Постанова № 14152088, 16.02.2011, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

16.02.11 місто СевастопольСправа №2а-125/11/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

головуючого судді - Прохорчук О.В.,

секретар судового засідання - Іванов Д.Б.,

у відсутність сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Севастополі справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Нахімовському районі міста Севастополя до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Нахімовському районі міста Севастополя звернулась до Окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості перед бюджетом зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 4949,50 грн.

Позовні вимоги мотивовані порушенням відповідачем законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій та про патентування деяких видів підприємницької діяльності.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 17.01.2011 відкрито провадження в адміністративній справі.

Іншою ухвалою суду від 17.01.2011 закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.

Судовий розгляд відкладався з 01.02.2011 на 16.02.2011 у звязку з незявленням відповідача.

У судове засідання 16.02.2011 представник позивача не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутністю та про підтримання позовних вимог в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, поштові повідомлення повернулись з відміткою пошти “за закінченням терміну зберігання».

Суд ухвалив розглянути справу у відсутність сторін, оскільки відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних підстав.

ОСОБА_1 зареєстрований в якості фізичної особи-підприємця Нахімовською районною державною адміністрацією у місті Севастополі 08.07.2009 за № 2078000 0000 007451.

Згідно з довідкою б/н від 12.11.2010 відповідач знаходиться на обліку в Державній податковій інспекції у Нахімовському районі міста Севастополя, зареєстрований в реєстрі фізичних осіб - платників податків та зборів (інших обовязкових платежів) 10.07.2009 за № 2913-09.

11.07.2010 працівниками Державної податкової адміністрації у місті Севастополі проведено перевірку господарської одиниці магазину, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 та належить фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1, щодо дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої складений акт № 27030400/2330/НОМЕР_1 від 21.07.2010.

У ході перевірки встановлено порушення пункту 13 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” № 265/95-ВР від 06.07.1995 - невідповідність суми готівкових коштів, яка зазначена у денному звіті реєстратора розрахункових операцій, сумі коштів на місці проведення розрахунків, а саме: сума коштів на місці проведення розрахунків становить 402,80 грн., сума ж коштів, що зазначена у денному звіті реєстратора розрахункових операцій, становить 195,60 грн.

Пунктом 1 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” встановлено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Згідно зі статтею 17 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції.

За результатами розгляду матеріалів перевірки за вказане порушення, керуючись пунктом 1 частини 1 статті 17 та статтею 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265/95-ВР від 06.07.1995, Державною податковою інспекцією у Нахімовському районі міста Севастополя до відповідача рішенням № 0004372330 від 22.07.2010 застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1036,00 грн., а саме у пятикратному розмірі суми, на яку виявлена невідповідність сум коштів на місці проведення розрахунків сумі, що зазначена в денному звіті (207,20 грн. х 5 = 1036,00 грн.).

Зазначене рішення отримано фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 02.08.2010, про що свідчить його особистий підпис на корінці рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій (а.с.11).

Також, 05.09.2010 працівниками Державної податкової адміністрації у місті Севастополі проведено перевірку господарської одиниці магазину, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 та належить відповідачеві, щодо дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої складений акт № 27030555/2330/НОМЕР_1 від 15.09.2010.

У ході перевірки встановлено порушення пунктів 1, 2, 9, 11, 13 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” № 265/95-ВР від 06.07.1995, яке виразилось у наступному:

-проведення розрахункової операції на повну суму покупки без застосування реєстратора розрахункових операцій на повну суму покупки 32,80 грн.;

-невидача особі, яка отримує товар, розрахункового документу встановленої форми на повну суму проведеної операції 32,80 грн.;

-невідповідність суми готівкових коштів, яка зазначена у денному звіті реєстратора розрахункових операцій, сумі коштів на місці проведення розрахунків, а саме: сума коштів на місці проведення розрахунків становить 356,70 грн.(без урахування суми покупки), сума ж коштів, що зазначена у денному звіті реєстратора розрахункових операцій, становить 10,00 грн.;

- незабезпечення щоденного друкування та зберігання »звіту, а саме: »звіт від 24.07.2010, «Z»звіт від 26.07.2010 та »звіт від 04.08.2010 відсутні.

За результатами розгляду матеріалів перевірки за вказані порушення, керуючись пунктом 1 частини 1 статті 17 та статтею 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265/95-ВР від 06.07.1995, Державною податковою інспекцією у Нахімовському районі міста Севастополя до відповідача рішенням № 0006182330 від 15.09.2010 застосовані штрафні (фінансові) санкції на загальну суму 2753,50 грн., а саме:

-у пятикратному розмірі за непроведення розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операції (32,80 грн. х 5 = 164,00 грн.);

-у пятикратному розмірі суми, на яку виявлена невідповідність сум коштів на місці проведення розрахунків сумі, що зазначена в денному звіті ((356,70 грн. 10,00 грн. 32,80 грн.) х 5 = 1569,50 грн.);

- у двадцятикратному розміру неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій (20 х 17,00 грн. х 3 = 1020,00 грн.).

Зазначене рішення отримано фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 24.09.2010, про що свідчить його особистий підпис на корінці рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій (а.с.14).

Крім того, 15.07.2010 працівниками Державної податкової інспекції у Нахімовському районі міста Севастополя проведено перевірку магазину-кафе, що належить фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1, за результатами якої складений акт № 27030376/2330/НОМЕР_1 від 15.07.2010.

У ході даної перевірки встановлено порушення пунктів 1, 2, 13 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” № 265/95-ВР від 06.07.1995, яке виразилось у наступному:

-проведення розрахункової операції на повну суму покупки без застосування реєстратора розрахункових операцій на повну суму покупки 46,45 грн.;

-невидача особі, яка отримує товар, розрахункового документу встановленої форми на повну суму проведеної операції 46,45 грн.;

-невідповідність суми готівкових коштів, яка зазначена у денному звіті реєстратора розрахункових операцій, сумі коштів на місці проведення розрахунків, а саме: сума коштів на місці проведення розрахунків становить 222,50 грн.(без урахування суми покупки), сума ж коштів, що зазначена у денному звіті реєстратора розрахункових операцій, становить 22,50 грн.

За результатами розгляду матеріалів перевірки та за вказані порушення, керуючись пунктом 1 частини 1 статті 17 та статтею 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265/95-ВР від 06.07.1995, Державною податковою інспекцією у Нахімовському районі міста Севастополя до відповідача рішенням № 0004082330 від 26.07.2010 застосовані штрафні (фінансові) санкції на загальну суму 1000,00 грн., а саме:

-у пятикратному розмірі за непроведення розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операції (46,45 грн. х 5 = 232,25 грн.);

-у пятикратному розмірі суми, на яку виявлена невідповідність сум коштів на місці проведення розрахунків сумі, що зазначена в денному звіті ((222,50 грн. 22,50 грн. 46,45 грн.) х 5 = 767,75 грн.).

Зазначене рішення також було отримано фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, про що свідчить його особистий підпис на корінці рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій (а.с.17).

Також у ході зазначеної перевірки встановлено порушення відповідачем частини 1 статті 7 Закону України “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” № 98/96-ВР від 23.03.1996, а саме на торговому обєкті на вітрині магазину або біля касового апарату на відкритому та доступному для огляду місці відсутній торговельний патент.

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють торговельну діяльність, операції з торгівлі готівковими валютними цінностями, операції з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг, у разі порушення вимог цього Закону несуть відповідальність, зокрема, за здійснення операцій, передбачених цим Законом, без одержання відповідних торгових патентів або з порушенням порядку використання торгового патенту, передбаченого частиною 1 статті 7 цього Закону, сплачують штраф у розмірі вартості торгового патенту за один календарний місяць.

За результатами розгляду матеріалів перевірки та за вказане порушення, Державною податковою інспекцією у Нахімовському районі міста Севастополя до відповідача рішенням № 0004092330 від 26.07.2010 застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 160,00 грн.

Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 ані у адміністративному, ані у судовому порядку оскаржені не були, сума заборгованості зі сплати штрафних санкцій у добровільному порядку не погашена.

Таким чином, загальна сума заборгованості фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 зі сплати штрафних (фінансових) санкцій складає 4949,50 грн. (1036,00 грн. + 2753,50 грн. + 1000,00 грн. + 160,00 грн.).

Враховуючи викладене, вимоги позивача щодо стягнення з відповідача суми заборгованості зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 4949,50 грн. підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, інші реквізити у матеріалах справи відсутні) в доход Державного бюджету України (р/р 31111104700008, код платежу 21080900, банк одержувача Головне управління Державного казначейства України у місті Севастополі, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035606) заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 4789,50 грн. (чотири тисячі сімсот вісімдесят девять гривень 50 коп.).

3. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, інші реквізити у матеріалах справи відсутні) в доход місцевого бюджету Нахімовського району міста Севастополя (р/р 31417541700008, код платежу 21080900, банк одержувача Головне управління Державного казначейства України у місті Севастополі, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035606) заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 160,00 грн. (сто шістдесят гривень 00 коп.).

Постанова може бути оскаржена у строки і порядку, встановлені частинами першою, другою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

СуддяО.В. Прохорчук

Постанову складено та підписано в порядку частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 21 лютого 2011 року.