 185, 186, 254 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити позов Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську Донецької області до закритого акціонерного товариства «Горлівськхімбуд» про стягнення заборгованості з фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 у розмірі 77649,08 грн.

Стягнути з закритого акціонерного товариства «Горлівськхімбуд» (адреса: 84610, Донецька область, м. Горлівка, вул. Горлівської дивізії, 103, код ЄДРПОУ 01236880, р/р 26002190701933 ДОФ АКБ «Укрсоцбанк» м. Донецьк, МФО 334970) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську Донецької області (адреса: 84500, Донецька область, м. Артемівськ, вул. Артема, 35, р/р 256023012010 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106, код ЄДРПОУ 23120787) заборгованість з фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з 01 грудня 2009 року по 25 грудня 2010 року у розмірі 77 649 (сімдесят сім тисяч шістсот сорок девять) грн. 08 коп.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 16 лютого 2011 року.

Повний текст постанови виготовлений 21 лютого 2011 року.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Чекменьов Г.А.