Постанова № 14212627, 22.02.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2011 р. справа № 2а/0570/2786/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Христофорова А.Б.

при секретаріПопова А.М.

представника заявника Удода М.І.,

представника сторони, до якої застосовуються

заходи стягнення коштів за податковим боргом Максимчук С.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за поданням Красноармійської обєднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства «Селидіввугілля» про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 25660076,63 гривень,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник, Красноармійська обєднана державна податкова інспекція, 21.02.2011 року звернулась до суду з поданням до Державного підприємства «Селидіввугілля» про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 25660076,63 гривень.

В обґрунтування подання зазначила, що Державне підприємство «Селидіввугілля», станом на 19.02.2011 року має заборгованість перед бюджетом на загальну суму 25660076,63 гривень, тому у заявника виникли підстави для звернення до суду із даним поданням.

З метою погашення заборгованості заявником приймалися заходи, передбачені чинними на той час нормами Закону України № 2181 «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»:

На юридичну адресу Державного підприємства «Селидіввугілля» направлялись перша та друга податкові вимоги, майно та майнові права боржника зареєстровані в державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

Зазначає, що вказані дії не призвели до погашення податкового боргу.

В обґрунтування подання посилається на ст. 67 Конституції України, п.п. 16.1.4 п.16.1 ст. 16, п.п. 41.1.1 п.41.1, п. 41.5 ст.41, п.п. 14.1.137 п. 14.1, п.п.14.1.175 п. 14.1 ст.14, п.57.1 ст.57, п.95.3 ст.95, п.п.20.1.18 п. 201. ст. 20, Податкового кодексу України, п.1, ч.1 ст.10, ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні».

Просить задовольнити вимоги подання.

Представник заявника у судовому засіданні вимоги подання підтримав, просив їх задовольнити.

Представник сторони, до якої застосовуються заходи стягнення коштів за податковим боргом, у судовому засіданні вимоги подання не визнав, заперечував, пояснив суду, що несвоєчасна сплата податкових зобовязань, повязана із тяжким фінансово економічним становищем на підприємстві, а стягнення коштів за податковим боргом, у разі задоволення подання податкового органу, зокрема призведе до таких негативних наслідків, як зупинення виробничого процесу.

Просив відмовити у задоволенні вимог подання.

Суд, заслухавши представника заявника, представника сторони, до якої застосовуються заходи стягнення коштів за податковим боргом, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи вимог подання та заперечень проти нього, встановив наступне.

Згідно п. 1 ч.1 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”,- державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції зокрема виконують такі функції як здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів; звернення до суду в інших випадках, передбачених законом.

Згідно абз.1-2 ст. 2 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”,- завданнями органів державної податкової служби є, зокрема здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України,- органи державної податкової служби мають право, зокрема звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини;

Відповідно до п.п. 41.1.1. п.4.1 ст.41 Податкового кодексу України,- контролюючими органами є, зокрема органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Відповідно до п.п. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України,- орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п.4.15 ст.41 Податкового кодексу України,- органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Таким чином, заявник, Красноармійська обєднана державна податкова інспекція (85302, Донецька область, м. Красноармійськ, вул. Горького, 1, далі за текстом, - Красноармійська ОДПІ),- є субєктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Податковим кодексом та Законом України „Про державну податкову службу в Україні” повноваження.

Сторона, до якої застосовуються заходи стягнення коштів за податковим боргом, Державне підприємство «Селидіввугілля» (85400, Донецька область, м. Селидове, вул. К. Маркса 41), - згідно свідоцтва про державну реєстрацію, виданого, виконавчим комітетом Селидівської міської ради,- є юридичною особою, дата проведення державної реєстрації 06.06.2005 року (а.с.7), ідентифікаційний код юридичної особи 33426253, з 08.06.2005 року взято на облік у Селидівському відділенні Красноармійської ОДПІ, згідно довідки від 23.11.2010 року знаходиться в ЄДРПОУ (а.с.8).

Згідно розрахунку суми податкового боргу за період з 18.02.2011 року по 19.02.2011 року заборгованість відповідача перед бюджетом станом на 19.02.2011 року складає 25660076,63 гривень та утворилась у звязку із несвоєчасною сплатою узгоджених податкових зобовязань :

По податку на прибуток, згідно самостійно поданої декларації за 2010 рік № 9006937211 від 09.02.2011 року на суму 22539434,00 гривень (а.с.23);

по платі за користування надрами, згідно самостійно поданого розрахунку за 2010 рік № 9006667249 від 02.02.2011 року на суму 780953,88 гривень (а.с.24);

по збору за забруднення навколишнього природного середовища, згідно самостійно поданого розрахунку за 2010 рік № 17710 від 03.02. 2011 року на суму 1517194,81 гривень (а.с.25-26);

по збору за геологорозвідувальні роботи, згідно самостійно поданого розрахунку за 4 квартал 2010 року № 9006667287 від 02.02.2011 року на суму 860971,04 гривень (а.с.27).

Заборгованість Державного підприємства «Селидіввугілля» по збору за геологорозвідувальні роботи, зменшено податковим органом за рахунок переплати у сумі 38477,10 гривень і складає 822493,94 гривень.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України,- платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України,- платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п.п 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України,- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

З матеріалів справи вбачається, що органом державної податкової служби 12.09.2005 року прийнято рішення № 19 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, проведено опис активів, про що складено відповідний акт № 6 від 31.03.2008 року

Як зазначено у п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

В п. 95.2 цієї статті передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідачу були направлені перша та друга податкова вимога № 1/92 від 01.07.2005 року, та № 2/103 від 05.08.2005 року.

Позивачем у судове засідання надано довідку від 01.02.2011 року № 1341/10/10-012-1, яка свідчить, що з 12 жовтня 2001 року податковий борг підприємства у повному обсязі не погашався.

Згідно зворотного боку облікової картки станом на 19.02.2011 року підтверджується заборгованість відповідача перед бюджетом по заявленим вимогам.

Згідно ч.1 п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України,- стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, з огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку про задоволення вимог подання Красноармійської обєднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства «Селидіввугілля» про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 25660076,63 гривень.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 1, 2, 4, 5, 6, 10, 11, 14, 15, 17, 23, 48, 58, 69-71, 79, 86, 87, 94, 98, 104, 105, 111, 112, 114, 121, 160, 161, 162, 163, 183-3, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити подання Красноармійської обєднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства «Селидіввугілля» про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 25660076,63 гривень.

Стягнути з рахунків Державного підприємства «Селидіввугілля» (85400, Донецька область, м. Селидове, вул. К. Маркса 41) ідентифікаційний код юридичної особи 33426253, у банках обслуговуючого такого платника кошти в рахунок погашення податкового боргу перед бюджетом у сумі 25660076,63 гривень (двадцять пять мільйонів шістсот шістдесят тисяч сімдесят шість гривень шістдесят три копійки) у тому числі :

податок на прибуток на суму 22539434,00 гривень (двадцять два мільйона пятсот тридцять девять тисяч чотириста тридцять чотири гривні);

плата за користування надрами на суму 780953,88 гривень (сімсот вісімдесят тисяч девятсот пятдесят три гривні вісімдесят вісім копійок) ;

збір за забруднення навколишнього природного середовища на суму 1517194,81 гривень (один мільйон пятсот сімнадцять тисяч сто девяносто чотири гривні вісімдесят одна копійка);

по збору за геологорозвідувальні роботи на суму 822493,94 гривень (вісімсот двадцять дві тисячі чотириста девяносто три гривні девяносто чотири копійки).

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 22 лютого 2011 року в присутності представника заявника та представника сторони, до якої застосовуються заходи стягнення коштів за податковим боргом.

Постанова у повному обсязі складена 27 лютого 2011 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Христофоров А.Б.