Постанова № 14157377, 15.02.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

15 лютого 2011 року 16:57 № 2а-17343/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Катющенка В.П., при секретарі судового засідання Тимошенко К.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За позовом

Прокурора Святошинського району міста Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва

до

Закритого акціонерного товариства «Атек»

про

стягнення заборгованості в розмірі 501772,72 грн.

За участю представників сторін:

Від прокуратури

Від позивача

Семененко В.П. (посвідчення №186 від 20.08.2007),

Овчаренко Т.М. (довіреність № 6121/01 від 16.09.2010),

Від відповідача

не з'явився,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Прокурор Святошинського району міста Києва (надалі –Заявник) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва (надалі –Позивач) з позовом про стягнення з Закритого акціонерного товариства «Атек»(надалі - Відповідач) несплачених страхових внесків (недоїмки) на державне пенсійне страхування у розмірі 501772,72 грн. згідно вимоги Управління Пенсійного фонду в Святошинському районі міста Києва №Ю-1159 від 06 жовтня 2010 року про сплату боргу зі страхових внесків в розмірі 909705,43 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач у строк, визначений ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», самостійно не сплатив суму страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, розмір яких відповідачем визначено самостійно відповідно до поданих ним розрахунків.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечив, оскільки ним після звернення заявника з позовом до суду здійснювались часткові проплати коштів в рахунок погашення недоїмки, у зв’язку із чим заявлена до стягнення сума не є безспірною та остаточною.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 грудня 2010 року відкрито скорочене провадження у адміністративній справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 січня 2011 року призначено справу до судового розгляду на 21 січня 2011 року.

Судове засідання 21 січня 2011 року відкладене на 15 лютого 2011 року.

В судове засідання 15 лютого 2011 року представник відповідача не з'явився; про причини не прибуття суд не повідомив. Заяв про розгляд справи за відсутності відповідача до суду не надходило. У матеріалах справи наявні належні докази повідомлення відповідача про дату, час та місце проведення судового засідання.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає відповідача належним чином повідомленим про дату час і місце проведення судового засідання.

В судовому засіданні 15 лютого 2011 року оголошено вступну та резолютивну частини постанови про задоволення позову.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників учасників судового процесу, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач є юридичною особою, платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва. Оскільки вказані факти учасники судового процесу не оспорюють, наведене приймається судом як достовірне на підставі ч. 3 ст. 72 КАС України.

Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09 липня 2003 року №1058-IV (далі –Закон №1058-ІV) визначено платників страхових внесків, їх права, обов'язки та порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до приписів ст.ст. 1, 14 Закону №1058-ІV страхувальниками є роботодавці: підприємства, установи та організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Отже, відповідач є страхувальником в розумінні Закону №1058-ІV.

Порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, передбачений Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР (надалі –Закон №400/97-ВР).

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону №400/97-ВР платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно ч. 6 ст. 20 Закону №1058- ІV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

У відповідності до частин 2, 3 ст. 106 Закону №1058-ІV суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Як було встановлено судом в процесі розгляду справи, відповідачем самостійно було визначено у розрахунках за січень –серпень 2010 року суму страхових внесків в розмірі 501772,72 грн., які відповідно до вищенаведених норм підлягали до сплати у лютому –вересні 2010 року.

Оскільки сума страхових внесків у строки, встановлені ч. 6 ст. 20 Закону №1058-IV та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року (надалі –Постанова №21-1), відповідачем самостійно не була сплачена, йому позивач направив вимогу №Ю-1159 від 06 жовтня 2010 року про сплату боргу з страхових внесків, що утворилась станом на 01 жовтня 2010 року у розмірі 909705,43 грн.

Станом на день розгляду спору недоїмка у розмірі 501772,72 грн. відповідачем не погашена, при цьому приймає до уваги той факт, що ним вимога про сплату боргу №Ю-1159 від 06 жовтня 2010 року у судовому порядку не оскаржувалась, у зв’язку з чим сума недоїмки вважається узгодженою та підлягає стягненню, виходячи також з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та пояснень позивача, розмір недоїмки відповідача, що виник на підставі вимоги №Ю-1159 від 06 жовтня 2010 року на суму 909705,43 грн., поступово зменшувався, по-перше, за рахунок погашення відповідачем заборгованості, по-друге, за рахунок вжиття заявником та позивачем заходів позовного характеру, у зв’язку з чим у даній справі недоїмка на момент звернення з позовом склала 501772,72 грн.

Викладене підтверджується даними карток особового рахунку (надалі –картка) відповідача, що наявні у матеріалах справи.

Так, згідно колонки 7 картки (32%,4%, 42%) недоїмка по внесках станом на 01 жовтня 2010 року (рядок –09.2010) становила 854786,92 грн., а згідно колонки 7 картки (1%-5%) недоїмка по внесках станом на 01 жовтня 2010 року (рядок –09.2010) становила 54918,51 грн., що загалом становить 909705,43 грн. Отже, розмір недоїмки в картці відповідача повністю відповідає загальній сумі боргу, визначеній позивачем у вимозі №Ю-1159 від 06 жовтня 2010 року.

При цьому, слід звернути увагу на те, що згідно абз. 5 п. 8.3 Постанови №21-1 (із змінами і доповненнями) вимога формується під одним порядковим номером до повного погашення сум боргу.

Таким чином, якщо у платника страхових внесків була наявна не погашена недоїмка за попередні періоди, за якою винесено вимогу про сплату боргу, то у разі виникнення наступної заборгованості, вимога по цих боргах буде мати однаковий номер до повного погашення боргу платником; проте мати різні дати, в залежності від періодів виникнення недоїмки. При цьому, загальна сума боргу за новою вимогою буде визначена з урахуванням усіх наявних на кінець періоду боргів.

Враховуючи вищевикладене та пояснення позивача щодо наявності інших вимог під номером “Ю-1159”, зокрема, передостанньої № Ю-1159 від 02 лютого 2010 року на суму 846833,31 грн., щодо якої заявником та позивачем були вжиті заходи позовного характеру, а також беручи до уваги погашення відповідачем заборгованості за період з 02 лютого по 06 жовтня 2010 року у розмірі 438900,60 грн. та станом на 18 листопада 2010 року 9757,88 грн. сума недоїмки становить 501772,72 грн.

Крім того, матеріалами справи не підтверджуються доводи відповідача про часткове погашення ним недоїмки після звернення заявника з позовом до суду, оскільки відповідач погашаючи заборгованість після 18 листопада 2010 року в рядку призначення платежу платіжних доручень сам вказував про оплату страхових внесків за 2009 рік та лише в платіжних дорученнях від 09 грудня 2010 року №№ 665, 666, 672, 673, від 14 грудня 2010 року №№ 693, 694 зазначено про сплату страхових внесків за 2010 рік, однак ці платежі були зараховані позивачем в рахунок заборгованості минулих періодів у відповідності до вимог ч. 5 ст. 106 Закону №1058- ІV, а саме за серпень та липень 2009 року.

У відповідності до вимог абз. 8 ч. 3 ст. 106 Закону №1058-IV у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно зі ст. 23 Закону №1058-ІV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог про стягнення з відповідача несплачених страхових внесків (недоїмки) на державне пенсійне страхування у розмірі 501772,72 грн. та визнав їх такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, –

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Атек»(03062, м. Київ, пр-т Перемоги, 83, код 00240112) на користь Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва (03148, м. Київ, вул. Корольова, 5-А; р/р 256053012612 в Головному управлінні Ощадбанку по місту Києву та Київській області, МФО 322669; код 22869431) заборгованість по страхових внесках у розмірі 501772,72 грн.

Постанова набирає законної сили відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя В.П. Катющенко

Постанову складено в повному обсязі та підписано 21 лютого 2011 року.