Постанова № 14157277, 10.03.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2011 року Справа № 2а/2370/645/2011

11 год. 55 хв. м.Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Гриньковської Н.Ю.,

при секретарі Ільченко С.М.,

за участю представника відповідача Клімова В.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області до відкритого акціонерного товариства «Золотоношарембуд» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області звернулось до суду з адміністративним позовом, в якому поставлено питання щодо стягнення з відкритого акціонерного товариства «Золотоношарембуд»на користь позивача борг на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період: вересень-грудень 2010р. та січень 2011р. в розмірі 3536,23грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач як платник збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівнику якої призначено пенсію на пільгових умовах за списком №2 відповідно до п. п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зобовязаний щомісячно відшкодовувати Пенсійному фонду України витрати на їх виплату та доставку. Позивач посилається, при цьому, на те, що обовязок такого відшкодування встановлений п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. Разом з тим, позивач вказує, що в порушення обовязку відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку такої пенсії, відповідач не сплатив позивачеві розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії працівнику по списку №2 за період вересень-грудень 2010р. та січень 2011р., що стало підставою для звернення до суду з позовом.

Сторони були повідомлені про дату, час та місце розгляду справи. Позивач у судове засідання не зявився проте направив на адресу суду заяву про розгляд справи за відсутності представника управління Пенсійного фонду в Золотоніському районі Черкаської області.

Відповідач у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував.

Неприбуття в судове засідання представників сторін без поважних причин або неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи і відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України розгляд справи у таких випадках не відкладається, а справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, суд вирішив провести розгляд справи за відсутності позивача на підставі наявних матеріалів справи.

Заслухавши пояснення представника відповідача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відкрите акціонерне товариство «Золотоношарембуд»зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області як платник страхових внесків та відповідно до п.1 ст.14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058-ІV від 09.07.2003 року (далі по тексту - Закон України №1058) і є страхувальником.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що на обліку в органах Пенсійного фонду України, з числа колишніх працівників відповідача, перебуває 1 особа, якій призначено пільгову пенсію відповідно до п. п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991р. №1788-ХІІ (далі по тексту Закон №1788) а саме: ОСОБА_2

Згідно з розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах колишньому працівнику відповідача, за період вересень-грудень 2010р. та січень 2011р. сума витрат на виплату та доставку пенсії вищезазначеній особі складає 3536,23грн.

Факт роботи ОСОБА_2 на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 підтверджується довідкою про уточнюючий характер роботи, виданою відповідачем відкритим акціонерним товариством «Золотоношарембуд»(а.с.10).

Позивачем вручено відкритому акціонерному товариству «Золотоношарембуд» повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, в якому зазначений розрахунок сум, які підлягають відшкодуванню, за вказаний період та вимоги про відшкодування витрат та виплату та доставку пільгової пенсії за списком №2 (а.с.9).

Також позивачем надане письмове пояснення, в якому зазначено, що розрахунок виплати та доставки пільгової пенсії для підприємства був сформований в січні 2011 року, в якому було розмежовано суму плати відповідного підприємства за попередній рік та місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії. Оскільки ОСОБА_2 з заявою про призначення пенсії звернувся 15.11.2010р. то виплата пенсії була здійснена в грудні 2010р. з урахуванням сум за вересень, жовтень та листопад 2010 року.

Спеціальним законом, який передбачає порядок призначення пенсій з 01.01.1992р., є Закон України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991р. №1788-ХІІ (далі по тексту Закон №1788). Призначення пенсій на пільгових умовах регулюється ст. 13 вказаного Закону, пунктами «б»- «з»зазначеної статті визначено, що до цих категорій також належать: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Згідно пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за №64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в таких розмірах: для платників, зазначених у пп. 2.1.1 п. 2.1 цієї Інструкції, - також 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (пункти 6.4, 6.5 вказаної Інструкції).

Відповідачем не сплачено управлінню Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області зазначену в повідомленні суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за період вересень-грудень 2010р. та січень 2011р., призначеної на пільгових умовах, чим порушено п.п. 6.8 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України №21-1, відповідно до якого підприємства щомісяця до 25 числа зобовязані вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як встановлено судом, станом на день розгляду справи відповідач має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах за списком №2 в сумі 3536,23грн.

Згідно із ст. 23 Закону №1058 спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду України у судовому порядку.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позивач, як платник збору на обовязкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівник якої вийшов на пільгову пенсію, зобовязаний відшкодовувати Пенсійному фонду України витрати на виплату та доставку пільгової пенсії колишньому працівнику, якому пенсію призначено на підставі п.п. «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за період вересень-грудень 2010р. та січень 2011р.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 86, 159, 162, 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі до відкритого акціонерного товариства «Золотоношарембуд»про стягнення простроченої заборгованості - задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Золотоношарембуд» (19700, Черкаська область, м. Золотоноша, вул. Новоселівська, 60, ідентифікаційний код - 03333400) на користь управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі (19700, Черкаська область, м. Золотоноша, вул. Черкаська, 6, ідентифікаційний код 21366610) заборгованість з відшкодування пільгових пенсій за період: вересень-грудень 2010р. та січень 2011р. в розмірі 3536 (три тисячі пятсот тридцять шість) гривень 23 копійки.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів в порядку і строки, передбачені ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Ю. Гриньковська

повний текст постанови виготовлений 14.03.2011р.