Постанова № 14160457, 14.03.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2011 року Справа № 2а/2370/821/2011

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мишенка В.В.,

при секретарі Гришанові Д.Є.,

за участю: представника позивача Павленко М.В. - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкаси до товариства з обмеженою відповідальністю «Прайм Буд»про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Черкаси звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю «Прайм Буд» про стягнення заборгованості по податку на додану вартість в сумі 116112 грн. 00 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання по податку на додану вартість в сумі 116112 грн. 00 коп. відповідно до поданої декларації № 9005343406 від 22.11.2010 року.

В звязку з тим, що відповідач не сплачує податкову заборгованість в добровільному порядку, державна податкова інспекція у м. Черкаси просить суд стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Прайм Буд» вказаний борг.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила суд задовольнити позов повністю.

Відповідач на судове засідання не прибув з невідомих причин, хоча належним чином повідомлявся судом про день та час судового розгляду справи. Заяву про розгляд справи без його участі на адресу суду не надіслав.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Прайм Буд»зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Черкаської міської ради 22.11.2007 року № 10029774522, ідентифікаційний код 35579712, а також перебуває на обліку в державній податковій інспекції у м. Черкаси, як платник податків.

Отже, податкові органи є контролюючими органами та органами стягнення стосовно податків та зборів (обовязкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, відповідно до законодавства чинного на момент виникнення спірних правовідносин, а саме до ст. 2 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (далі Закон № 2181-ІІІ).

Державними податковими органами відповідно до статті 20 Закону України «Про систему оподаткування»№1251-ІІІ здійснюється контроль за своєчасністю та правильністю справляння податків і зборів (обовязкових платежів).

Законом України «Про систему оподаткування»встановлений вичерпний перелік загальнодержавних та місцевих податків, зборів (обовязкових платежів), до якого в т. ч. включено податок на додану вартість.

Пунктом 3 частини 1 статті 9 Закону України від 25.06.1991 року № 1251-XII «Про систему оподаткування»визначено, що платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязанні сплачувати належні суми податків (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни. Відповідно до ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, відповідач як платник податків і зборів зобовязаний самостійно сплачувати суми податкових зобовязань, визначених податковими деклараціями, розрахунками та податковими повідомленнями-рішеннями.

Спеціальним законом, який визначає платників податку на додану вартість, об'єкти, базу та ставки оподаткування, перелік неоподатковуваних та звільнених від оподаткування операцій, особливості оподаткування експортних та імпортних операцій, поняття податкової накладної, порядок обліку, звітування та внесення податку на додану вартість до бюджету є Закон України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997р. № 168/97-ВР (у подальшому Закон № 168/97-ВР).

Платником податку на додану вартість згідно статті 1 цього Закону є особа-суб'єкт підприємницької діяльності, в тому числі підприємство з іноземними інвестиціями, незалежно від форми та часу внесення цих інвестицій, інша юридична особа, що не є суб'єктом підприємницької діяльності, а також фізична особа (громадянин, іноземний громадянин та особа без громадянства), що здійснює діяльність, віднесену до підприємницької згідно з законодавством, або імпортує товари на митну територію України, яка згідно з цим Законом зобов'язана здійснювати утримання та внесення до бюджету податку, що сплачується покупцем, або особа, яка імпортує товари на митну територію України.

Також, спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення, є Закон № 2181-III.

Згідно п.п. 1.2 - 1.4 ст. 1 Закону № 2181-III, податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України; податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Пункт 1.5 ст. 1 Закону № 168/97-ВР передбачає, що звітний (податковий) період це період, за який платник податку зобов'язаний проводити розрахунки податку та сплачувати його до бюджету.

Підпункт 7.8.1 п. 7.8 ст. 7 Закону № 168/97-ВР передбачає, що податковим періодом є один календарний місяць, а у випадках, календарний квартал.

Згідно поданої 22.11.2010 року товариством з обмеженою відповідальністю «Прайм Буд»податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень 2010 року, сума податку, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду відповідачем визначена самостійно на загальну суму 122012 грн. 00 коп. Враховуючи переплату в сумі 5900 грн. 00 коп., станом на 21.02.2011 року заборгованість відповідача зі сплати податку на додану вартість складає 116112 грн. 00 коп.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобовязання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону № 2181-ІІІ встановлено, що платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно п. п. 5.4.1 п. 5.1. ст. 5 Закону № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків в строки, встановлені ст. 5 Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п.6.2.1. п.6.2 ст.6 Закону № 2181-ІІІ встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання у встановлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Абзацом другим п.п.6.2.2. п.6.2 ст.6 Закону № 2181-ІІІ встановлено, що податкові вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобовязань у встановлені законом строки, без попереднього направлення податкового повідомлення.

Для погашення податкового боргу, на підставі Закону № 2181-ІІІ, державною податковою інспекцією у м. Черкаси було направлено першу податкову вимогу форми «Ю1»№ 1/2249 від 06 грудня 2010 року про сплату відповідачем податкового боргу в сумі 116112 грн. 00 коп. Дана вимога отримана відповідачем 22.12.2010 року, що підтверджується відповідним підписом на копії вказаної податкової вимоги.

Відповідно до п.п. 8.2.1 п. 8.2 ст. 8 Закону № 2181-ІІІ встановлено, що право податкової застави виникає у разі:

-несплати у строки, встановлені цим Законом, суми податкового зобовязання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, наступного за останнім днем зазначеного строку.

Як вбачається з матеріалів справи, 13.12.2010 року до Державного реєстру обтяжень рухомого майна за № 10605280 внесено реєстраційний запис про накладення податкової застави на активи товариства з обмеженою відповідальністю «Прайм Буд»на суму в два рази більше суми податкового боргу.

Згідно розрахунку боргу по податку з доходів фізичних осіб відповідно до форм 1ДФ за відповідачем станом на 19.02.2011 року обліковується заборгованість за 3-й та 4-й квартали 2010 року у сумі 152559 грн. 03 коп.

Відповідно до законодавства України, яке чинне на час судового розгляду справи, а саме до пп. 41.1.1. п. 4.1 ст. 41 Податкового кодексу України органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Згідно п. 41.5. ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до п. 20.1.8 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Таким чином, відповідачем порушено податкове законодавство щодо сплати в установленому порядку та у строки, визначені законом, податку з доходів фізичних осіб, що призвело до утворення заборгованості, яка підлягає стягненню.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що даний позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем - субєктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17, 60, 71, 94, 159, 160, 162, 163, 254 КАС України,

Суддя В.В. Мишенко