Постанова № 14160235, 04.03.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2011 р. Справа № 2-а-284/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючої судді: Хом'якової В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у м. Херсоні до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових (штрафних) санкцій,

встановив:

ДПІ у м. Херсоні (далі-позивач) звернулось до суду з позовом про стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 фінансової санкції в сумі 2 187,60 грн., що застосовано рішеннями інспекції від 02.09.2010 № 0013342307, 0013332307. Позовні вимоги обгрунтовані тим, що проведеною перевіркою кіоску суб'єкта господарювання було складено акт перевірки від 01.09.2010 № 916/21/03/23/НОМЕР_1, в якому зафіксовано порушення п. 9 ст. 3 Закону України №265/95-ВР від 06.07.1995 "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі Закон України №265/95-ВР), а саме: не забезпечено щоденне друкування фіскальних звітніх чеків РРО, а також порушення п. 2.6 Положення касових операцій у національній валюті в Україні" № 637 від 15.12.2004 (зі змінами та доповненнями) (далі Положення № 637), несвоєчасне оприбуткування готівкових коштів в книзі оліку розрахункових операцій. На підставі акту перевірки ДПІ у м. Херсоні прийнято рішення від 02.09.2010 № 0013342307 про застосування фінансової санкції в сумі 1 847 грн. та рішення № 0013332307 на суму 340 грн. Сума фінансової санкції в добровільному порядку не сплачена, позивач просить стягнути штраф в повному обсязі, справу розглянути у порядку письмового провадження.

Відповідач ОСОБА_1 надав суду заяву, в якій зазначив про визнання позовних вимог ДПІ у м. Херсоні та у зв'язку з тяжким фінансовим становищем, просить суд розстрочити виконання постанови суду, справу розглянути за його відсутності.

На підставі ч. 4 ст. 122 КАС України, суд вважає можливим розглянути справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступних висновків.

01.09.2010 посадовими особами Державної податкової інспекції у м. Херсоні Темніковим О.О. та Іщенком І.В. проведено перевірку за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в кіоску по АДРЕСА_2, що належить приватному підприємцю ОСОБА_1 Перевірка проводилась в присутності продавця ОСОБА_4. За результатами перевірки було складено акт 01.09.2010 № 916/21/03/23/НОМЕР_1, підписаний продавцем, без зауважень. В кіоску було проведено розрахункову операцію із застосуванням РРО з придбання цигарок «Вінстон» за ціною 10 грн., було застосовано реєстратор розрахункових операцій, розрахунковий документ видано, встановлено невиконання щоденного друку фіскального звітнього чеку РРО, згідно КОРО № 2103011809 р/1 від 24.09.09 Z № 697 від 01.07.10 - Z № 0698 від 06.08.2010. Згідно контрольної стрічки 08.08.2010 встановлено нероздрукування товару через РРО. Також встановлено несвоєчасне оприбуткування готівки у розмірі 369 грн. 52 коп. згідно фіскального звітного чеку № 608 від 09.08.2010 - згідно контрольних стрічок за даним Z звітом № 6981 розрахунки проводились 08.08.10, оприбутковано в КОРО було 09.08.10, тобто несвоєчасно оприбутковано кошти.

Державною податковою інспекцією у м. Херсоні було винесені рішення про застосування штрафних санкцій від 02.09.2010

- № 0013342307 на суму 1847,60 грн. за порушення п. 2.6 Положення № 637.

- № 0013332307 на суму 340 грн. за порушення Закону України №265/95-ВР.

Дані рішення про застосування штрафних санкцій були отримані підприємцем 20.09.2010. До часу розгляду справи оскаржені чи скасовані рішення не були.

Згідно п. 9 ст. 3 Закону України №265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

За невиконання вимог п. 9 ст. 3 вказаного Закону встановлений штраф у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій. В даному випадку сума штрафної санкції становить 340 грн. (20х17).

Відповідно до ст. 2 Закону України №265/95-ВР фінансова санкція стягується за порушення вимог даного Закону з субєктів підприємницької діяльності за місцем їх реєстрації до відповідного місцевого бюджету та підлягає перерахуванню субєктами підприємницької діяльності в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Правові засади порядку ведення касових операцій у національній валюті України регламентується Положенням про проведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженим постановою Правління НБУ № 637 від 15.12.2007. Цим Положенням (п. 2.6) визначено, що "уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Положенням було визначено, що оприбуткування готівки - це проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій; каса - це приміщення або місце здійснення готівкових розрахунків, а також приймання, видачі, зберігання готівкових коштів, інших цінностей, касових документів; під терміном "касові операції" розуміються операції підприємств (підприємців) між собою та з фізичними особами, що пов'язані з прийманням і видачею готівки під час проведення розрахунків через касу з відображенням цих операцій у відповідних книгах обліку; а до книги обліку законодавець відніс касову книгу, книгу обліку доходів і витрат, книгу обліку прийнятих та виданих касиром грошей або книгу обліку розрахункових операцій; книга обліку доходів і витрат - це документ установленої форми, що застосовується відповідно до законодавства України для відображення руху готівки.

Указом Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" від 12.06.95 р. № 436/95 встановлено розміри штрафних санкцій за порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України. Також цим Указом органи податкової служби визначені державними органами, які застосовують дані санкції. Оскільки позивачем порушено норми Положення про проведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління НБУ № 637 від 15.12.2007 р., суд приходить до висновку, що штрафна (фінансові) санкція є наслідком порушення касової дисципліни, порядок дотримання якої встановлено Національним банком України, з огляду на це і на підставі абз. 2 п. 1 зазначеного Указу Президента України, суд вважає, що відповідна санкція застосована правомірно, у відповідності до положень діючого законодавства України. Сума готівки, що не була оприбуткована в кіоску складала 369 грн. 52 коп. Таким чином, розмір санкції в сумі 1 847 грн. 60 коп. застосовано правомірно (369,52 грн. х 5).

За таких обставин, оскільки рішення про застосування фінансової санкцій в судовому порядку (або адміністративному) не скасовані, вони є обов'язковим до виконання, строк для судового оскарження пропущений. Доказів сплати штрафних санкцій в добровільному порядку суду не надано, тому позовні вимоги підлягають задоволенню. Судові витрати по справі відсутні. Суд відмовляє відповідачу в розстрочці виконання постанови суду, оскільки відповідно до ст. 263 КАС України, питання щодо відстрочення і розстрочення виконання, зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі розглядається судом на стадій виконавчого провадження.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) в доход державного бюджету на р/р 31118104700002, код платежу 3021080900, одержувач Державне Казначейство у м. Херсоні, код ЗКПО 24104230 в установі банку УДК у Херсонській області, МФО 852010 суму фінансової санкції у розмірі 2 187 грн. (дві тисячі сто вісімдесят сім гривень) 60 коп. Стягувач - ДПІ у м. Херсоні (73008, м. Херсон, вул. І. Кулика, 143-а).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 8.1.4