Постанова № 14159470, 09.03.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/991/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2011 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши у порядку скороченого провадження в м. Одесі адміністративну справу за позовом Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до товариства з обмеженою відповідальністю «Чисте місто»про стягнення штрафних санкцій у сумі 3400,00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Одеське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до товариства з обмеженою відповідальністю «Чисте місто»про стягнення штрафних санкцій у сумі 3400,00 грн. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що ТОВ «Чисте місто»не надало до Одеського територіального управління звіт за ІV квартал 2009 року, що є порушенням вимог п. 3 глави 3 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року № 1591. На підставі викритого правопорушення у відношенні ТОВ «Чисте місто»складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 143-ОД від 12.04.2010 року, відповідно до якого винесена постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 140-ОД від 22.04.2010 року, якою відповідач підлягає фінансовій санкції у вигляді накладення штрафу у розмірі 200 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 3400 гривень.

Ухвалу суду про відкриття скороченого провадження було надіслано відповідачу за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, але, повернуто до суду, з поштовою відміткою «за зазначеною адресою не проживає». Згідно з ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

У звязку із вказаними обставинами суд вважає, що відповідачу копія ухвали про відкриття скороченого провадження у справі вручена належним чином, жодних заяв про визнання позовних вимог чи заперечень на адміністративний позов до суду не надходило.

Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач на підставі п.1 Положення про Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого Указом Президента України за № 861/2002 від 25.09.2002 року є місцевим підрозділом центрального органу виконавчої влади зі спеціальним статусом, підпорядкованого Президентові України і підзвітного Верховній Раді Україні та згідно ст. ст. 1,8,9,11,12 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»від 30.10.1996 року № 448/96-ВР, здійснює державне регулювання ринку цінних паперів здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері, у тому числі шляхом застосування штрафних санкцій та їх стягнення у судовому порядку у разі їх несплати у добровільному порядку, а тому на підставі положень п.п.4 ч.1 ст.17, п.п.5 ч.4 ст.50 КАС України ці позовні вимоги підвідомчі адміністративним судам та повинні розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

При розгляді даної справи судом встановлено, що відповідач, у строки, передбачені законодавством, не надав до Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звіт за ІV квартал 2009 року, що є порушенням вимог п. 3 глави 3 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року № 1591.

Згідно вимог п.4 ч.1 та ч.2 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження. Суд може розглядати в порядку скороченого провадження адміністративні справи щодо вимог, передбачених частиною першою цієї статті, якщо такі вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб.

Постановою від 22 квітня 2010 року № 140-ОД позивач за ненадання до Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звіту за ІV квартал 2009 року застосував до відповідача санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 3400 грн.

Положеннями ч. 3 та 4 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Враховуючи наведене, суд вважає позовні вимоги Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку обґрунтованими, підтвердженими доказами, відповідаючими чинному законодавству, що є підставою для їх задоволення.

Відповідно до частини 1 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.

Відповідно до вимог ст.94 КАС України судові витрати не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 159 - 163, 167, 183-2, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до товариства з обмеженою відповідальністю «Чисте місто»про стягнення штрафних санкцій у сумі 3400,00 грн.. - задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Чисте місто» 3400,00 грн. штрафних санкцій на р/р 31111106700008, МФО 828011, код ЄДРОПУ 23213460 ГУДКУ в Одеській області.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому та скороченому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанову прийнято та підписано суддею09 березня 2011 року.

Суддя/підпис/ П.П.Марин