Постанова № 14159530, 24.01.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 3121/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2011 року м.Одеса\

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Цховребової М.Г.

при секретарі судового засідання - Міхно Н.В.

за участю:

представника позивача - Білик Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -

встановив:

22 березня 2010 року державна податкова інспекція у Суворовському районі м. Одеси звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення з відповідача заборгованості по єдиному податку у сумі 907,61 грн. до державного бюджету на р/р 34212379700009, одержувач платежу УДК у м. Одесі ГУДКУ в Одеській області, ЄДРПОУ 23862106, МФО 828011, установа банку ГУДКУ в Одеській області, КБК 16050200.

В судовому засіданні представник позивача підтримала адміністративний позов, просила суд задовольнити його в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві. (а.с.3)

Відповідач в судове засідання не прибув повторно. Про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (а.с.27-28, 40-41, 46-48), про причини неприбуття суд не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи від нього не надійшло. Заперечення проти позову до суду не надійшли.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши інші докази, наявні в матеріалах справи, дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 21 березня 2006 року ОСОБА_2 зареєстрований виконавчим комітетом Одеської міської ради як фізична особа підприємець, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1, номер запису про державну реєстрацію 25560000000039580. (а.с.4, 5-6, 34, 42)

23.03.2006 року відповідач узятий на облік в органах державної податкової служби за № 1135 та перебуває на обліку у державній податковій інспекції у Суворовському районі м. Одеси. (а.с.7)

16.12.2008 року фізичною особою підприємцем ОСОБА_2 подано заяву на право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності на 2009 рік, код та вид підприємницької діяльності: 60.21.1 Діяльність автомобільного регулярного транспорту. (а.с.13) На підставі поданої відповідачем письмової заяви 1 січня 2009 року останньому видано Свідоцтво про сплату єдиного податку, Серія НОМЕР_2, термін дії свідоцтва: 2009 рік, вид діяльності: 60.21.1 Діяльність автомобільного регулярного транспорту, місце здійснення діяльності: м. Одеса. (а.с.53)

Згідно з рішенням Одеської міської ради від 30.11.2006 року № 647-V «Про встановлення ставок єдиного та фіксованого податків, що діють на території міста Одеси для фізичних осіб підприємців», яке діяло на момент виникнення спірних правовідносин, ставка єдиного податку для фізичних осіб підприємців, код та вид діяльності: 60.21.1 Діяльність автомобільного регулярного транспорту, 120 грн. (а.с.49-52)

10 вересня 2009 року відповідачеві виставлена перша податкова вимога за № 1/2619 станом на 10.09.2009 року на загальну суму податкового боргу 547,61 грн. (а.с.9) 30.10.2009 року позивачем складено акт № 576/24-1 про те, що на надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення від 11.09.2009 року за № 1107732 платнику податків податкової вимоги № 1/2619 від 10.09.2009 року за вказаною юридичною адресою, 25.10.2009 року поштовим відділенням № 6 повідомлено про незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, у звязку із чим податкова вимога підлягає розміщенню на дошці оголошень. (а.с.10)

Друга податкова вимога виставлена відповідачеві 04.12.2009 року за № 2/3615 станом на 04.12.2009 року на загальну суму податкового боргу 907,61 грн. (а.с.11) 04.12.2009 року позивачем складено акт № 601/24-1 про те, що на надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення від 11.09.2009 року за № 1107732 платнику податків податкової вимоги № 1/2619 за вказаною юридичною адресою, поштовим відділенням № 6 повідомлено про незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, у звязку із чим податкова вимога підлягає розміщенню на дошці оголошень.(а.с.12)

Згідно довідки, наданої позивачем, станом на 04.02.2010 року розмір недоїмки фізичної особи підприємця ОСОБА_2 складає 907,61 грн. (а.с.15)

Відповідно до зворотного боку облікової картки платника (скорочена форма) відповідача по єдиному податку на підприємницьку діяльність з фізичних осіб, сума боргу станом на 04.02.2010 року складає 907,61 грн. (а.с.16-19).

Станом на момент розгляду і вирішення справи заявлена у позові сума заборгованості по єдиному податку відповідачем не сплачена.

Спірні правовідносини врегульовано (у редакції станом на момент виникнення відповідних правовідносин): Законом України «Про державну податкову службу»від 4 грудня 1990 року № 509-XII (далі ЗУ № 509-XII), Законом України «Про систему оподаткування»від 25 червня 1991 року № 1251-XII (далі ЗУ № 1251-XII), Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-III (далі ЗУ № 2181-III), Указом Президента України № 727/98 від 3 липня 1998 року «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» (далі Указ № 727/98), Порядком видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку, затвердженим Наказом Державної податкової адміністрації України від 29 жовтня 1999 року № 599 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 2 листопада 1999 року за № 752/4045 (далі Порядок).

Згідно із ст.ст. 1, 4 ЗУ № 509-XII, державні податкові інспекції входять до системи органів державної податкової служби, яку очолює Державна податкова адміністрація України центральний орган виконавчої влади.

Відповідно п. 1, 2, 6 до ст. 10 ЗУ № 509-XII державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують такі функції:

-здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів);

-забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів;

-забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами.

Відповідно до ст. 4 ЗУ № 1251-XII платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Згідно зі статтею 11 ЗУ № 1251-XII відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) та дотримання законів про оподаткування несуть платники податків у відповідності з законами України.

Пунктом 3 частини 1 статті 9 ЗУ № 1251-XII встановлено, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни.

Згідно п. 2 Указу № 727/98 суб'єкти малого підприємництва фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів по єдиному податку шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку, суб'єкт підприємницької діяльності фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України. Ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.

Відповідно до абз. 3, 4, 5 п. 4 Указу № 727/98 для переходу на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єкт малого підприємництва подає письмову заяву до органу державної податкової служби за місцем державної реєстрації. Заява подається не пізніше ніж за 15 днів до початку наступного звітного (податкового) періоду (кварталу) за умови сплати усіх встановлених податків та обов'язкових платежів за попередній звітний (податковий) період. Рішення про перехід на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності може бути прийняте не більше одного разу за календарний рік.

Згідно з п. 2 Порядку, підставою для видачі Свідоцтва є подання субєктом підприємницької діяльності фізичною особою письмової заяви згідно з додатком 1 до цього Порядку та платіжного документа (квитанція, копія платіжного доручення з відміткою банківської установи) про сплату (перерахування) єдиного податку за період не менше ніж календарний місяць. Заява має бути подана не пізніше ніж за 15 днів до початку кварталу, з якого він обирає спосіб оподаткування доходів за єдиним податком за умови сплати усіх встановлених податків та обовязкових платежів, термін сплати яких настав на дату подання заяви. Рішення про перехід на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності може бути прийняте не більше одного разу за календарний рік. Орган державної податкової служби за місцем державної реєстрації субєкта підприємницької діяльності фізичної особи за наявності платіжного документа про сплату єдиного податку зобовязаний протягом десяти робочих днів після отримання заяви безоплатно видати Свідоцтво або надати письмову мотивовану відмову. Свідоцтво видається на зазначений в заяві термін, але в межах календарного року. У разі щомісячної сплати єдиного податку, його сплата здійснюється не пізніше 20-го числа місяця, наступного за тим, в якому здійснювалася попередня сплата єдиного податку.

Відповідно до пп. 6.2.1, 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 ЗУ № 2181-III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Згідно з п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 ЗУ № 2181-III активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Враховуючи та на підставі наведеного, суд вважає подання даного позову правомірним, позовні вимоги обґрунтованими.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 33, 35, 71, 86, 94, 158-162, 167, 184-186 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси задовольнити повністю.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 заборгованість по єдиному податку у сумі 907,61 грн. до державного бюджету на р/р 34212379700009, одержувач платежу УДК у м. Одесі ГУДКУ в Одеській області, ЄДРПОУ 23862106, МФО 828011, установа банку ГУДКУ в Одеській області, КБК 16050200.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

В повному обсязі постанову складено 24 січня 2011 року.

Суддя М.Г. Цховребова