Постанова № 14159751, 22.02.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

22 лютого 2011 р.№2-а- 339/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд

у складі:

головуючого судді - Ральченка І.М.

при секретарі судового засідання Глянь О.І.

за участі представника позивача - ОСОБА_1

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості

до ОСОБА_2

пропро відшкодування матеріальних збитків, - В С Т А Н О В И В: Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості звернувся до суду із позовом, у якому просив стягнути з ОСОБА_2 вартість матеріального забезпечення у розмірі 4762,42 грн. В обґрунтування позову зазначено, що ОСОБА_2 12.02.2008 року звернувся до Орджонікідзевського районного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні, де зареєстрований як шукаюча роботу з відкриттям персональної картки № НОМЕР_2. Рішенням Орджонікідзевського районного центру зайнятості № НТ080219 від 19.02.2008 р. йому наданий статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю. Однак, з 14.02.1997 р. відповідач здійснював підприємницьку діяльність, був зареєстрований як фізична особа - підприємець. Такими діями відповідачем незаконно отримана допомога по безробіттю в сумі 4762,42 грн. До теперішнього часу кошти не повернуті, що є підставою для їх стягнення у судовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Відповідач до судового засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи судом встановлене наступне.

12.02.2008 року відповідач ОСОБА_2 звернувся до Орджонікідзевського районного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні, де зареєстрований як шукаюча роботу з відкриттям персональної картки № НОМЕР_2.

Рішенням Орджонікідзевського районного центру зайнятості № НТ080219 від 19.02.2008 р. ОСОБА_2 наданий статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю.

У відповідності до ст. 2 Закону України „Про зайнятість населення” безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Згідно з ч. 2 ст. 36 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Орджонікідзевським районним центром зайнятості виявлено, що ОСОБА_2 у період перебування на обліку як безробітний був зареєстрований як фізична особа - підприємець.

Розслідуванням страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" встановлений факт реєстрації ОСОБА_2 фізичною особою - підприємцем у період з 14.02.1997 р. За результатами проведеного розслідування складений акт № 311 від 08.09.2010 року.

Зазначені обставини підтверджено довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Отже, в період знаходження на обліку в центрі зайнятості як безробітний ОСОБА_2 був зареєстрований як фізична особа - підприємець, здійснював підприємницьку діяльність.

Відповідно до п.5.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці від 20.11.2000 року № 307, виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).

Таким чином, позивач дійшов висновку про невиконання ОСОБА_2 обовязків, передбачених ст. 36 Закону та наказом від 08.09.2010 року № 672 прийняв рішення про відшкодування незаконно виплачених коштів з вини особи у сумі 4762,42 грн.

Копія зазначеного наказу надіслана відповідачу, ним отримана.

Із матеріалів справи вбачається, що за період з 19.02.2008 р. по 18.06.2008 р. ОСОБА_2 нараховане та перераховане матеріальне забезпечення на випадок безробіття у розмірі 4762,42 грн.

Таким чином, на теперішній час невідшкодована відповідачем сума допомоги по безробіттю становить 4762,42 грн., про що ОСОБА_2 направлено лист про повернення коштів від 09.09.2010 року № 12096.

Враховуючи, що наказ Орджонікідзевського районного центру зайнятості про відшкодування незаконно виплачених коштів відповідачем не оскаржений, недійсним не визнаний, кошти отримані відповідачем у сумі 4762,42 грн. на час розгляду справи не сплачені, а тому підлягають стягненню у судовому порядку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 8, 11, 94, 104, 159, 160-162 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про відшкодування матеріальних збитків задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (61000 АДРЕСА_1, ідент. номер НОМЕР_1) на користь Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості (61013 м. Харків вул. Шевченка 137-а, р/р 37177300802007 в ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 36224721) допомогу по безробіттю у розмірі 4762.42 (чотири тисячі сімсот шістдесят дві гривні сорок дві копійки) грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений 28 лютого 2011 року.

Суддя Ральченко І.М.