Постанова № 14157199, 28.02.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2011 р. Справа № 2-а-7440/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді: Варняк С.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у Білозерському районі Херсонської області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановив:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 35697,21 грн. Позовні вимоги обґрунтовують тим, що ДПІ у Білозерському районі Херсонської області проведено документальну планову виїзну перевірку дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 за період 21.10.2008 року по 31.03.2010 року, за результатами якої складено акт № 360/17-028/НОМЕР_1 від 18.06.2010р. Під час перевірки були встановлені порушення ст. 13 Декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.1992року № 13-92 "Про прибутковий податок громадян". На підставі порушення приватному підприємцю відповідно до податкового повідомлення-рішення від 25.06.2010р. № 0017951701/0 донараховано 7920,00 грн. податкового зобов'язання по податку з доходів найманих працівників; порушення пп.7.2.3., п.7.2, пп. 7.3.1, п.7.3, пп.7.4.1, п.7.4 ст. 7 ЗУ "Про податок на додану вартість" від 03.04.97р. № 168/97- ВР що приватним підприємцем занижено суми податкових зобов'язань на суму 15234 грн. Відповідно до чого відповідачу податковим повідомленням - рішенням від 25.06.2010 р. № 0017971701/0 донараховано 15234,00 грн. податкового зобов'язання з ПДВ та згідно пп. 17.1.3, п. 17.1 ст. 17 ЗУ "Про порядок погашення зобов'язань платників перед бюджетом штрафну санкцію в розмірі 50% за весь строк недоплати , що становить 7617,00 грн.; порушення пп. 4.2.1., пп.4.2, ст. 4, пп. 9.12.2 п. 9.12 ст. 9 ЗУ "Про податок з доходів фізичних осіб" 889-IV від 22.05.2003р. податок з доходів фізичних осіб не утримано та не перераховано. Додатково нараховано 1300,00 грн. податку з доходів фізичних осіб, в тому числі грудень 2009 року 1300,00 грн. На підставі вищевикладеного податковим повідомленням-рішення від 25.06.2010 р. № 0017831701/0 додатково нараховано 1300,00 грн. податку з доходів фізичних осіб та згідно п. 17.1.9.,п.17.1 ст. 17 ЗУ "Про порядок погашення зобов'язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. № 2181-III, застосовано штрафну санкцію у подвійному розмірі від суми зобов'язань з такого податку, збору, що становить 2600,00 грн. Всього за Актом перевірки № 360/17-028/НОМЕР_1 від 18.06.2010р. нараховано 34971,00 грн.

Просить стягнути з ОСОБА_1 податкову заборгованість в сумі 35697,21 грн.

Представник позивача до суду надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про розгляд справи був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 4. ст. 128 КАС України у разі повторного неприбуття відповідача належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає за можливим розглядати справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини.

Відповідач ОСОБА_1 відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію від 21.10.2008р. є суб'єктом підприємницької діяльності-фізичною особою.

Згідно до Закону України "Про систему оподаткування" є платником податків та зборів.

Відповідно до проведеної перевірки встановлено, що в порушення пп.4.2.1, пп. 4.2, ст. 4, пп. 9.12.2 п. 9.12 ст.9 ЗУ "Про податок з доходів фізичних осіб" 889-IV від 22.05.2003р. у грудні місяці 2009 року приватним підприємцем реалізовано 38 тон сої. Документально підтверджується придбання 30 тон. сої у СФГ "Поділля". Залишки ТМЦ як на початок періоду, так і на кінець періоду відсутні. 8 тон сої придбано без документального підтвердження витрат на ринку згідно закупівельного акту. Податок з доходів фізичних осіб не утримано та не перераховано. Додатково нараховано 1300,00 грн. податку з доходів фізичних осіб. На підставі вищевикладеного податковим повідомленням-рішенням від 25.06.2010 р. № 0017831701/0 додатково нараховано 1300,00 грн. податку з доходів фізичних осіб та згідно п. 17.1.9., п.17.1 ст. 17 ЗУ "Про порядок погашення зобов'язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. № 2181-III, застосовано штрафну санкцію у подвійному розмірі від суми зобов'язань з такого податку, збору, що становить 2600,00 грн. Всього застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 7920,00 грн.

Перевіркою правильності визначення витрат, відображених у деклараціях про доходи, безпосередньо пов'язаних з одержанням доходу та документально підтверджених, з даними про суми витрат, визначеними в ході перевірки, встановлено порушення ст. 13 Декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.1992 року № 13-92 "Про прибутковий податок громадян" занижено валові витрати на суму 7920,00 грн. в тому числі: 2008рік -1903,50 грн., 2009 рік - 4092,00 грн., 2010рік - 1924,50 грн. На підставі порушення відповідно до податкового повідомлення-рішення від 25.06.2010р. № 0017951701/0 донараховано 7920,00 грн. податкового зобов'язання по податку з доходів найманих працівників.

За період з 21.10.2008 року по 31.03.2010р. ОСОБА_1 задекларовано податкових зобов'язань по податку на додану вартість в сумі 259730,00 грн. перевіркою повноти визначення податкових зобов'язань встановлено, що в порушення вимог пп. 7.2.3., п.7.2, пп. 7.3.1, п.7.3, пп.7.4.1, п.7.4 ст. 7 ЗУ "Про податок на додану вартість" від 03.04.97р. № 168/97-ВР приватним підприємцем занижено суми податкових зобов'язань на суму 15234 грн. Відповідно до чого відповідачу податковим повідомленням - рішенням від 25.06.2010 р. № 0017971701/0 донараховано 15234,00 грн. податкового зобов'язання з ПДВ та згідно пп. 17.1.3, п. 17.1 ст. 17 ЗУ "Про порядок погашення зобов'язань платників перед бюджетом штрафну санкцію в розмірі 50% за весь строк недоплати, що становить 7617,00 грн.

Для стягнення податкового боргу позивачем була направлена відповідачу перша податкова вимога № 1/783 від 16.12.08 р., та друга податкова вимога № 2/925 від 27.09.10 р.

Застосовані державною податковою інспекцією у м. Херсоні заходи для погашення податкового боргу не призвели до погашення виниклого податкового боргу. На час розгляду справи дана заборгованість відповідачем не погашена.

Згідно з ч.3 п.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" платник податків зобов'язаний сплачувати належні суми податків та зборів у встановлений законом строк.

Відповідно до пп. 2.1.4 п. 2.1, пп. 2.2.1. п.2.2, пп. 2.3.1 п. 2.3. ст. 2 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (далі - Закон № 2181-ІІІ) контролюючим органом стосовно сплати податків і зборів є податкові органи, які уповноважені здійснювати заходи з погашення податкового боргу.

Пунктом 1.2 ст.1 Закону № 2181-ІІІ визначено, що податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно з п. 4.1.1. п. 4.1.,п.4.4.2 п.4.2 ст. 4 Закону № 2181-ІІІ платник податків може звітувати перед податковим органом в формі податкової декларації чи податкового розрахунку, самостійно обчислюючи суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації або розрахунку.

Підпунктом 17.1.7 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених Законом № 2181-ІІІ, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимога та заперечення. Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач не надав.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи податкових вимог, які не були оскаржені відповідачем, є податковим зобов'язанням і вважаються податковим боргом на підставі ст.ст. 1, 4 п.4.2 Закону України №2181-ІІІ, як ті, що були узгодженні.

Відповідно ст. 13 Декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.1992року № 13-92 "Про прибутковий податок громадян" оподатковуваним доходом вважається сукупний чистий доход, тобто різниця між валовим доходом (виручки у грошовій та натуральній формі) i документально підтвердженими витратами, безпосередньо пов'язаними з одержанням доходу. Якщо ці витрати не можуть бути підтверджені документально, то вони враховуються податковими органами при проведенні остаточних розрахунків за нормами, визначеними Головною державною податковою інспекцією України за погодженням з Міністерством економіки України та Державним комітетом України по сприянню малим підприємствам та підприємництву.

Відповідно до пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України №2181-ІІІ, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п.5.4 ст. 5 Закону України №2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Доказів сплати відповідачем заборгованості на час розгляду справи до суду не надано.

Нормами ст.67 Конституції України встановлено, що кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законодавством.

Право позивача звертатися до адміністративного суду передбачено підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", у якому визначено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи, що відповідачем заборгованість не сплачена, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 8, 9,12, 19, 158-163, 167 КАС України, суд

постановив:

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) до державного бюджету податкову заборгованість в сумі 35697,21 грн. (тридцять п'ять тисяч шістсот дев'яносто сім) грн. 21 коп.:

- податок на додану вартість в сумі 23583 (двадцять три тисячі п'ятсот вісімдесят три) грн. 24 коп. на р/р 31115029700016 код платежу 14010100 одержувач Державний бюджет, Банк УДК м. Херсон, ОКПО 24103748, МФО 852010.

- податок з доходів найманих працівників в сумі 8116 (вісім тисяч сто шістнадцять) грн. 97 коп. на р/р 33218800700022 код платежу 11010100 одержувач Інгулецька сільська рада, Банк УДК в Херсонській області, ОКПО 24103748, МФО 852010.

- податок з доходів фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності і незалежної професійної діяльності в сумі 3997 (три тисячі дев'ятсот дев'яносто сім) грн. 00 коп. на р/р 33217801700022 код платежу 11010200, одержувач Інгулецька сільська рада, Банк УДК в Херсонській області, ОКПО 24103748, МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Варняк С.О.

кат. 8.1.5